Ulko- ja turvallisuuspolitiikka EU:n tasolla
TIIVISTELMÄ
KUINKA EU HOITAA ULKO- JA TURVALLISUUSPOLITIIKKAA?
— |
Harjoittamalla yhteistä ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa (YUTP), joka käsittää kaikki ulkopolitiikan osa-alueet ja EU:n turvallisuuteen liittyvät kysymykset.
|
— |
Yhteiseen ulko- ja turvallisuuspolitiikkaan kuuluu myös yhteinen turvallisuus- ja puolustuspolitiikka (YTPP), joka käsittää EU:n puolustuksen, sotilasvoimat ja siviilikriisinhallinnan.
|
TÄRKEIMMÄT KOHDAT
EU:n ulko- ja turvallisuuspolitiikkaan liittyy erityisiä sääntöjä ja menettelytapoja:
Päätöksenteko
— |
Eurooppa-neuvosto (huippukokous, jonne EU-maiden/-hallitusten päämiehet kokoontuvat vähintään neljä kertaa vuodessa) päättää EU:n strategisista päämääristä, määrittää tavoitteet ja luo YUTP:n yleisen linjan.
|
— |
Ottamalla huomioon nämä tavoitteet ja strategisen suunnan EU:n neuvosto äänestää YUTP:n alaan kuuluvista toimenpiteistä tai kannoista.
|
EU:n neuvoston tekemät päätökset edellyttävät yksimielisyyttä, mutta tietyistä niihin liittyvistä kohdista voidaan päättää määräenemmistöäänestyksellä eli 55 prosentilla EU-maiden äänistä, mikä edustaa vähintään 65:tä prosenttia EU:n väestöstä.
Täytäntöönpano
— |
Yhteisestä ulko- ja turvallisuuspolitiikasta vastaa yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan korkea edustaja.
|
— |
Korkeaa edustajaa avustaa EU:n diplomaattikunta, Euroopan ulkosuhdehallinto (EUH).
|
— |
Euroopan unionin tuomioistuin ei ole laatinut yhteistä ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa koskevaa lainsäädäntöä (Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen – SEU:n 24 artikla), paitsi:
|
Rahoitus
— |
EU-maat rahoittavat toiminnan sotilas- tai puolustusmäärärahoistaan.
|
— |
Muut toimintamenot rahoitetaan EU:n yleisestä talousarviosta.
|
TAUSTAA
Yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka YUTP, kuten sitä nykyään nimitetään, korkean edustajan virka ja Euroopan ulkosuhdehallinto perustettiin vuonna 2009 Lissabonin sopimuksella.
— |
Viimeisin päivitys: 08.12.2015