9.6.2009   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 144/3

(1)

Eurooppa-neuvosto hyväksyi 11 ja 12 päivänä joulukuuta 2008 pidetyssä kokouksessaan Euroopan talouden elvytyssuunnitelman, joka käsittää sellaisten ensisijaisten toimien käynnistämisen, joilla on tarkoitus nopeuttaa jäsenvaltioiden talouksien mukauttamista tämänhetkisiin haasteisiin. Euroopan talouden elvytyssuunnitelma perustuu elvytystoimiin, joiden kokonaismäärä on noin 1,5 prosenttia Euroopan unionin BKT:stä eli noin 200 miljardia euroa.

(2)

Edellä mainitusta määrästä 1 020 miljoonaa euroa olisi asetettava Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahaston (maaseuturahaston) välityksellä kaikkien jäsenvaltioiden käyttöön laajakaista-internetyhteyksien kehittämiseksi maaseutualueilla ja asetuksen (EY) N:o 1698/2005 (2) 16 a artiklan 1 kohdan a–f alakohdassa säädettyihin painopistealoihin, jäljempänä ’uudet haasteet’, liittyvien toimien tehostamiseksi.

(3)

Asetukseen (EY) N:o 1698/2005 on tarpeen tehdä useita muutoksia sellaisen oikeudellisen kehyksen vahvistamiseksi, jonka puitteissa jäsenvaltiot voivat käyttää mainitun 1 020 miljoonan euron määrän; nämä muutokset ovat jatkoa asetuksella (EY) N:o 74/2009 (3) käyttöön otetuille muutoksille, joiden perusteella jäsenvaltiot voivat käyttää pakollisen mukauttamisen lisäämisestä saadut määrät ja yhteisen maatalouspolitiikan suoria tukijärjestelmiä koskevista yhteisistä säännöistä ja tietyistä viljelijöiden tukijärjestelmistä 19 päivänä tammikuuta 2009 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2009 (4) 136 artiklan mukaisesti saadut käyttämättä jääneet varat uusiin haasteisiin liittyviin toimiin.

(4)

Ottaen huomioon, että Euroopan yhteisöjen yleisessä talousarviossa painotetaan erityisesti Euroopan yhteisöjen omien varojen järjestelmästä 7 päivänä kesäkuuta 2007 tehdyn neuvoston päätöksen 2007/436/EY (5), Euratom 2 artiklan 1 kohdan c alakohdassa tarkoitettuja varoja, neuvoston on edelleen tarkoituksenmukaista tehdä, poikkeuksellisesti ja komission ehdotuksesta määräenemmistöllä, tarvittava päätös maaseudun kehittämiseen myönnettävän yhteisön tuen määrästä 1 päivästä tammikuuta 200731 päivään joulukuuta 2013 ulottuvalla kaudella, sen jakautumisesta eri vuosille ja lähentymistavoitealueille keskitettävästä vähimmäismäärästä.

(5)

Koska maaseudun kehittämiseen osoitetaan Euroopan talouden elvytyssuunnitelman mukaisesti yhteisön tuen muodossa lisävaroja, jäsenvaltioiden on tarpeen tarkistaa kansallisia strategiasuunnitelmiaan. Koska kaikki jäsenvaltiot saavat lisävaroja vuodesta 2009 alkaen, niitä kaikkia olisi vaadittava tarkistamaan kansalliset strategiasuunnitelmansa 15 päivään heinäkuuta 2009 mennessä.

(6)

Joulukuun 12 päivänä 2008 annetuissa Eurooppa-neuvoston päätelmissä todetaan, että Eurooppa-neuvosto kannattaa Euroopan talouden elvytyssuunnitelman mukaisesti erityisesti laajakaista-internetyhteyksien kehittämistä, myös alueilla, joilla palvelujen levinneisyys on alhainen. Koska internetyhteydet ovat maaseudulla usein riittämättömiä, laajakaistainfrastruktuureihin maaseutualueilla osoitettavaa tukea olisi lisättävä maaseuturahaston tuella. Tämän painopistealan merkitys huomioon ottaen jäsenvaltioiden olisi tarpeidensa mukaan sisällytettävä ohjelmiinsa siihen liittyviä toimia viimeistään vuoden 2009 lopussa. Erilaisista laajakaistainfrastruktuureihin liittyvistä toimista olisi laadittava luettelo, jotta jäsenvaltiot voisivat määrittää tarvittavat toimet maaseudun kehittämisen oikeudellisessa kehyksessä.

(7)

Koska Euroopan talouden elvytyssuunnitelman mukaiset lisävarat asetetaan kaikkien jäsenvaltioiden käyttöön vuonna 2009 ja 2010, kaikkien jäsenvaltioiden olisi jo vuodesta 2009 alkaen määriteltävä maaseudun kehittämisohjelmissaan uusiin haasteisiin liittyvät toimet.

(8)

Kaikki jäsenvaltiot olisi sen vuoksi velvoitettava toimittamaan tarkistetut maaseudun kehittämisohjelmansa 15 päivään heinäkuuta 2009 mennessä.

(9)

Koska asetuksen (EY) N:o 73/2009 mukaisen pakollisen mukauttamisen soveltamisesta saatavia varoja, saman asetuksen 136 artiklan mukaisesti saatavia määriä ja yhteisön tukena maaseudun kehittämiseen Euroopan talouden elvytyssuunnitelman mukaisesti osoitettavia määriä on käytettävä täydentävällä, erityisellä ja sitovalla tavalla, ne eivät saisi vaikuttaa maaseudun kehittämistuen tavoitteiden väliseen tasapainoon.

(10)

Maaseudulta puuttuu usein sekä pienemmän että suuremman mittakaavan laajakaistainfrastruktuuri. Viimeksi mainitulla voi olla ratkaisevaa merkitystä palvelun saamiselle syrjäseuduille. Jotta voitaisiin varmistaa käytettävissä olevien varojen mahdollisimman tehokas käyttö ja laajakaista-internetyhteyksien merkittävä kehittyminen maaseutualueilla, siihen liittyvät toimet olisi katsottava tukikelpoisiksi rajoittamatta infrastruktuurin kokoa. Maaseudun elinkeinoelämän ja maaseutuväestön peruspalveluihin liittyvän infrastruktuurin nykyistä kokorajoitusta ei sen vuoksi pitäisi soveltaa laajakaistainfrastruktuureihin liittyviin toimiin.

(11)

Jotta saavutettaisiin erityiset toimintapoliittiset tavoitteet, jotka koskevat uusiin haasteisiin ja laajakaistainfrastruktuurien kehittämiseen liittyvien toimien tehostamista, on tarpeen säätää, että Euroopan talouden elvytyssuunnitelman mukaisesti maaseudun kehittämistä varten yhteisön tukena saataville asetettavat varat on käytettävä tiettyihin erityistarkoituksiin, ja yhdistää tämä velvoite olemassa olevaan velvoitteeseen, joka koskee pakollisesta mukauttamisesta saatavia määriä ja asetuksen (EY) N:o 73/2009 136 artiklan mukaisesti saatavia määriä.

(12)

Koska yhteisön tasolla toteutettavat laajakaistatoimet ovat tärkeitä, asetuksessa (EY) N:o 74/2009 vahvistettua maaseuturahaston rahoitusosuuden lisäystä olisi sovellettava myös tämän tyyppisiin toimiin niiden täytäntöönpanon helpottamiseksi.

(13)

Niiden jäsenvaltioiden auttamiseksi, jotka erityisesti kärsivät talouskriisistä ja joilla on vaikeuksia myöntää kansallisia varoja maaseuturahastosta saatavilla olevien varojen käyttämiseksi, olisi vuonna 2009 sallittava poikkeuksellisesti suurempia yhteisrahoitusosuuksia.

(14)

Koska ehdotetuissa muutoksissa säädetyt toimenpiteet eivät vaikuta talouden toimijoiden oikeutettuihin odotuksiin ja koska niiden olisi koskettava vuotta 2009, tätä asetusta olisi sovellettava 1 päivästä tammikuuta 2009.

(15)

Asetusta (EY) N:o 1698/2005 olisi sen vuoksi muutettava vastaavasti,

(16)

Sen varmistamiseksi, että budjettikurin noudattamiseksi on otettu huomioon Euroopan talouden elvytyssuunnitelma, on tarpeen mukauttaa säännöksiä, jotka koskevat asetuksen (EY) N:o 1290/2005 (6) 12 artiklassa tarkoitettua Euroopan maataloustukirahastosta rahoitettavaa talousarvion enimmäismäärää ottamalla huomioon myös maaseudun kehittämiseen myönnettävän yhteisön tuen määrästä 1 päivästä tammikuuta 200731 päivään joulukuuta 2013 ulottuvalla kaudella, sen jakautumisesta eri vuosille ja lähentymistavoitealueille keskitettävästä vähimmäismäärästä tehdyn päätöksen 2006/493/EY muuttamisesta 25 päivänä toukokuuta 2009 tehdyn neuvoston päätöksen N:o 2009/434/EY (7) mukaisesti otsakkeeseen 2 sisältyvät elvytyssuunnitelman nojalla maaseudun kehittämiseen vahvistetut määrät ja energia-alan hankkeiden rahoitukseen tarkoitetut määrät, joista saatetaan päättää käyttäen menettelyä, joka on esitetty Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission antamassa julistuksessa hankkeiden rahoittamisesta energian ja laajakaista-internetin sekä YMP:n ”terveystarkastuksen” aloilla osana Euroopan talouden elvytyssuunnitelmaa (8). Asetusta (EY) N:o 1290/2005 olisi sen vuoksi muutettava vastaavasti.

1)

Korvataan 12 a artikla seuraavasti:

”12a artikla

Tarkistaminen

1.   Jäsenvaltioiden on tarkistettava kansallisia strategiasuunnitelmiaan 12 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua menettelyä noudattaen 10 artiklassa tarkoitetun yhteisön strategisten suuntaviivojen uudelleentarkastelun perusteella.

2.   Edellä 1 kohdassa tarkoitettu tarkistettu kansallinen strategiasuunnitelma on toimitettava komissiolle viimeistään 15 päivänä heinäkuuta 2009.”

2)

Korvataan 16 a artikla seuraavasti:

”16 a artikla

Tiettyihin painopistealoihin liittyvät erityiset toimet

1.   Jäsenvaltioiden on viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2009 sisällytettävä maaseudun kehittämisohjelmiinsa erityistarpeidensa perusteella toimia, jotka koskevat seuraavia yhteisön strategisissa suuntaviivoissa kuvattuja ja kansallisissa strategiasuunnitelmissa tarkemmin määriteltyjä painopistealoja:

Ensimmäisen alakohdan a–f alakohdassa tarkoitettuihin painopistealoihin liittyvillä toimilla on pyrittävä liitteessä II mainittujen mahdollisten vaikutusten kaltaisiin vaikutuksiin. Tällaisten toimien ja niiden mahdollisten vaikutusten ohjeellinen luettelo on liitteessä II. Ensimmäisen alakohdan g alakohdassa tarkoitettuun painopistealaan liittyvien toimien luettelo on liitteessä III.

Tässä kohdassa tarkoitettuihin toimiin liittyvät tarkistetut maaseudun kehittämisohjelmat on toimitettava komissiolle viimeistään 15 päivänä heinäkuuta 2009.

2.   Tämän artiklan 1 kohdan ensimmäisen alakohdan a–f alakohdassa tarkoitettujen toimien liitteessä I vahvistettuja tuki-intensiteettejä voidaan korottaa 10 prosenttiyksiköllä 1 päivästä tammikuuta 2009 alkaen.

3.   Kunkin maaseudun kehittämisohjelman on viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2009 sisällettävä myös seuraavat:

3)

Korvataan 17 artiklan 3 kohta seuraavasti:

”3.   Maaseuturahaston kokonaisrahoituksessa, josta myönnettävä toimintalinjakohtainen yhteisön vähimmäisrahoitusosuus lasketaan tämän artiklan 1 ja 2 kohdan mukaisesti, ei oteta huomioon määriä, jotka saadaan 69 artiklan 5 a kohdan mukaisesta pakollisesta mukauttamisesta, eikä vuodesta 2011 alkaen määriä, jotka saadaan yhteisen maatalouspolitiikan suoria tukijärjestelmiä koskevista yhteisistä säännöistä ja tietyistä viljelijöiden tukijärjestelmistä 19 päivänä tammikuuta 2009 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2009 (9) 136 artiklan mukaisesti, eikä myöskään tämän asetuksen 69 artiklan 2 a kohdassa tarkoitettua määrää.

4)

Lisätään 56 artiklaan virke seuraavasti:

”Infrastruktuurin kokorajoitusta ei sovelleta 16 a artiklan 1 kohdan g alakohdassa tarkoitettuihin toimiin.”;

5)

Muutetaan 69 artikla seuraavasti:

6)

Muutetaan 70 artikla seuraavasti:

7)

Korvataan liitteen II otsikko seuraavasti:

8)

Lisätään uusi liite, jonka teksti on tämän asetuksen liitteenä.