Takuurahaston perustaminen ulkosuhteisiin liittyville hankkeille
TIIVISTELMÄ ASIAKIRJASTA:
Asetus (EY, Euratom) N:o 480/2009 takuurahaston perustamisesta ulkosuhteisiin liittyville hankkeille
ASETUKSEN TARKOITUS
- Siinä vahvistetaan säännöt EU:n takuurahaston perustamisesta ulkosuhteisiin liittyville hankkeille.
- Rahaston tavoitteena on suojata EU:n talousarviota unionin ulkopuolisiin maihin tai näissä maissa toteutettaviin hankkeisiin myönnettyihin lainoihin ja lainojen takauksiin liittyviltä finanssiriskeiltä.
TÄRKEIMMÄT KOHDAT
- EU on alttiina taloudellisille riskeille sen unionin ulkopuolisille maille myöntämien lainojen ja näiden maiden investointeihin myönnettyjen lainojen sekä lainojen takauksien vuoksi.
- Asetuksessa kuvataan EU:n takuurahaston toiminta ja säädetään menettelyt sen kartuttamiseksi sekä sen hallintaa koskevat säännöt.
Tehtävä
Ulkosuhteisiin liittyviä hankkeita varten perustetun rahaston tehtävä on maksaa EU:n velkojille silloin, kun lainansaaja on laiminlyönyt
Lisäksi rahasto voi taata ainoastaan lainananto- ja takaustoimia, jotka toteutetaan EU:n ulkopuolisen maan hyväksi tai jotka on tarkoitettu EU:n ulkopuolisessa maassa toteutettavien hankkeiden rahoitukseen.
Varainhoito ja rahoitusmäärä
Euroopan komissio antaa rahaston varainhoidon EIP:n hoidettavaksi EU:n puolesta annetulla valtuutuksella. Rahastoa rahoitetaan
- mahdollisella EU:n talousarviosta suoritettavalla yhdellä vuosittaisella maksulla (tarvittaessa)
- rahastoon sijoitettujen varojen tuottamilla koroilla
- takaisinmaksun laiminlyöneiltä lainansaajilta takaisinperityillä varoilla.
Asetusta muutettiin asetuksella (EU) 2018/409, jolla lisättiin neljäs rahoituslähde: riskipreemiotulot*, jotka syntyvät sellaisten Euroopan investointipankin rahoitustoimien myötä, joille unioni myöntää takuun, josta maksetaan korvausta.
Tavoitesumma ja vuosittainen varojen siirto
- Tavoitesummalla tarkoitetaan sitä resurssien määrää, joka tarvitaan rahaston tehtävän täyttämiseen. Rahaston tavoitesummaksi vahvistetaan 9 prosenttia kustakin toimesta aiheutuvien unionin pääomasitoumusten* kokonaismäärästä, johon lisätään kertyneet maksamattomat erääntyneet korot.
- Asetuksella (EU) 2018/409 otettiin käyttöön muutos, jonka mukaan ylijäämä on palautettava Euroopan unionin yleiseen talousarvioon, jos rahaston varat ylittävät 10 prosenttia unionin pääomasitoumusten kokonaismäärästä. Tarkoituksena on suojata unionin yleinen talousarvio paremmin mahdollisilta ylimääräisiltä luottoriskeiltä sellaisten EIP:n rahoitustoimien yhteydessä, joilla puututaan muuttoliikettä koskeviin pitkän aikavälin kysymyksiin.
- Vuosittainen varojen siirto EU:n talousarviosta rahastoon lasketaan soveltamalla tavoitesummaa maksamatta olevien lainojen ja takausten määrään. Tavoitesumman ja rahaston varojen nettoarvon välisenä erotuksena laskettava rahoitettava määrä maksetaan rahastoon joko Euroopan unionin yleisestä talousarviosta, tai palautetaan ylijäämän tapauksessa rahastosta unionin talousarvioon.
- Rahoitettava määrä* lasketaan tilikauden ”n” alussa edellisessä tilikaudella (”n – 1”) myönnettyjen ja taattujen lainojen perusteella. Laskettu määrä otetaan siten talousarvioon tilivuonna n + 1. Maksamatta jäävien ja erääntyvien lainojen ja rahaston rahoittamisen välillä on siten noin 2 vuoden viive.
Raportointi
Komission velvoitteet:
- esittää 30. kesäkuuta 2019 mennessä riippumaton ulkoinen arviointi eduista ja haitoista, joita liittyy siihen, että rahaston ja Euroopan kestävän kehityksen rahaston varainhoito annetaan komission, EIP:n tai molempien tehtäväksi
- esitellä vuosittain kertomus rahaston taloudellisesta tilanteesta ja tiedot rahaston toiminnasta edellisen kalenterivuoden lopussa, mukaan lukien yksityiskohtaiset tiedot taattujen lainojen pääomasitoumuksista tai rahaston varoista edellisen kalenterivuoden aikana, sekä päätelmät ja saadut kokemukset. Siinä on annettava tiedot myös rahaston varainhoidosta, toiminnan tuloksista ja riskeistä edellisen kalenterivuoden lopussa. Kertomuksessa on myös arvioitava vuodesta 2019 alkaen joka kolmas vuosi 9 prosentin tavoitesumman ja rahaston 10 prosentin kynnysarvon tarkoituksenmukaisuutta.
MISTÄ ALKAEN ASETUSTA SOVELLETAAN?
Asetusta (EY,) N:o 480/2009 on sovellettu 30. kesäkuuta 2009 alkaen.
Muutosasetusta (EU) 2018/409 on sovellettu 8. huhtikuuta 2018 alkaen.
TAUSTAA
Lisätietoja:
KESKEISET TERMIT
Riskipreemiotulot: riskipreemio on sijoittajan saama tuotto, joka ylittää arvioidun riskittömän koron (ts. teoreettisesti riskittömän sijoituksen, kuten valtion joukkovelkakirjalainan, tuottoaste). Jos esimerkiksi sijoituksen arvioitu tuotto on 12 prosenttia ja riskitön korko 2 prosenttia, riskipreemio on 10 prosenttia.
Pääomasitoumukset: pääoma, joka on lainattu, mutta jota ei ole maksettu takaisin.
Rahoitettava määrä: määrä, joka on varattu kattamaan tulevat sitoumukset.
ASIAKIRJA
Neuvoston asetus (EY, Euratom) N:o 480/2009, annettu 25 päivänä toukokuuta 2009, takuurahaston perustamisesta ulkosuhteisiin liittyville hankkeille (kodifioitu toisinto) (EUVL L 145, 10.6.2009, s. 10–14)
Asetukseen (EC) N:o 480/2009 tehdyt peräkkäiset muutokset on sisällytetty alkuperäiseen tekstiin. Konsolidoitu toisinto on tarkoitettu ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.
MUUT ASIAAN LIITTYVÄT ASIAKIRJAT
Komission kertomus Euroopan parlamentille ja neuvostolle: ulkosuhteisiin liittyvien hankkeiden takuurahasto ja sen hallinnointi vuonna 2015 (COM(2016) 439 final, 5.7.2016)
Viimeisin päivitys: 25.10.2019