Puolustukseen liittyvät tuotteet: EU:n sisäisiä siirtoja koskevat säännöt

TIIVISTELMÄ ASIAKIRJASTA:

Direktiivi 2009/43/EY yhteisön sisällä tapahtuvia puolustukseen liittyvien tuotteiden siirtoja koskevien ehtojen yksinkertaistamisesta

DIREKTIIVIN TARKOITUS

• Direktiivin tavoitteena on poistaa Euroopan unionin (EU) jäsenvaltioiden väliset erot, jotka koskevat puolustukseen liittyvien tuotteiden (kivääreistä pommeihin ja torpedoihin sekä sotilaskäyttöön tarkoitettuihin sukellusveneisiin ja ilma-aluksiin) siirtoa koskevaa lainsäädäntöä.
• Siinä otetaan käyttöön lupajärjestelmä, joka perustuu siirtolupien myöntämiseen tuotteiden toimittajille.
• Se helpottaa puolustukseen liittyvien tuotteiden avointa ja turvallista liikkumista EU:ssa sekä auttaa siten parantamaan EU:n puolustusalan kilpailukykyä.

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

Lupia on kolmenlaisia

• 1.

  Yleisluvat, jotka jäsenvaltio myöntää alueelleen sijoittautuneille (lupaehdot täyttäville) toimittajille, jotka pyytävät puolustukseen liittyvien tuotteiden siirtämistä toisessa jäsenvaltiossa oleville vastaanottajille.

• 2.

  Koontiluvat, jotka soveltamisalan ja keston määrittävä jäsenvaltio myöntää toimittajille, jotka pyytävät tuotteiden siirtoja yhteen tai useampaan jäsenvaltioon.

• 3.

  Yksittäiset luvat, jotka jäsenvaltio myöntää toimittajille, jotka haluavat tehdä yksittäisen tuotteiden siirron yhdelle vastaanottajalle.

Toimittajien velvollisuudet

• Jäsenvaltioiden on varmistettava, että niiden alueelle sijoittautuneet puolustukseen liittyvien tuotteiden toimittajat
  • pitävät yksityiskohtaista kirjanpitoa toteuttamistaan siirroista
  • ilmoittavat vastaanottajille luvan ehdoista eli puolustukseen liittyvien tuotteiden loppukäyttöä tai vientiä koskevista rajoituksista
  • ilmoittavat sen jäsenvaltion toimivaltaisille viranomaisille, josta ne haluavat siirtää tuotteita, aikeestaan käyttää yleislupaa ensimmäisen kerran.
• Jäsenvaltioiden, joihin puolustukseen liittyvien tuotteiden vastaanottajat ovat sijoittautuneet, on todistettava siirtolupien kattamien tuotteiden vastaanottajien noudattavan vastaanottamiensa tuotteiden vientirajoituksia.

Puolustukseen liittyvät tuotteet, joihin tämä direktiivi viittaa, on lueteltu direktiivin liitteessä. Liitettä päivitetään säännöllisesti Euroopan komission antamilla delegoiduilla säädöksillä, jotta se vastaa Euroopan unionin yhteistä puolustustarvikeluetteloa. Liitettä päivitettiin viimeksi delegoidulla direktiivillä 2023/277 vuonna 2023. Komissio päivittää listaa säännöllisesti, jotta se on Euroopan unionin yhteisen puolustustarvikeluettelon, josta viimeisin on 28. helmikuuta 2023, mukainen.

MISTÄ ALKAEN SÄÄNTÖJÄ SOVELLETAAN?

Direktiivi piti saattaa osaksi kansallista lainsäädäntöä viimeistään 30. kesäkuuta 2011.

Näitä sääntöjä sovelletaan 30. kesäkuuta 2012 alkaen.

Delegoitu direktiivi (EU) 2023/277 on saatettava osaksi kansallista lainsäädäntöä 31. toukokuuta 2023 mennessä, ja sääntöjä olisi sovellettava 7. kesäkuuta 2023 alkaen.

TAUSTAA

Ennen direktiivin 2009/43/EY voimaantuloa puolustukseen liittyvien tuotteiden siirrot EU:ssa kuuluivat kansallisten lupalainsäädäntöjen piiriin. Niiden menettelyt, soveltamisala ja lupien hankkimiseen kuluva aika vaihtelivat huomattavasti. Näin ollen Euroopan puolustusalan kilpailukyky oli heikolla tasolla, kuten myös puolustustuotteiden todellisten eurooppalaisten markkinoiden toteuttaminen.

Ks. lisätietoja:

• EU:n puolustukseen liittyvien tuotteiden siirrot (Euroopan komissio).

ASIAKIRJA

Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2009/43/EY, annettu 6 päivänä toukokuuta 2009 yhteisön sisällä tapahtuvia puolustukseen liittyvien tuotteiden siirtoja koskevien ehtojen yksinkertaistamisesta (EUVL L146, 10.6.2009, s. 1–36).

Direktiiviin 2009/43/EY ja sen liitteisiin tehdyt peräkkäiset muutokset ja korjaukset on sisällytetty alkuperäiseen säädökseen. Konsolidoitu toisinto on tarkoitettu ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.

MUUT ASIAAN LIITTYVÄT ASIAKIRJAT

Komission delegoitu direktiivi (EU) 2023/277, annettu 5 päivänä lokakuuta 2022, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/43/EY muuttamisesta puolustukseen liittyvien tuotteiden luettelon ajantasaistamisen osalta 21 päivänä helmikuuta 2022 julkaistun Euroopan unionin yhteisen puolustustarvikeluettelon mukaisesti (EUVL L 42, 10.2.2023, s. 1–39).

Euroopan unionin yhteinen puolustustarvikeluettelo (EUVL C 72, 28.2.2023, s. 2–37).

Viimeisin päivitys: 15.02.2023