Työntekijöiden suoja työnantajan maksukyvyttömyystilanteessa

TIIVISTELMÄ ASIAKIRJASTA:

Direktiivi 2008/94/EY työntekijöiden suojasta työnantajan maksukyvyttömyystilanteessa

DIREKTIIVIN TARKOITUS

• Direktiivillä pyritään turvaamaan työntekijöiden palkkojen maksu työnantajan maksukyvyttömyystilanteessa.
• Siinä velvoitetaan EU-maat perustamaan palkkaturvajärjestelmiä ja vahvistetaan yksityiskohtaiset säännöt niitä tilanteita varten, joissa toisessa valtiossa toimiva työnantaja joutuu maksukyvyttömäksi.

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

Direktiivillä suojellaan työntekijöitä, joilla on maksamattomia palkkasaatavia maksukyvyttömyystilanteessa olevalta työnantajalta.

Työnantajan katsotaan olevan maksukyvyttömyystilanteessa, kun on pyydetty sellaisen menettelyn aloittamista, jossa kyseinen työnantaja menettää osittain tai kokonaan määräysvallan omaisuuteensa ja jossa määrätään selvittäjä, ja jos toimivaltainen viranomainen on joko

• päättänyt menettelyn aloittamisesta tai
• todennut, että työnantajan yritys tai liiketoiminta on kokonaan lopetettu ja että käytettävissä olevat varat ovat riittämättömät.

EU-maat voivat poikkeuksellisesti jättää tiettyihin ryhmiin kuuluvien työntekijöiden saatavat direktiivin soveltamisalan ulkopuolelle, jos muut tavat turvata palkkasaatavat tarjoavat heille vastaavan suojan. EU-maat voivat jättää direktiivin ulkopuolelle luonnollisen henkilön palveluksessa olevat kotiapulaiset.

Näitä poikkeuksia lukuun ottamatta kaikki muut työntekijät saavat kuitenkin direktiivin suojan riippumatta työsopimuksen tai työsuhteen kestosta. Se koskee siis osa-aikatyöntekijöitä sekä määräaikaisessa tai tilapäisessä työsuhteessa olevia työntekijöitä.

Palkkaturvajärjestelmät

EU-maiden on perustettava palkkaturvajärjestelmiä, jotka turvaavat työntekijöiden saatavien ja tarvittaessa työsuhteen päättymisen yhteydessä maksettavan erorahan suorituksen. Ne voivat asettaa palkkaturvajärjestelmän suoritettavaksi tuleville maksuille enimmäismääriä, joiden on oltava riittävän korkeat direktiivin sosiaalisen tavoitteen toteutumiseksi.

Sen ajan kesto, jolta palkkaturvajärjestelmä vastaa saatavista, on laskettava

• vähintään kuuden kuukauden viiteajanjakson perusteella, jolloin saatavia maksetaan kolmen kuukauden ajan
• vähintään 18 kuukauden viiteajanjakson perusteella, jolloin saatavia maksetaan vähintään kahdeksan viikon ajan. Tässä tapauksessa vähimmäisajanjakson laskemisessa otetaan huomioon työntekijöille edullisimmat ajanjaksot.

Työnantajien on osallistuttava näiden järjestelmien rahoitukseen, jos viranomaiset eivät vastaa siitä kokonaan.

Sosiaaliturva

EU-maat voivat säätää, että maksuturvaa ei sovelleta

• sosiaaliturvaan
• lakisääteisen sosiaaliturvajärjestelmän ulkopuolisiin, yhtiön tai useamman yhtiön yhteisiin lisäeläkejärjestelmiin.

Jos työnantaja ei ole maksanut pakollisia sosiaaliturvamaksuja, mutta työntekijöiden maksuosuudet on pidätetty palkasta, työntekijöillä on lisäksi täysi oikeus vakuutuslaitosten myöntämiin etuuksiin.

Työntekijöiden oikeudet kansallisen lakisääteisen sosiaaliturvajärjestelmän ulkopuolisiin vanhuusetuuksiin ja jälkeenjääneiden etuuksiin turvataan. Tämä suoja koskee myös työnantajan palveluksesta ennen maksukyvyttömyyden alkamista lähteneitä työntekijöitä.

Useaa valtiota koskevat tilanteet

Jos maksukyvytön työnantaja harjoitti toimintaa vähintään kahden EU-maan alueella, maksamatta olevien saatavien maksamisen osalta on toimivaltainen sen jäsenvaltion viranomainen, jonka alueella työntekijä tavallisesti työskenteli.

Työntekijöiden palkkaturvajärjestelmiä koskevien oikeuksien laajuus määräytyy sen kansallisen lainsäädännön mukaan, jonka piiriin palkkaturvajärjestelmä kuuluu.

MISTÄ ALKAEN DIREKTIIVIÄ SOVELLETAAN?

Direktiiviä on sovellettu 17. marraskuuta 2008 alkaen. Direktiivillä 2008/94/EY kodifioitiin ja kumottiin direktiivi 80/987/ETY ja siihen myöhemmin tehdyt muutokset. Alkuperäinen direktiivi 80/987/ETY oli saatettava osaksi EU-maiden lainsäädäntöä vuoteen 1983 mennessä.

ASIAKIRJA

Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2008/94/EY, annettu 22 päivänä lokakuuta 2008, työntekijöiden suojasta työnantajan maksukyvyttömyystilanteessa (kodifioitu toisinto) (EUVL L 283, 28.10.2008, s. 36–42)

Direktiiviin 2008/94/EY tehdyt peräkkäiset muutokset on sisällytetty alkuperäiseen tekstiin. Konsolidoitu toisinto on tarkoitettu ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.

MUUT ASIAAN LIITTYVÄT ASIAKIRJAT

Komission kertomus Euroopan parlamentille ja neuvostolle työntekijöiden suojasta työnantajan maksukyvyttömyystilanteessa annetun direktiivin 2008/94/EY tiettyjen säännösten täytäntöönpanosta ja soveltamisesta (KOM(2011) 84 lopull., 28.2.2011)

Viimeisin päivitys: 27.11.2020