Koheesiopolitiikka – vuoropuhelu alue- ja paikallishallinnon kanssa

TIIVISTELMÄ ASIAKIRJASTA:

Tiedonanto (KOM(2003) 811 lopullinen) – vuoropuhelu alue- ja paikallishallinnon järjestöjen kanssa Euroopan unionin politiikkojen valmistelusta

TIEDONANNON TARKOITUS

Sen tavoitteena on virallistaa Euroopan komission ja paikallis- ja aluehallinnon välinen järjestelmällinen vuoropuhelu* uusien EU:n politiikkojen valmistelussa.
Vuoropuhelu vahvistaa EU:n paikallis- ja aluehallinnon merkitystä ja asemaa.

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

Tässä tiedonannossa

korostetaan, että järjestelmällinen vuoropuhelu täydentää kaikkia muita paikallis- ja aluehallinnon ja niiden järjestöjen (kuten Euroopan kuntien ja alueiden neuvoston – CEMR, Euroopan perifeeristen merellisten alueiden liiton konferenssin ja Eurocities-verkoston) kanssa käytäviä verkkokuulemisen muotoja,
esitetään selkeästi alueiden komitean (AK) rooli järjestelmällisessä vuoropuhelussa,
laaditaan perusteet niiden järjestöjen määrittelemiseksi, jotka voivat osallistua vuoropuheluun.

Myöhempi kehitys

Vuonna 2012 alueiden komitea ja Euroopan komissio allekirjoittivat tarkistetun yhteistyösopimuksen (pöytäkirjan), jolla edistettiin alueiden komitean kautta käytävää alueellista vuoropuhelua paikallis- ja aluehallinnon kanssa niiden osallistamiseksi tiiviimmin EU:n päätöksentekoprosessiin.
Pöytäkirjassa tunnustetaan alueiden komitean foorumeiden ja verkostojen merkitys yhteyksien luomisessa paikallis- ja aluehallintoon. Niiden avulla komissio voi tarvittaessa analysoida vaikutustenarvioinneissa laajemmin paikallisia ja alueellisia näkökohtia.
Vuonna 2015 komissio julkaisi toimintasuunnitelman sääntelyn parantamiseksi *. Suunnitelma tukee sen lähestymistapaa uudesta ja nykyisestä lainsäädännöstä järjestettävien kuulemisten avoimuuden ja läpinäkyvyyden lisäämiseksi ja niiden tehostamiseksi asiantuntijaryhmien, REFIT-foorumin* ja vaikutustenarviointeja valvovan sääntelyntarkastelulautakunnan kautta. Alueiden komitea on nykyään edustettuna REFIT-foorumilla.

TAUSTAA

Toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaate tunnustetaan Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 5 artiklassa sekä toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatteen soveltamisesta tehdyn pöytäkirjan (N:o 2) 2, 5 ja 6 artikloissa.
Tiedonannon hyväksymisen jälkeen EU on laajentunut kolmesti. Siihen kuuluu nyt 28 maata ja yli 92 506 valtiotasoa alempaa hallintoelintä, muun muassa
- 91 252 kuntaa,
- 935 valtiotasoa alempaa väliportaan hallintoelintä,
- 319 valtiotasoa alempaa alue- tai liittovaltiotason hallintoelintä.

* KESKEISET TERMIT

Järjestelmällinen vuoropuhelu: menettely, jolla varmistetaan, että paikallis- ja aluehallinto voivat antaa panoksensa politiikan valmisteluprosessiin sen kaikissa vaiheissa.

Sääntelyn parantaminen: sen varmistaminen, että toimenpiteet perustuvat näyttöön ja ovat hyvin suunniteluja ja että niistä on konkreettista ja pysyvää hyötyä kansalaisille, yrityksille ja koko yhteiskunnalle.

REFIT-foorumi: EU:n lainsäädännön yksinkertaistamista ja sääntelystä aiheutuvien kustannusten vähentämistä kokeva komission aloite, jonka tuloksena on kasvua ja työllisyyttä tukeva selkeä, vakaa ja ennustettava säännöstö.

ASIAKIRJA

Komission tiedonanto – Vuoropuhelu alue- ja paikallishallinnon järjestöjen kanssa Euroopan unionin politiikkojen valmistelusta (KOM(2003) 811 lopull., 19.12.2003)

MUUT ASIAAN LIITTYVÄT ASIAKIRJAT

Komission delegoitu asetus (EU) N:o 240/2014, annettu 7 päivänä tammikuuta 2014, Euroopan rakenne- ja investointirahastoissa harjoitettavaa kumppanuutta koskevista eurooppalaisista käytännesäännöistä (EUVL L 74, 14.3.2014, s. 1–7)

Komission tiedonanto Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle – EU-agenda: paremmalla sääntelyllä parempiin tuloksiin (COM(2015) 215 final, 19.5.2015)

Viimeisin päivitys: 25.10.2016