|
10.2.2009 |
FI |
Euroopan unionin virallinen lehti |
L 39/1 |
NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 116/2009,
annettu 18 päivänä joulukuuta 2008,
kulttuuriesineiden viennistä
(Kodifioitu toisinto)
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 133 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen,
sekä katsoo seuraavaa:
|
(1) |
Kulttuuriesineiden viennistä 9 päivänä joulukuuta 1992 annettua neuvoston asetusta (ETY) N:o 3911/92 (1) on muutettu useita kertoja ja huomattavilta osilta (2). Sen vuoksi olisi selkeyden ja järkeistämisen takia kodifioitava mainittu asetus. |
|
(2) |
Sisämarkkinoiden säilyttämiseksi tarvitaan kolmansien maiden kanssa käytävää kauppaa koskevat säännöt kulttuuriesineiden suojelemisen varmistamiseksi. |
|
(3) |
On tarpeen toteuttaa toimenpiteitä erityisesti kulttuuriesineiden viennin yhtenäisen valvonnan varmistamiseksi yhteisön ulkorajoilla. |
|
(4) |
Tällainen järjestelmä edellyttää toimivaltaisen jäsenvaltion antaman luvan esittämistä ennen tässä asetuksessa tarkoitettujen kulttuuriesineiden vientiä. Tämän vuoksi on tarpeen selkeästi määritellä edellä tarkoitettujen toimenpiteiden soveltamisala ja antaa yksityiskohtaiset säännöt niiden soveltamisesta. Järjestelmän täytäntöönpanon olisi oltava mahdollisimman yksinkertainen ja tehokas. |
|
(5) |
Tämän asetuksen täytäntöönpanemiseksi tarvittavista toimenpiteistä olisi päätettävä, menettelystä komissiolle siirrettyä täytäntöönpanovaltaa käytettäessä 28 päivänä kesäkuuta 1999 tehdyn neuvoston päätöksen 1999/468/EY (3) mukaisesti. |
|
(6) |
Ottaen huomioon sen huomattavan kokemuksen, joka jäsenvaltioiden viranomaisilla on jäsenvaltioiden hallintoviranomaisten keskinäisestä avunannosta sekä jäsenvaltioiden hallintoviranomaisten ja komission yhteistyöstä tulli- ja maatalousasioita koskevan lainsäädännön moitteettoman soveltamisen varmistamiseksi 13 päivänä maaliskuuta 1997 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 515/97 (4) soveltamisessa, on syytä soveltaa mainittua asetusta tällä alalla. |
|
(7) |
Tämän asetuksen liitteen I tarkoituksena on täsmentää kolmansien maiden kanssa käytävässä kaupassa erityisesti suojeltavien kulttuuriesineiden luokat vaikuttamatta jäsenvaltioiden perustamissopimuksen 30 artiklassa tarkoitettuun kansallisaarteiden määrittelyyn, |
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Määritelmä
Tässä asetuksessa ’kulttuuriesineillä’ tarkoitetaan liitteessä I lueteltuja esineitä, sanotun kuitenkaan rajoittamatta jäsenvaltioiden perustamissopimuksen 30 artiklan mukaisia valtuuksia.
2 artikla
Vientilupa
1. Kulttuuriesineiden vienti yhteisön tullialueen ulkopuolelle edellyttää vientiluvan esittämistä.
2. Vientiluvan antaa asianomaisen pyynnöstä:
|
a) |
sen jäsenvaltion toimivaltainen viranomainen, jonka alueella kyseinen kulttuuriesine on laillisesti ja lopullisesti ollut 1 päivänä tammikuuta 1993; ja |
|
b) |
mainitun päivämäärän jälkeen sen jäsenvaltion toimivaltainen viranomainen, jonka alueella tämä kulttuuriesine on sen jälkeen, kun se on laillisesti ja lopullisesti siirretty toisesta jäsenvaltiosta tai tuotu kolmannesta maasta taikka jälleentuotu kolmannesta maasta sen jälkeen, kun se on laillisesti siirretty jostakin jäsenvaltiosta kyseiseen kolmanteen maahan. |
Jäsenvaltio, joka ensimmäisen kohdan a tai b alakohdan mukaan on toimivaltainen, voi kuitenkin olla vaatimatta vientilupaa liitteessä I olevan A.1 luokan ensimmäisessä ja toisessa luetelmakohdassa tarkoitetuista kulttuuriesineistä, jos niiden arkeologinen tai tieteellinen merkitys on vähäinen, ne eivät ole välittömästi peräisin jonkin jäsenvaltion kaivauksista, löydöistä tai arkeologisilta paikoilta ja ne ovat laillisesti markkinoilla, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 4 kohdan soveltamista.
Vientilupa voidaan evätä tätä asetusta sovellettaessa, jos kyseisen jäsenvaltion taiteellisten, historiallisten tai arkeologisten kansallisaarteiden suojelemiseksi annettu lainsäädäntö koskee kyseisiä kulttuuriesineitä.
Tarvittaessa ensimmäisen kohdan b alakohdassa tarkoitetun viranomaisen on oltava yhteydessä sen jäsenvaltion toimivaltaisiin viranomaisiin, josta kyseinen kulttuuriesine on peräisin, ja varsinkin jäsenvaltion alueelta laittomasti vietyjen kulttuuriesineiden palauttamisesta 15 päivänä maaliskuuta 1993 annetussa neuvoston direktiivissä 93/7/ETY (5) tarkoitettuihin toimivaltaisiin viranomaisiin.
3. Vientilupa on voimassa koko yhteisössä.
4. Sellaisten taiteellisten, historiallisten tai arkeologisten kansallisaarteiden suorassa viennissä yhteisön tullialueelta, jotka eivät ole tässä asetuksessa tarkoitettuja kulttuuriesineitä, sovelletaan viejänä toimivan jäsenvaltion kansallista lainsäädäntöä, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 1, 2 ja 3 kohdan säännösten soveltamista.
3 artikla
Toimivaltaiset viranomaiset
1. Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle tiedoksi luettelo viranomaisista, jotka ovat toimivaltaisia antamaan kulttuuriesineiden vientilupia.
2. Komissio julkaisee viranomaisten luettelon sekä kaikki sen muutokset Euroopan unionin virallisen lehden C-sarjassa.
4 artikla
Vientiluvan esittäminen
Vientilupa esitetään vienti-ilmoituksen tueksi kyseisen ilmoituksen vastaanottavassa toimivaltaisessa tullitoimipaikassa vientiä koskevia tullimuodollisuuksia suoritettaessa.
5 artikla
Toimivaltaisten tullitoimipaikkojen rajoittaminen
1. Jäsenvaltiot voivat rajoittaa kulttuuriesineiden vientimuodollisuuksien suorittamisesta vastaavien toimivaltaisten tullitoimipaikkojen lukumäärää.
2. Jäsenvaltioiden, jotka käyttävät 1 kohdassa tarkoitettua mahdollisuutta, on annettava komissiolle tieto asianmukaisin valtuuksin toimivista tullitoimipaikoista.
Komissio julkaisee nämä tiedot Euroopan unionin virallisen lehden C-sarjassa.
6 artikla
Hallinnollinen yhteistyö
Tätä asetusta sovellettaessa noudatetaan soveltuvin osin asetuksen (EY) N:o 515/97 säännöksiä ja erityisesti tietojen luottamuksellisuutta koskevia säännöksiä.
Ensimmäisessä kohdassa säädetyn yhteistyön lisäksi jäsenvaltioiden on toteutettava keskinäisissä suhteissaan kaikki tarvittavat toimenpiteet yhteistyön toteuttamiseksi tulliviranomaisten ja direktiivin 93/7/ETY 4 artiklassa tarkoitettujen toimivaltaisten viranomaisten välille.
7 artikla
Soveltamistoimenpiteet
Tämän asetuksen täytäntöönpanemiseksi tarvittavista, erityisesti käytettävää lomaketta (esimerkiksi sen mallia ja teknisiä ominaisuuksia) koskevista toimenpiteistä päätetään 8 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua menettelyä noudattaen.
8 artikla
Komitea
1. Komissiota avustaa komitea.
2. Jos tähän kohtaan viitataan, sovelletaan päätöksen 1999/468/EY 3 ja 7 artiklassa säädettyä menettelyä.
9 artikla
Seuraamukset
Jäsenvaltioiden on säädettävä seuraamusjärjestelmästä, jota sovelletaan tämän asetuksen säännösten rikkomiseen, ja toteutettava seuraamusten täytäntöönpanon varmistamiseksi kaikki tarvittavat toimenpiteet. Säädettyjen seuraamusten on oltava tehokkaita, oikeasuhteisia ja varoittavia.
10 artikla
Kertomuksen antaminen
1. Jäsenvaltioiden on annettava komissiolle tieto tämän asetuksen nojalla toteutetuista toimenpiteistä.
Komissio toimittaa nämä tiedot muille jäsenvaltioille.
2. Komissio antaa joka kolmas vuosi Euroopan parlamentille, neuvostolle sekä Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle kertomuksen tämän asetuksen soveltamisesta.
Neuvosto tutkii komission ehdotuksesta joka kolmas vuosi ja tarvittaessa saattaa ajan tasalle liitteessä I tarkoitetut rahamäärät yhteisön taloudellisten ja rahapoliittisten indikaattorien mukaisesti.
11 artikla
Kumoaminen
Kumotaan asetus (ETY) N:o 3911/92, sellaisena kuin se on muutettuna liitteessä II luetelluilla asetuksilla.
Viittauksia kumottuun asetukseen pidetään viittauksina tähän asetukseen liitteessä III olevan vastaavuustaulukon mukaisesti.
12 artikla
Voimaantulo
Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 18 päivänä joulukuuta 2008.
Neuvoston puolesta
Puheenjohtaja
M. BARNIER
(1) EYVL L 395, 31.12.1992, s. 1.
(2) Katso liite II.
(3) EYVL L 184, 17.7.1999, s. 23.
(4) EYVL L 82, 22.3.1997, s. 1.
(5) EYVL L 74, 27.3.1993, s. 74.
LIITE I
Asetuksen 1 artiklassa tarkoitettujen kulttuuriesineiden luokat
|
1. |
Arkeologiset esineet, jotka ovat yli 100 vuotta vanhoja ja jotka ovat peräisin: |
|
||
|
9705 00 00 |
|||
|
9706 00 00 |
|||
|
||||
|
2. |
Taiteellisiin, historiallisiin tai uskonnollisiin monumentteihin olennaisena osana kuuluvat osat, jotka on saatu niitä hajottamalla ja jotka ovat yli 100 vuotta vanhoja |
9705 00 00 9706 00 00 |
||
|
3. |
Taulut ja maalaukset, jotka eivät kuulu 4 tai 5 luokkaan, ja jotka on tehty kokonaan käsin mille tahansa materiaalille ja käyttäen mitä tahansa tekniikkaa (1) |
9701 |
||
|
4. |
Vesiväri-, guassi- ja pastellimaalaukset, jotka on tehty kokonaan käsin mille tahansa materiaalille (1) |
9701 |
||
|
5. |
Mosaiikit, jotka on tehty kokonaan käsin mistä tahansa aineesta ja jotka eivät kuulu 1 tai 2 luokkaan, sekä piirustukset, jotka on tehty kokonaan käsin mille tahansa materiaalille ja käyttäen mitä tahansa tekniikkaa (1) |
6914 9701 |
||
|
6. |
Alkuperäiset kaiverrukset, painotyöt, serigrafiat ja litografiat ja niiden matriisit sekä alkuperäiset julisteet (1) |
ryhmä 49 9702 00 00 8442 50 99 |
||
|
7. |
Alkuperäiset patsaat ja veistokset ja niistä alkuperäistä menetelmää käyttäen tehdyt jäljennökset (1), lukuun ottamatta 1 luokkaan kuuluvia |
9703 00 00 |
||
|
8. |
Valokuvat, filmit ja niiden negatiivit (1) |
3704 3705 3706 4911 91 80 |
||
|
9. |
Inkunaabelit ja käsikirjoitukset, joihin kuuluvat maantieteelliset kartat ja musiikkisävellykset, joko yksittäin tai kokoelmina (1) |
9702 00 00 9706 00 00 4901 10 00 4901 99 00 4904 00 00 4905 91 00 4905 99 00 4906 00 00 |
||
|
10. |
Kirjat, yli 100 vuotta vanhat, yksittäin tai kokoelmina |
9705 00 00 9706 00 00 |
||
|
11. |
Painetut maantieteelliset kartat, yli 200 vuotta vanhat |
9706 00 00 |
||
|
12. |
Kaikenlaiset arkistot, joihin kuuluu yli 50 vuotta vanhoja osia ja jotka on tehty millä välineellä tahansa |
3704 3705 3706 4901 4906 9705 00 00 9706 00 00 |
||
|
13. |
|
9705 00 00 |
||
|
9705 00 00 |
|||
|
14. |
Kulkuneuvot, yli 75 vuotta vanhat |
9705 00 00 ryhmä 86–89 |
||
|
15. |
Muut antiikkiesineet, jotka eivät kuulu A.1–A.14 luokkaan ja jotka ovat: |
|
||
|
|
|||
|
lelut ja pelit |
ryhmä 95 |
|||
|
lasiesineet |
7013 |
|||
|
kulta- ja hopeasepänteokset |
7114 |
|||
|
huonekalut |
ryhmä 94 |
|||
|
optiset, valokuvaus- ja elokuvakojeet ja -laitteet |
ryhmä 90 |
|||
|
soittimet |
ryhmä 92 |
|||
|
kellot |
ryhmä 91 |
|||
|
puusta valmistetut tavarat |
ryhmä 44 |
|||
|
keraamiset tuotteet |
ryhmä 69 |
|||
|
kuvakudokset |
5805 00 00 |
|||
|
matot |
ryhmä 57 |
|||
|
paperitapetit |
4814 |
|||
|
aseet |
ryhmä 93 |
|||
|
9706 00 00 |
Tätä asetusta sovelletaan A.1–A.15 luokkaan kuuluviin kulttuuriesineisiin ainoastaan, jos niiden arvo on yhtä suuri tai suurempi kuin B kohdassa tarkoitettu rahallinen kynnys.
B. Rahallinen kynnys, jota sovelletaan tiettyihin a kohdassa tarkoitettuihin luokkiin (euroina):
Arvo:
|
|
Mikä tahansa arvo
|
|
|
15 000
|
|
|
30 000
|
|
|
50 000
|
|
|
150 000
|
Rahalliseen arvoon liittyvien edellytysten täyttyminen on arvioitava vientilupahakemusta tehtäessä. Rahallinen arvo on kulttuuriesineen arvo 2 artiklan 2 kohdassa tarkoitetussa jäsenvaltiossa.
Niiden jäsenvaltioiden osalta, joiden rahayksikkö ei ole euro, liitteessä I euroina ilmaistut arvot muunnetaan kansallisiksi valuutoiksi ja ilmaistaan kansallisina valuuttoina käyttäen valuuttakursseja, jotka julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä31 päivänä joulukuuta 2001. Vasta-arvoa kansallisina valuuttoina tarkistetaan kahden vuoden välein 31 päivästä joulukuuta 2001. Vasta-arvon laskeminen perustuu keskimääräiseen euroina ilmaistuun päivänkurssiin 24 kuukauden jaksolla, joka päättyy 31 päivänä joulukuuta voimaan tulevan tarkistusta edeltävän elokuun viimeisenä päivänä. Kulttuuriesineitä käsittelevä neuvoa-antava komitea tarkastelee laskentamenetelmää uudelleen komission ehdotuksesta periaatteessa kaksi vuotta sen jälkeen, kun menetelmää on käytetty ensimmäisen kerran. Kunkin tarkistuksen yhteydessä euroina ilmaistut arvot ja kansallisina valuuttoina ilmaistut vasta-arvot julkaistaan säännöllisesti Euroopan unionin virallisessa lehdessä tarkistuksen voimaantulopäivää edeltävän marraskuun ensimmäisinä päivinä.
(1) Yli 50 vuotta vanhat eivätkä kuulu tekijöilleen.
(2) Kuten tuomioistuin määritteli asiaa 252/84 koskevassa tuomiossa: ”Kokoelmaesineet, joita tarkoitetaan yhteisen tullitariffin nimikkeessä 97.05, ovat esineitä, joilla on vaadittavat ominaisuudet kokoelmaan hyväksymistä varten, eli esineet, jotka ovat suhteellisen harvinaisia, joita ei käytetä tavanomaisesti alkuperäiseen tarkoitukseensa, jotka kuuluvat samantapaisten käyttöesineiden kaupasta erillisen kaupankäynnin piiriin ja joiden arvo on korkea.”
LIITE II
Kumottu asetus ja sen muutokset
|
Neuvoston asetus (ETY) N:o 3911/92 |
|
|
Neuvoston asetus (EY) N:o 2469/96 |
|
|
Neuvoston asetus (EY) N:o 974/2001 |
|
|
Neuvoston asetus (EY) N:o 806/2003 |
ainoastaan liitteessä I oleva 2 kohta |
LIITE III
VASTAAVUUSTAULUKKO
|
Asetus (ETY) N:o 3911/92 |
Tämä asetus |
|
1 artikla |
1 artikla |
|
2 artiklan 1 kohta |
2 artiklan 1 kohta |
|
2 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan johdantokappale |
2 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan johdantokappale |
|
2 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan ensimmäinen luetelmakohta |
2 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan a alakohta |
|
2 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan toinen luetelmakohta |
2 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan b alakohta |
|
2 artiklan 2 kohdan toinen alakohta |
2 artiklan 2 kohdan toinen alakohta |
|
2 artiklan 2 kohdan kolmas alakohta |
2 artiklan 2 kohdan kolmas alakohta |
|
2 artiklan 2 kohdan neljäs alakohta |
2 artiklan 2 kohdan neljäs alakohta |
|
2 artiklan 3 kohta |
2 artiklan 3 kohta |
|
2 artiklan 4 kohta |
2 artiklan 4 kohta |
|
3–9 artikla |
3–9 artikla |
|
10 artiklan ensimmäinen kohta |
10 artiklan 1 kohdan ensimmäinen alakohta |
|
10 artiklan toinen kohta |
10 artiklan 1 kohdan toinen alakohta |
|
10 artiklan kolmas kohta |
10 artiklan 2 kohdan ensimmäinen alakohta |
|
10 artiklan neljäs kohta |
— |
|
10 artiklan viides kohta |
10 artiklan 2 kohdan toinen alakohta |
|
— |
11 artikla |
|
11 artikla |
12 artikla |
|
Liitteen A.1, A.2 ja A.3 kohta |
Liitteen I A.1, A.2 ja A.3 kohta |
|
Liitteen A.3A kohta |
Liitteen I A.4 kohta |
|
Liitteen A.4 kohta |
Liitteen I A.5 kohta |
|
Liitteen A.5 kohta |
Liitteen I A.6 kohta |
|
Liitteen A.6 kohta |
Liitteen I A.7 kohta |
|
Liitteen A.7 kohta |
Liitteen I A.8 kohta |
|
Liitteen A.8 kohta |
Liitteen I A.9 kohta |
|
Liitteen A.9 kohta |
Liitteen I A.10 kohta |
|
Liitteen A.10 kohta |
Liitteen I A.11 kohta |
|
Liitteen A.11 kohta |
Liitteen I A.12 kohta |
|
Liitteen A.12 kohta |
Liitteen I A.13 kohta |
|
Liitteen A.13 kohta |
Liitteen I A.14 kohta |
|
Liitteen A.14 kohta |
Liitteen I A.15 kohta |
|
Liitteen B kohta |
Liitteen I B kohta |
|
— |
Liite II |
|
— |
Liite III |