26.8.2017

Euroopan unionin virallinen lehti

C 282/10

EHDOTUSPYYNTÖ

”Tuki EU:n koheesiopolitiikkaan liittyville tiedotustoimenpiteille”

(2017/C 282/06)

1. Tavoitteet ja aihealueet

Euroopan komissio valitsee tämän ehdotuspyynnön avulla potentiaalisia avustuksensaajia toteuttamaan useita tiedotustoimenpiteitä (1), joiden rahoitukseen EU osallistuu. Keskeisenä tavoitteena on tarjota tukea EU:n koheesiopolitiikkaan liittyvän tiedon ja sisällön tuottamiseen ja levittämiseen, kunnioittaen kuitenkin toimintaan osallistuvien toimijoiden täydellistä toimituksellista riippumattomuutta.

Tämän ehdotuspyynnön erityiset tavoitteet ovat seuraavat:

—	edistetään parempaa tietämystä koheesiopolitiikan roolista kaikkien EU:n alueiden tukemisessa;

—	lisätään tietoisuutta EU:n – erityisesti koheesiopolitiikan alalla – rahoittamista hankkeista ja niiden vaikutuksesta ihmisten elämään;

—	levitetään tietoa ja kannustetaan avoimeen vuoropuheluun koheesiopolitiikasta, sen tuloksista ja roolista EU:n poliittisten painopisteiden saavuttamisessa ja sen tulevaisuudesta;

—	kannustetaan kansalaisia osallistumaan koheesiopolitiikkaan liittyviin toimiin ja edistetään kansalaisten osallistumista tätä politiikkaa koskevien tulevien painopisteiden vahvistamiseen.

Ehdotuksissa on kuvattava ja arvioitava koheesiopolitiikan roolia Euroopan komission poliittisten painopisteiden saavuttamisessa sekä EU:n, sen jäsenvaltioiden, alueiden ja paikallisyhteisöjen nykyisten ja tulevien haasteiden ratkaisemisessa. Tarkemmin sanottuna ehdotusten olisi liityttävä siihen, miten koheesiopolitiikan avulla edistetään seuraavia seikkoja:

—	työllisyyden, kasvun ja investointien edistäminen alueellisella ja kansallisella tasolla sekä kansalaisten elämänlaadun parantaminen;

—	EU:n ja jäsenvaltioiden keskeisten painopisteiden (mm. työpaikkojen ja kasvun luominen, ilmastonmuutoksen torjunta, ympäristönsuojelu, tutkimus ja innovointi) edistäminen;

—	taloudellisen, sosiaalisen ja alueellisen yhteenkuuluvuuden lisääminen EU:ssa vähentämällä jäsenvaltioiden ja alueiden välisiä kehityseroja;

—	alueiden tukeminen globalisaation hyödyntämisessä siten, että ne löytävät oman paikkansa maailmantaloudessa;

—	Euroopan yhdentymishankkeen vahvistaminen, sillä koheesiopolitiikka hyödyttää suoraan EU:n kansalaisia.

2. Avustuskelpoiset hakijat

Avustuskelpoisten hakijoiden (päähakijoiden ja hakijakumppaneiden sekä mahdollisten sidosyhteisöjen) on oltava oikeushenkilöitä, jotka on perustettu ja rekisteröity jossakin EU:n jäsenvaltiossa. Avustuskelpoisia ovat esimerkiksi seuraavat hakijat:

—	mediaorganisaatiot/uutistoimistot (televisio, radio, lehdistö, verkkoviestimet, uusmedia, eri tiedotusvälineiden yhdistelmät)

—	voittoa tavoittelemattomat yhteisöt

—	korkeakoulut ja oppilaitokset

—	tutkimuslaitokset ja ajatushautomot

—	viranomaiset (kansalliset, alueelliset ja paikalliset), jotka eivät ole hallintoviranomaisia (2).

Luonnolliset henkilöt sekä yhteisöt, jotka on perustettu nimenomaisesti tähän ehdotuspyyntöön sisältyvien hankkeiden toteuttamista varten, eivät ole avustuskelpoisia.

Brittiläisten hakijoiden osalta: Avustuskelpoisuutta koskevien perusteiden on täytyttävä koko avustuksen keston ajan. Jos Yhdistynyt kuningaskunta eroaa EU:sta avustuskauden aikana eikä ole tehnyt EU:n kanssa sopimusta, jolla nimenomaan varmistetaan, että brittiläiset hakijat ovat edelleen avustuskelpoisia, hakija ei enää saa EU:lta rahoitusta (vaikka hakija mahdollisesti jatkaisi osallistumista hankkeeseen) tai hakijaa voidaan vaatia poistumaan hankkeesta avustussopimuksen II.17 artiklan mukaisesti.

3. Hylkäämis- ja valintaperusteet

Hakijan (päähakijan ja hakijakumppaneiden) ja sidosyhteisöjen on allekirjoitettava kunnian ja omantunnon kautta annettu vakuutus, jonka mukaan niitä ei koske mikään varainhoitoasetuksen (3) 106 artiklan 1 kohdassa ja 107 artiklassa tarkoitetuista tilanteista (poissulkemisperusteet ja hylkääminen menettelystä).

Hakijalla (päähakijalla ja hakijakumppaneilla) on oltava toiminnalliset valmiudet sekä vakaat ja riittävät rahoituslähteet, jotta se kykenee jatkamaan toimintaansa avustetun hankkeen toteuttamisen tai sen vuoden ajan, jona avustus myönnetään, ja osallistumaan toimen rahoitukseen.

4. Myöntämisperusteet

Hankkeisiin sisältyvien välineiden ja toimien on liityttävä toisiinsa, ja niiden on oltava selkeitä lähestymistavan ja haluttujen tulosten suhteen. Niillä olisi myös oltava merkittävä vaikutus, joka voidaan mitata asiaankuuluvien indikaattorien avulla. Lisäksi niillä olisi oltava alueellinen painotus.

Hakemukset arvioidaan seuraavin perustein:

Perusteet

Huomioon otettavat seikat

Painotus (pisteet)

Toimenpiteen tarkoituksenmukaisuus ja vaikutus ehdotuspyynnön tavoitteisiin

—	Ehdotuksen tavoitteiden tarkoituksenmukaisuus ehdotuspyynnön tavoitteiden ja prioriteettien kannalta

—	Tiedotustoimien tarkoituksenmukaisuus alueen (alueiden) osalta

—	Lisäarvo Euroopan eri alueilla jo käynnissä oleville aloitteille

—	Hankkeen innovatiivinen luonne suhteessa viestintäalan kehitykseen, esim. ehdotetun toimen multimediaulottuvuus

—	Tiedotustoimenpiteen ennakkoarviointi kohdeyleisön kannalta

35 pistettä (vähintään 50 %)

Toimenpiteen ulottuvuus ja vaikuttavuus

—	Tiedotustoiminnan ulottuvuutta ja tiedon levittämistä koskevien tavoitteiden tarkkuus, saavutettavuus, mitattavuus ja relevanssi

—

Tiedotussuunnitelman kyky (mukaan lukien esim. lähetysaikataulu, jakelukanavat(t) ja aiempaan toimintaan perustuvien taattujen yhteyksien lukumäärä) maksimoida kohdeyleisön tavoitettavuus paikallisella, alueellisella, useiden alueiden ja kansallisella tasolla (kerrannaisvaikutus) esimerkiksi tukemalla yhteistyötä hakijoiden sekä verkkojen ja/tai alueellisten toimijoiden / median välillä

—	Ehdotettujen menetelmien vaikuttavuus tämän ehdotuspyynnön tavoitteiden saavuttamisessa, mukaan lukien sisällön tuotantoa koskevat menetelmät, mekanismit toimituksellisen riippumattomuuden varmistamiseksi sekä menetelmät teknisten ratkaisujen kehittämiseksi

—	Suunnitellut toimia koskevat tiedotustoimet sekä menetelmät tulosten levittämiseksi

—	Toimenpiteet edistyksen seuraamiseksi

—	Jälkiarviointimenetelmä

—	Mahdollisuudet hankkeen jatkamiseen sen jälkeen, kun pyydetty EU:n tuki päättyy

35 pistettä (vähintään 50 %)

Toimenpiteen tehokkuus

—	Kustannustehokkuus ehdotettujen resurssien osalta ottaen huomioon kustannukset ja odotettavissa olevat tulokset

20 pistettä (vähintään 50 %)

Hankeryhmän organisointi ja hankehallinnon laatu

—	Ehdotettujen koordinointimekanismien, laadunvalvontajärjestelmien ja riskinhallintajärjestelyjen laatu

—	Tehtävänjaon laatu ehdotettuun toimenpiteeseen sisältyvien toimien toteuttamisen kannalta

10 pistettä (vähintään 50 %)

Ehdotuksen laadusta myönnetään enintään 100 pistettä. Vaadittu kokonaispistemäärä on vähintään 60/100 pistettä, ja kunkin perusteen osalta on saatava vähintään 50 prosenttia pisteistä. Vain ne ehdotukset, jotka täyttävät edellä esitetyt laatua koskevat kynnysarvot, otetaan luetteloon paremmuusjärjestyksessä. Kynnysarvon saavuttaminen ei automaattisesti tarkoita, että avustus myönnetään.

5. Budjetti ja hankkeen kesto

Tähän ehdotuspyyntöön sisältyvien tiedotustoimenpiteiden yhteisrahoitukseen on varattu yhteensä noin 4 000 000 euroa.

Avustuksen määrä on vähintään 70 000 euroa ja enintään 500 000 euroa. Avustuksen enimmäismäärää ei voi ylittää. EU:n avustus toteutetaan siten, että hakijalle korvataan enintään 80 prosenttia toimen todellisista avustuskelpoisista kustannuksista. Hakijoiden on katettava jäljelle jäävä määrä omilla varoillaan.

Toimien alustava kesto on 12 kuukautta (1. helmikuuta 2018 – 31. tammikuuta 2019).

6. Aikataulu ja hakemusten jättämisen määräaika

Vaiheet	Päivämäärä ja ajanjakso
Hakemusten jättämisen määräaika	16. lokakuuta 2017
Arviointikausi (viitteellinen)	Marras–joulukuu 2017
Hakijoille ilmoittaminen (viitteellinen)	Tammikuu 2018
Avustussopimusten allekirjoittaminen (alustava)	Helmikuu 2018

7. Lisätietoja

Hakemuslomakkeita ja lisätietoja ehdotuspyynnöstä on hakuohjeissa, jotka ovat saatavilla osoitteessa http://ec.europa.eu/regional_policy/en/newsroom/funding-opportunities/calls-for-proposal/

Hakemusten on vastattava edellä mainituissa hakuohjeissa esitettyjä vaatimuksia.

(1) Tässä ehdotuspyynnössä ’tiedotustoimenpiteellä’ tarkoitetaan kattavaa ja yhtenäistä EU:n koheesiopolitiikkaan liittyvien tiedotustoimien kokonaisuutta.

(2) http://ec.europa.eu/regional_policy/fi/policy/what/glossary/m/managing-authority

(3) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU, Euratom) N:o 966/2012, annettu 25 päivänä lokakuuta 2012, unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta (EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1).