Elintarviketurvallisuus – maatilalta ruokapöytään

TIIVISTELMÄ ASIAKIRJASTA:

Asetus (EY) N:o 852/2004 elintarvikehygieniasta

ASETUKSEN TARKOITUS

• Euroopan unioni (EU) pyrkii varmistamaan elintarvikehygienian kaikissa tuotantoprosessin vaiheissa maatiloilta jalostuslaitoksiin ja jakelijoilta lopulliseen kuluttajaan.
• Asetuksessa ja sen liitteissä määritetään EU:n vaatimuksia, jotka elintarvikealan yritysten on täytettävä sen varmistamiseksi, että elintarvikkeet ovat turvallisia kuluttajille.

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

Keskeisenä periaatteena on, että kaikkien elintarvikealalla työskentelevien on varmistettava, että elintarvikkeita käsitellään tuotantoprosessin jokaisessa vaiheessa hygieenisesti ja turvallisesti niin, etteivät ne altistu elintarvikkeiden vaaroille ja saastu. Tähän pyritään seuraavilla keinoilla:

• hyvät hygieniakäytännöt
• vaara-analyysin ja kriittisten valvontapisteiden (HACCP) periaatteisiin perustuvat menettelyt.

Hyvät hygieniakäytännöt

Asetuksen liitteessä I vahvistetaan hyvät hygieniakäytännöt, joita sovelletaan alkutuotantovaiheessa (eli kotieläintuotannossa, metsästyksessä ja kalastuksessa) sekä alkutuotannon tuotteiden kuljetuksen, käsittelyn ja varastoinnin ja elävien eläinten kuljetuksen aikana.

Liitteen II mukaisia hyviä hygieniakäytäntöjä sovelletaan elintarvikealan toimijoihin alkutuotannon jälkeen (esim. teurastamoissa, jalostuslaitoksissa ja vähittäisliikkeissä). Ne kattavat muun muassa seuraavat asiat:

• elintarvikehuoneistojen ja laitteiden puhtaus
• kuljetusolosuhteet
• elintarvikejätteiden käsittely
• vesihuolto
• elintarvikealan työntekijöiden henkilökohtainen hygienia ja koulutus
• kääriminen ja pakkaaminen
• lämpökäsittelyt.

HACCP-periaatteisiin perustuvat menettelyt

Elintarvikealan yrityksissä (alkutuotannossa toimivia yrityksiä lukuun ottamatta) tulisi soveltaa HACCP-periaatteisiin perustuvia menettelyjä, jotka ovat linjassa Codex Alimentariuksen elintarvikehygieniaa koskevien yleisten periaatteiden kanssa. Näihin periaatteisiin kuuluvat muun muassa seuraavat:

• tunnistetaan vaarat, joita on valvottava
• määritetään kriittiset valvontapisteet ja asetetaan kriittiset rajat
• laaditaan tehokkaat seurantamenettelyt ja pannaan ne täytäntöön
• toteutetaan tarvittaessa korjaavia toimia
• laaditaan menettelyjä, joilla varmistetaan, että HACCP-menettelyt toimivat tehokkaasti
• laaditaan asiakirjoja ja pidetään kirjaa sen osoittamiseksi, että HACCP-menettelyjä sovelletaan tehokkaasti.

Lisäksi kannustetaan laatimaan kansallisen ja EU:n tason ohjeita hyvien hygieniakäytäntöjen ja HACCP-menettelyjen täytäntöönpanosta tietyillä elintarvikealoilla.

Asetuksen (EY) N:o 852/2004 muut vaatimukset

Toimivaltaisen viranomaisen on hyväksyttävä elintarvikealan yritykset ja rekisteröitävä kaikki niiden tilat ja sen on voitava vierailla niissä ja valvoa hygieniavaatimusten noudattamista, jos kansallisessa tai EU:n lainsäädännössä niin edellytetään.

EU:hun tuotavien ja EU:sta vietävien eläinperäisten elintarvikkeiden on täytettävä EU:n vaatimukset tai niitä vastaavat vaatimukset sekä tuojamaan mahdollisesti määräämät vaatimukset.

Aiheeseen tiiviisti liittyvä EU:n lainsäädäntö

Myös asetuksessa (EY) N:o 853/2004 (ks. tiivistelmä) säädetään eläinperäisiä elintarvikkeita (kuten lihoja, kalastustuotteita ja juustoja) koskevista erityisistä hygieniasäännöistä.

EU:n elintarvikelainsäädäntöä koskevista yleisistä periaatteista ja vaatimuksista annetulla asetuksella (EY) N:o 178/2002 (ks. tiivistelmä) täydennetään hygieniavaatimuksia vahvistamalla elintarvikkeiden jäljitettävyyttä* koskevia velvoitteita ja edellyttämällä, että jos elintarvikealan yritys havaitsee elintarvikelähetyksen aiheuttavan vakavan terveysriskin, sen on heti poistettava kyseinen elintarvike markkinoilta ja ilmoitettava asiasta käyttäjille ja asianmukaiselle viranomaiselle.

Asetukseen (EY) N:o 852/2004 tehdyt muutokset

Asetusta on muutettu useita kertoja, muun muassa seuraavilla asetuksilla:

• Asetuksessa (EY) N:o 1019/2008 selvennetään sääntöjä, jotka koskevat kokonaisiin kalastustuotteisiin ja elävien simpukoiden, piikkinahkaisten, vaippaeläinten ja merikotiloiden ulkopinnan pesemiseen käytettävää vettä.
• Asetuksella (EU) N:o 579/2014 myönnetään poikkeuksia asetuksen (EY) N:o 852/2004 säännöistä, jotta voidaan sallia ihmisravinnoksi tarkoitettujen tai todennäköisesti käytettävien nestemäisessä muodossa olevien öljyjen ja rasvojen kuljetus merialuksissa, joita ei ole varattu elintarvikkeiden kuljetukseen. Edellytyksenä on kuitenkin tiettyjen sellaisten vaatimusten täyttyminen, joilla taataan ihmisten terveyden suojelu ja kyseisten elintarvikkeiden turvallisuus ja terveellisyys.
• Asetuksella (EU) 2021/382, joka koskee ruoka-allergeenien hallintaa, elintarvikkeiden uudelleenjakelua ja elintarviketurvallisuuskulttuuria, muutetaan asetuksen (EY) N:o 852/2004 liitettä I ja II niin, että niissä otetaan huomioon Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen lausunto ja Codex Alimentarius -komission hyväksymät uudet standardit. Näillä muutoksilla on tarkoitus
  • ottaa käyttöön hyviä hygieniakäytäntöjä koskevia vaatimuksia, joilla ehkäistään allergioita tai intoleransseja aiheuttavien aineiden esiintyminen tai rajoitetaan sitä
  • ottaa käyttöön vaatimuksia, joilla edistetään ja helpotetaan elintarvikkeiden uudelleenjakelua (esim. elintarvikelahjoitukset) ja taataan samalla niiden turvallisuus kuluttajien kannalta
  • ottaa käyttöön elintarviketurvallisuuskulttuuria koskevia yleisiä vaatimuksia, jotta voidaan lisätä elintarvikeyritysten työntekijöiden tietoisuutta ja parantaa heidän käyttäytymistään.

MISTÄ ALKAEN ASETUSTA SOVELLETAAN?

Asetusta on sovellettu 1. tammikuuta 2006 alkaen.

TAUSTAA

Lisätietoja:

• Elintarvikehygienia (Euroopan komissio).

KESKEISET TERMIT

ASIAKIRJA

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 852/2004, annettu 29 päivänä huhtikuuta 2004, elintarvikehygieniasta (EUVL L 139, 30.4.2004, s. 1–54). Teksti julkaistu uudelleen oikaisussa (EUVL L 226, 25.6.2004, s. 3–21)

Asetukseen (EY) N:o 852/2004 tehdyt peräkkäiset muutokset ja korjaukset on sisällytetty alkuperäiseen säädökseen. Konsolidoitu toisinto on tarkoitettu ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.

MUUT ASIAAN LIITTYVÄT ASIAKIRJAT

Komission asetus (EY) N:o 2073/2005, annettu 15 päivänä marraskuuta 2005, elintarvikkeiden mikrobiologisista vaatimuksista (EUVL L 338, 22.12.2005, s. 1–26)

Ks. konsolidoitu toisinto.

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 853/2004, annettu 29 päivänä huhtikuuta 2004, eläinperäisiä elintarvikkeita koskevista erityisistä hygieniasäännöistä (EUVL L 139, 30.4.2004, s. 55–205). Teksti julkaistu uudelleen oikaisussa (EUVL L 226, 25.6.2004, s. 22-82)

Ks. konsolidoitu toisinto.

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 178/2002, annettu 28 päivänä tammikuuta 2002, elintarvikelainsäädäntöä koskevista yleisistä periaatteista ja vaatimuksista, Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen perustamisesta sekä elintarvikkeiden turvallisuuteen liittyvistä menettelyistä (EYVL L 31, 1.2.2002, s. 1–24)

Ks. konsolidoitu toisinto.

Viimeisin päivitys: 25.10.2021