|
25.11.2006 |
FI |
Euroopan unionin virallinen lehti |
L 329/38 |
KOMISSION PÄÄTÖS,
tehty 23 päivänä marraskuuta 2006,
kyselylomakkeesta kasvihuonekaasujen päästöoikeuksien kaupan järjestelmän toteuttamisesta yhteisössä ja neuvoston direktiivin 96/61/EY muuttamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2003/87/EY soveltamiseksi annetun päätöksen 2005/381/EY muuttamisesta
(tiedoksiannettu numerolla K(2006) 5546)
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
(2006/803/EY)
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen perustamissopimuksen,
ottaa huomioon kasvihuonekaasujen päästöoikeuksien kaupan järjestelmän toteuttamisesta yhteisössä ja neuvoston direktiivin 96/61/EY muuttamisesta 13 päivänä lokakuuta 2003 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2003/87/EY (1) ja erityisesti sen 21 artiklan 1 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
|
(1) |
Kyselylomaketta, joka on komission päätöksen 2005/381/EY (2) liitteenä, olisi mukautettava sen kokemuksen mukaan, jota jäsenvaltiot ja komissio ovat saaneet, kun ne ovat käyttäneet kyselylomaketta sekä arvioineet kyselylomakkeeseen saatuja vastauksia laatiessaan vuosikertomuksia, jotka oli määrä saada valmiiksi 30 päivään kesäkuuta 2005 mennessä. |
|
(2) |
Jäsenvaltioiden vastauksissa tuli esiin aloja, joilla on merkitystä komission kertomukselle direktiivin 2003/87/EY soveltamisesta mutta jotka eivät vielä sisälly päätöksen 2005/381/EY liitteessä olevaan kyselylomakkeeseen. |
|
(3) |
Jäsenvaltioiden vastausten arviointi osoitti, että joihinkin kysymyksiin ei vastattu johdonmukaisesti ja niitä olisi selvennettävä. |
|
(4) |
Kokemus, jota päästökauppajärjestelmään kuuluvat laitokset ovat saaneet ensimmäisen täydellisen tarkkailu-, raportointi- ja todentamiskierroksen aikana, edellyttää kyselylomakkeen tiettyjen osien tarkistamista. |
|
(5) |
Päätöksen 2005/381/EY liitettä olisi näin ollen muutettava vastaavasti, ja selkeyden vuoksi se olisi korvattava. |
|
(6) |
Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat eräiden ympäristöä koskevien direktiivien täytäntöönpanoon liittyvien kertomusten standardoinnista ja järkeistämisestä 23 päivänä joulukuuta 1991 annetun neuvoston direktiivin 91/692/ETY (3) 6 artiklan mukaisesti perustetun komitean lausunnon mukaiset, |
ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Korvataan päätöksen 2005/381/EY liite tämän päätöksen liitteellä.
2 artikla
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 23 päivänä marraskuuta 2006.
Komission puolesta
Stavros DIMAS
Komission jäsen
(1) EUVL L 275, 25.10.2003, s. 32. Direktiivi sellaisena kuin se on muutettuna direktiivillä 2004/101/EY (EUVL L 338, 13.11.2004, s. 18).
(2) EUVL L 126, 19.5.2005, s. 43.
(3) EYVL L 377, 31.12.1991, s. 48. Direktiivi sellaisena kuin se on muutettuna Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EY) N:o 1882/2003 (EUVL L 284, 31.10.2003, s. 1).
LIITE
”LIITE
OSA 1
DIREKTIIVIN 2003/87/EY TÄYTÄNTÖÖNPANOA KOSKEVA KYSELYLOMAKE
1. Raportin toimittavaa laitosta koskevat tiedot
|
1) |
Yhteyshenkilö: |
|
2) |
Yhteyshenkilön virallinen asema: |
|
3) |
Organisaatio ja osasto: |
|
4) |
Osoite: |
|
5) |
Puhelinnumero (myös maatunnus ja suuntanumero): |
|
6) |
Faksinumero (myös maatunnus ja suuntanumero): |
|
7) |
Sähköposti: |
2. Toimivaltaiset viranomaiset
Kysymyksiin 2.1–2.2 on vastattava 30. kesäkuuta 2007 mennessä toimitettavassa raportissa ja sitä seuraavissa raporteissa, jos raportointikaudella on tapahtunut muutoksia:
|
2.1 |
Ilmoittakaa niiden toimivaltaisten viranomaisten nimi ja lyhenne, jotka osallistuvat päästökauppajärjestelmän toteuttamiseen maassanne. Käyttäkää vastatessanne tätä taulukkoa. Lisätkää rivejä tarvittaessa.
|
|
2.2 |
Ilmoittakaa, mikä toimivaltainen viranomainen on vastuussa kustakin alla olevaan taulukkoon merkitystä tehtävästä. Käyttäkää viranomaisten lyhenteitä.
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
3. Toiminnot ja laitokset
|
3.1 |
Kuinka monessa polttolaitoksessa nimellinen lämpöteho on yli 20 MW mutta alle 50 MW raportointivuoden joulukuun 31. päivänä? Kuinka monta hiilidioksidiekvivalenttia näiden laitosten päästöt olivat yhteensä raportointikauden aikana? Käyttäkää vastatessanne tätä taulukkoa.
|
|
3.2 |
Mitä muutoksia raportointikaudella tapahtui verrattuna kansalliseen jakosuunnitelmaan sellaisena kuin se on kirjattu yhteisön riippumattomaan tapahtumalokiin raportointivuoden tammikuun 1 päivänä (uudet osallistujat, laitosten sulkeminen, kapasiteetin raja-arvojen alapuolelle jäävät laitokset)? Käyttäkää tähän kysymykseen vastatessanne tämän liitteen osassa 2 olevaa taulukkoa 1. |
|
3.3 |
Saiko toimivaltainen viranomainen raportointikauden aikana hakemuksen/hakemuksia toiminnanharjoittajilta, jotka haluavat muodostaa direktiivin 2003/87/EY 28 artiklassa tarkoitetun ryhmittymän? Jos vastaus on kyllä, mihin direktiivin 2003/87/EY liitteessä I mainittuun toimintoon (jäljempänä liitteen I toiminto) hakemuksessa viitataan ja muodostettiinko ryhmittymä? Käyttäkää vastatessanne tätä taulukkoa.
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
3.4 |
Mahdolliset muut relevantit tiedot laitosten ja toimintojen kuulumisesta järjestelmään maassanne? Jos on, miten se tehdään? |
4. Lupien myöntäminen laitoksille
Kysymyksiin 4.1–4.4 on vastattava 30. kesäkuuta 2007 mennessä toimitettavassa raportissa ja sitä seuraavissa raporteissa, jos raportointikaudella on tapahtunut muutoksia.
|
4.1 |
Mitä toimenpiteitä on toteutettu sen varmistamiseksi, että toiminnanharjoittajat noudattavat kasvihuonekaasujen päästöluvissa olevia vaatimuksia? Huom. Sakoista tai seuraamuksista, joita voidaan määrätä rikkomustapauksissa, ei ilmoiteta tässä vaan kohdassa 11. Käyttäkää vastatessanne tätä taulukkoa. Lisätkää rivejä tarvittaessa.
|
||||||||||||||||||||||
|
4.2 |
Jos asiaan liittyy useampi kuin yksi toimivaltainen viranomainen, miten kansallisessa lainsäädännössä on varmistettu, että lupamenettely ja lupaehdot ovat täysin koordinoituja? Miten koordinointi toimii käytännössä? Käyttäkää vastatessanne tätä taulukkoa. Lisätkää rivejä tarvittaessa.
|
||||||||||||||||||||
|
4.3 |
Jos laitokset harjoittavat neuvoston direktiivin 96/61/EY (2) liitteeseen I sisältyvää toimintaa, mitä toimia on toteutettu sen varmistamiseksi, että kasvihuonekaasujen päästöluvan myöntämisehdot ja menettely koordinoidaan mainitussa direktiivissä säädettyjen lupaehtojen ja menettelyn kanssa? Onko direktiivin 2003/87/EY 5, 6 ja 7 artikloissa säädetyt vaatimukset sisällytetty direktiivissä 96/61/EY säädettyihin menettelyihin? Jos on, miten tämä sisällyttäminen tapahtui? Käyttäkää vastatessanne tätä taulukkoa. Lisätkää rivejä tarvittaessa.
|
||||||||||||||||||
|
4.4 |
Mitä säännöksiä, menettelyjä ja käytäntöjä liittyy toimivaltaisen viranomaisen suorittamaan direktiivin 2003/87/EY 7 artiklan mukaiseen lupaehtojen päivittämiseen? Käyttäkää vastatessanne tätä taulukkoa. Lisätkää rivejä tarvittaessa.
|
||||||||||||||||||||
|
4.5 |
Kuinka monta lupaa päivitettiin raportointikaudella toiminnanharjoittajan toteuttamien direktiivin 2003/87/EY 7 artiklan mukaisten laitoksen luonteen tai toiminnan muutosten tai laitosten laajennusten takia? Ilmoittakaa kuinka monta toimilupaa päivitettiin kussakin luokassa (kapasiteetin lisäys, kapasiteetin vähennys, prosessityypin muutos jne.) Käyttäkää vastatessanne tätä taulukkoa. Lisätkää rivejä tarvittaessa.
|
||||||||||||||||||||||||
|
4.6 |
Mahdolliset muut asiaa koskevat tiedot laitosten lupamenettelyistä maassanne? Jos on, täsmentäkää? |
5. Tarkkailua ja raportointia koskevien ohjeiden soveltaminen
Kysymykseen 5.1 on vastattava 30. kesäkuuta 2007 mennessä toimitettavassa raportissa, kunkin päästökauppakauden ensimmäisessä raportissa ja seuraavissa raporteissa, jos raportointikaudella on tapahtunut muutoksia.
|
5.1 |
Mitä säädöksiä maassanne on annettu tarkkailu- ja raportointiohjeiden soveltamiseksi? Salliiko maanne lainsäädäntö tarkkailu- ja raportointiohjeiden yleisiä poikkeuksia esimerkiksi erityisten polttoaineiden tai toimintojen osalta? Jos sallii, täsmentäkää? |
|
5.2 |
Mitä määrittämistasoja käytettiin merkittävimpien päästöjä aiheuttavien laitosten tarkkailumenetelmissä (ks. komission päätös 2004/156/EY (3))? Käyttäkää tähän kysymykseen vastatessanne tämän liitteen osassa 2 olevaa taulukkoa 2. Taulukossa 2 pyydetyt tiedot on annettava ainoastaan päästökauppadirektiivin soveltamisalaan kuuluvista suurimmista laitoksista, jotka tuottavat kumulatiivisesti 50 prosenttia päästökauppajärjestelmään kuuluvista kokonaispäästöistä. Tietoja ei tarvitse antaa laitoksissa olevista lähteistä, joiden päästöt ovat alle 25 kilotonnia hiilidioksidiekvivalenttia vuodessa. |
|
5.3 |
Jos päätöksen 2004/156/EY liitteessä I olevan 4.2.2.1.4 kohdan taulukossa 1 yksilöidyt vähimmäismäärittämistasot on hyväksytty tarkkailumenetelmiin, ilmoittakaa kunkin tällaisessa tilanteessa olevan laitoksen osalta päästöjen tarkkailun kattavuus, toiminto, määrittämistasoluokka (toimintotiedot, nettolämpöarvo, päästökerroin, hapettumiskerroin tai muuntokerroin) sekä luvassa sovittu tarkkailulähestymistapa/määrittämistaso. Käyttäkää tähän kysymykseen vastatessanne tämän liitteen osassa 2 olevaa taulukkoa 3. Taulukossa 3 annetut tiedot on annettava ainoastaan laitoksista, joita ei ole raportoitu kysymyksen 5.2 yhteydessä. Kansallisessa lainsäädännössä säädetyistä yleisistä poikkeuksista on raportoitava kysymyksen 5.1 yhteydessä. |
|
5.4 |
Mitkä laitokset sovelsivat väliaikaisesti erilaisia määrittämistasomenetelmiä kuin niitä, joista oli sovittu toimivaltaisen viranomaisen kanssa? Käyttäkää tähän kysymykseen vastatessanne tämän liitteen osassa 2 olevaa taulukkoa 4. |
|
5.5 |
Kuinka monessa laitoksessa käytettiin jatkuvaa päästöjenmittausjärjestelmää? Ilmoittakaa laitosten määrä direktiivin 2003/87/EY liitteessä I lueteltujen toimintojen mukaan jaoteltuna ja kunkin toiminnon osalta alaluokittain raportoitujen vuotuisten kokonaispäästöjen mukaisesti jaoteltuna (alle 50 kt, 50–500 kt ja yli 500 kt). Käyttäkää tähän kysymykseen vastatessanne tämän liitteen osassa 2 olevaa taulukkoa 5. |
|
5.6 |
Kuinka paljon hiilidioksidia laitoksista siirrettiin? Ilmoittakaa hiilidioksiditonnien määrä, joka siirrettiin komission päätöksen 2004/156/EY liitteessä I olevan 4.2.2.1.2 kohdan mukaisesti ja hiilidioksidia siirtäneiden laitosten määrä kunkin direktiivin 2003/87/EY liitteessä I luetellun toiminnon osalta. Käyttäkää vastatessanne tätä taulukkoa.
|
|
5.7 |
Kuinka paljon biomassaa poltettiin tai käytettiin prosesseissa? Ilmoittakaa biomassan, sellaisena kuin se on määritelty komission päätöksen 2004/156/EY liitteessä I olevan 2 kohdan d alakohdassa, määrä, joka on poltettu (TJ) tai käytetty (t tai m3) kunkin direktiivin 2003/87/EY liitteessä I luetellun toiminnon osalta. Käyttäkää vastatessanne tätä taulukkoa.
|
|
5.8 |
Mikä oli polttoaineena tai syöttöaineena käytetyn jätteen kokonaismäärä jätetyypeittäin? Mikä on polttoaineena tai syöttöaineena käytetyn jätteen aiheuttamien hiilidioksidipäästöjen kokonaismäärä jätetyypeittäin? Käyttäkää vastatessanne tätä taulukkoa. Lisätkää rivejä tarvittaessa.
|
|
5.9 |
Toimittakaa esimerkkejä mahdollisesti järjestelmästä väliaikaisesti poisjätettyjen laitosten tarkkailu- ja raportointiasiakirjoista. Kysymykseen 5.10 on vastattava 30. kesäkuuta 2007 mennessä toimitettavassa raporteissa ja sitä seuraavissa raporteissa, jos raportointikaudella on tapahtunut muutoksia: |
|
5.10 |
Mitä toimia on toteutettu raportointivaatimusten sovittamiseksi yhteen muiden olemassa olevien raportointivaatimusten kanssa, jotta voidaan minimoida yrityksille raportoinnista aiheutuva taakka? Käyttäkää vastatessanne tätä taulukkoa. Lisätkää rivejä tarvittaessa.
|
||||||||||||||||||||||||
|
5.11 |
Mitä menetelmiä tai toimenpiteitä on käytetty toiminnanharjoittajien suorittaman tarkkailun ja raportoinnin parantamiseksi? |
|
5.12 |
Mahdolliset muut relevantit tiedot tarkkailu- ja raportointiohjeiden soveltamisesta maassanne? Jos on, täsmentäkää. |
6. Todentamista koskevat järjestelyt
Kysymykseen 6.1 on vastattava 30. kesäkuuta 2007 mennessä toimitettavassa raportissa ja sitä seuraavissa raporteissa, jos raportointikaudella on tapahtunut muutoksia.
|
6.1 |
Kuvailkaa laitosten päästöjen todentamisjärjestelmää, erityisesti toimivaltaisten viranomaisten ja muiden todentajien tehtäviä todentamismenettelyssä sekä eritysvaatimuksia muissa valtioissa akkreditoiduille todentajille. Toimittakaa asiakirjat, joissa esitetään todentajien akkreditointiperusteet, sekä mahdolliset akkreditoiduille todentajille annetut todentamisohjeet sekä mahdolliset asiakirjat, joissa kuvataan todentajien valvonnan ja laadunvarmistuksen mekanismit. Käyttäkää vastatessanne tätä taulukkoa. Lisätkää rivejä tarvittaessa.
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
6.2 |
Saatiinko toiminnanharjoittajilta päästöraportteja, joita ei pidetty tyydyttävinä raportointikauden 31 päivään maaliskuuta mennessä? Mikäli saatiin, toimittakaa luettelo kyseistä laitoksista sekä syyt, miksi positiivista todentamislausuntoa ei annettu. Käyttäkää tähän kysymykseen vastatessanne tämän liitteen osassa 2 olevaa taulukkoa 6. Tapaukset, joissa toiminnanharjoittajat eivät toimittaneet päästöraporttia, on ilmoitettava kysymyksen 6.3 yhteydessä. |
|
6.3 |
Kuinka monesta laitoksesta päästöraportteja ei toimitettu raportointikauden 31 päivään maaliskuuta mennessä? Ilmoittakaa laitosten määrä, jaetut päästöoikeudet ja toiminnanharjoittajan päästöoikeustilille jäädytetyt päästöoikeudet direktiivin 2003/87/EY liitteessä I lueteltujen toimintojen mukaan jaoteltuna ja kunkin toiminnon osalta alaluokittain raportoitujen vuotuisten kokonaispäästöjen mukaisesti jaoteltuna (alle 50 kt, 50–500 kt ja yli 500 kt). Käyttäkää tähän kysymykseen vastatessanne tämän liitteen osassa 2 olevaa taulukkoa 7. |
|
6.4 |
Mitä toimenpiteitä on toteutettu tapauksissa, joissa toiminnanharjoittajat eivät toimittaneet päästöraporttia raportointikauden 31 päivään maaliskuuta mennessä? |
|
6.5 |
Suorittiko toimivaltainen viranomainen todennettujen raporttien erillisiä tarkastuksia? Jos suoritti, kuvailkaa, miten lisätarkastukset suoritettiin ja/tai kuinka monta raporttia tarkastettiin. |
|
6.6 |
Määräsikö toimivaltainen viranomainen rekisteriviranomaisen korjaamaan edeltävän vuoden todennettuja päästöjä jonkun laitoksen / joidenkin laitosten osalta sen varmistamiseksi, että jäsenvaltion direktiivin 2003/87/EY liitteen V mukaisesti vahvistamia yksityiskohtaisia vaatimuksia noudatetaan? Ilmoittakaa mahdolliset korjaukset osassa 2 olevassa taulukossa 6. |
|
6.7 |
Mahdolliset muut relevantit tiedot todentamisjärjestelyistä maassanne? Jos on, täsmentäkää. |
7. REKISTERIEN TOIMINTA
Kysymykseen 7.1 on vastattava 30. kesäkuuta 2007 mennessä toimitettavassa raportissa ja sitä seuraavissa raporteissa, jos raportointikaudella on tapahtunut muutoksia:
|
7.1 |
Ilmoittakaa kaikki ehdot ja edellytykset, jotka tilinomistajien on hyväksyttävä ja antakaa kuvaus henkilöiden henkilöllisyyden tarkistuksesta, joka suoritetaan ennen päästöoikeustilin perustamista (ks. komission asetus (EY) N:o 2216/2004) (11)). Käyttäkää vastatessanne tätä taulukkoa.
|
||||||||||||||||||||||
|
7.2 |
Antakaa tiivistelmä kaikista kansallisen rekisterin kannalta merkityksellisistä turvahälytyksistä, jotka annettiin raportointikaudella ja tiedot siitä, miten niitä käsiteltiin ja ongelmien ratkaisuun kulunut aika. Käyttäkää vastatessanne tätä taulukkoa. Lisätkää rivejä tarvittaessa.
|
||||||||||||||||||||||||||||||||
|
7.3 |
Ilmoittakaa, kuinka monta minuuttia kansallinen rekisteri oli pois käytöstä kuukausittain raportointikauden aikana a) suunnitellun käytöstä poissaolon ja b) ennakoimattomien ongelmien vuoksi. Käyttäkää vastatessanne tätä taulukkoa.
|
|
7.4 |
Luetelkaa ja kuvailkaa seuraavalle raportointikaudelle suunnitellut kansallisen rekisterin päivitykset. Käyttäkää vastatessanne seuraavaa taulukkoa. Lisätkää rivejä tarvittaessa.
|
||||||||||||||||
|
7.5 |
Mahdolliset muut relevantit tiedot rekistereiden toiminnasta maassanne Jos on, täsmentäkää. |
8. Päästöoikeuksien jakamista koskevat järjestelyt – uudet osallistujat – laitosten sulkeminen
Kysymyksiin 8.1 ja 8.2 on vastattava kutakin direktiivin 2003/87/EY 9 ja 11 artiklan mukaista ilmoitusta ja päästöoikeuksien jakomenettelyä seuraavassa ensimmäisessä raportissa.
|
8.1 |
Kun tarkastellaan toteutunutta päästöoikeuksien jakoprosessia, kuvailkaa tärkeimpiä viranomaistenne saamia kokemuksia ja sitä, miten ajattelette niiden vaikuttavan lähestymistapaanne seuraavan päästöoikeuksien jakomenettelyn yhteydessä? |
|
8.2 |
Onko teillä ehdotuksia tulevien ilmoitusmenettely- ja päästöoikeuksien jakoprosessien parantamiseksi koko EU:n tasolla? |
|
8.3 |
Kuinka monta päästöoikeutta jaettiin taulukossa 1 luetelluille uusille osallistujille? Ilmoittakaa päästöoikeuksien jakamiseen liittyvä uuden osallistujan laitostunnus ja rekisteritapahtumatunnus. Käyttäkää tähän kysymykseen vastatessanne tämän liitteen osassa 2 olevaa taulukkoa 1. |
|
8.4 |
Montako päästöoikeutta oli jäljellä uusien osallistujien varannossa raportointikauden päättyessä ja millaista osuutta ne edustavat alkuperäisestä varannosta? Käyttäkää vastatessanne seuraavaa taulukkoa.
|
|
8.5 |
Jos maanne jakaa päästöoikeuksia muutoin kuin ilmaiseksi, selostakaa miten (selostakaa esimerkiksi, miten huutokauppa toteutetaan)? |
|
8.6 |
Jos päästöoikeuksien jakomenetelmänä käytettiin huutokauppaa, kenellä oli oikeus osallistua huutokauppaan? Käyttäkää vastatessanne seuraavaa taulukkoa.
|
|
8.7 |
Jos päästöoikeuksien jakomenetelmänä käytettiin huutokauppaa, kuinka monta huutokauppaa järjestettiin raportointikauden aikana, kuinka monta päästöoikeutta huutokaupattiin kunkin huutokaupan aikana, mikä on niiden osuus kyseisen päästökauppakauden päästöoikeuksien kokonaismäärästä ja mikä oli päästökauppaoikeuden hinta kussakin huutokaupassa? Käyttäkää vastatessanne seuraavaa taulukkoa.
|
||||||||||
|
8.8 |
Jos päästöoikeuksien jakomenetelmänä käytettiin huutokauppaa, mitä tehtiin niille päästöoikeuksille, joita ei ostettu huutokaupassa? |
|
8.9 |
Jos päästöoikeuksien jakomenetelmänä käytettiin huutokauppaa, miten tulot käytettiin? |
|
8.10 |
Miten käsiteltiin niitä päästöoikeuksia, jotka oli jaettu, mutta joita ei ollut käytännössä myönnetty laitoksille, koska niiden toiminta päättyi raportointikauden aikana? Kysymykseen 8.11 on vastattava direktiivin 2003/87/EY 11 artiklan 1 ja 2 kohdassa vahvistettujen päästökauppakausien päättymisen jälkeen annettavassa ensimmäisessä raportissa. |
|
8.11 |
Mitätöitiinkö tai huutokaupattiinko uusien osallistujien varantoon jääneet päästöoikeudet päästökauppakauden päättyessä? |
|
8.12 |
Mahdolliset muut tiedot päästökauppaoikeuksien myöntämistä, uusia osallistujia ja laitosten sulkemista koskevista järjestelmistä maassanne Jos on, täsmentäkää. |
9 Toiminnanharjoittajien palauttamat päästöoikeudet
|
9.1 |
Jos rekisterissä oleva tili suljettiin, koska ei ollut perusteltua olettaa, että laitoksen toiminnanharjoittaja palauttaisi enää päästöoikeuksia, kuvailkaa, miksi ei ollut perusteltua olettaa päästöoikeuksien palauttamista ja ilmoittakaa jäljellä olevien päästöoikeuksien määrä (16). Käyttäkää vastatessanne seuraavaa taulukkoa. Lisätkää rivejä tarvittaessa.
|
|
9.2 |
Onko muita relevantteja tietotoiminnanharjoittajien päästöoikeuksien palauttamisesta maassanne? Jos on, täsmentäkää. |
10. Päästövähennysyksiköiden (eru) ja sertifioitujen päästövähennysten (cer) käyttö yhteisön järjestelmässä
Kysymykseen 10.1 on vastattava sertifioitujen päästövähennysten osalta vuosittain vuonna 2006 toimitettavasta raportista lähtien ja päästövähennysyksiköitten osalta vuosittain vuonna 2009 toimitettavasta raportista lähtien.
|
10.1 |
Onko sellaisia päästövähennysyksiköitä tai sertifioituja päästövähennyksiä myönnetty, joiden osalta on jouduttu mitätöimään vastaava määrä päästöoikeuksia direktiivin 2003/87/EY 11 b artiklan 3 tai 4 kohdan mukaisesti, koska yhteistoteutushankkeiden (JI) tai puhtaan kehityksen mekanismin (CDM) hankkeiden toimet vähensivät tai rajoittivat välittömästi tai välillisesti direktiivin soveltamisalaan kuuluvien laitosten päästötasoja? Jos vastaus on kyllä, ilmoittakaa mitätöityjen päästöoikeuksien kokonaismäärä ja kyseessä olevien toiminnanharjoittajien kokonaismäärä erikseen 11 b artiklan 3 ja 4 kohdan mukaisesti mitätöityjen päästöoikeuksien osalta. Käyttäkää vastatessanne seuraavaa taulukkoa.
Kysymyksiin 10.2–10.3 on vastattava 30. kesäkuuta 2007 mennessä toimitettavassa raportissa ja sitä seuraavissa raporteissa, jos raportointikaudella on tapahtunut muutoksia: |
|
10.2 |
Mitä päästövähennysyksiköitä tai sertifioituja päästövähennyksiä voidaan hyväksyä säännösten noudattamiseksi maassanne? Ilmoittakaa mahdolliset hankeluokat, joihin liittyviä päästövähennysyksiköitä tai sertifioituja päästövähennyksiä ei voida käyttää, lukuun ottamatta hankeluokkia, jotka jo mainitaan direktiivin 2003/87/EY 11 a artiklan 3 kohdassa (ydinvoimahankkeet, maankäyttö, maankäytön muutokset ja metsätaloutta koskevat toiminnot). Käyttäkää vastatessanne seuraavaa taulukkoa.
|
|
10.3 |
Mitä toimenpiteitä on toteutettu sen varmistamiseksi, että asiaan kuuluvia kansainvälisiä kriteerejä ja ohjeita, mukaan luettuna Maailman patokomission (World Commission on Dams) vuoden 2000 loppuraportti, noudatetaan sellaisten vesivoimahankkeiden yhteydessä, joiden sähköntuotantokapasiteetti on yli 20 MW? Käyttäkää vastatessanne seuraavaa taulukkoa. Lisätkää rivejä tarvittaessa.
|
||||||||||
|
10.4 |
Onko muita relevantteja tietoja päästövähennysyksiköiden tai sertifioitujen päästövähennysten käytöstä yhteisön järjestelmässä maassanne? Jos on, täsmentäkää. |
11. Maksut
Kysymyksiin 11.1–11.4 on vastattava 30. kesäkuuta 2007 mennessä toimitettavassa raportissa ja sitä seuraavissa raporteissa, jos raportointikaudella on tapahtunut muutoksia.
|
11.1 |
Peritäänkö toiminnanharjoittajilta maksuja lupien myöntämisestä ja päivittämisestä? Jos peritään, antakaa tarkempia tietoja perittävistä luvista, kokonaistuloista ja tulojen käytöstä. |
|
11.2 |
Peritäänkö toiminnanharjoittajilta maksuja päästöoikeuksien myöntämisestä? Jos peritään, antakaa tarkempia tietoja perittävistä luvista, kokonaistuloista ja tulojen käytöstä. |
|
11.3 |
Peritäänkö rekisterin käytöstä mahdollisesti maksuja? Vastatkaa yksityiskohtaisesti. Käyttäkää vastatessanne seuraavaa taulukkoa.
|
||||||||||||
|
11.4 |
Onko muita relevantteja tietoja maksuista yhteisön järjestelmässä maassanne? Jos on, täsmentäkää. |
12. Direktiivin noudattamiseen liittyvät kysymykset
Kysymykseen 12.1 on vastattava 30. kesäkuuta 2007 mennessä toimitettavassa raportissa ja sitä seuraavissa raporteissa, jos raportointikaudella on tapahtunut muutoksia.
|
12.1 |
Ilmoittakaa asiaan liittyvät kansalliset säännökset ja seuraamukset, joista on määrätty päästökauppadirektiivin 16 artiklan 1 kohdan nojalla. Käyttäkää vastatessanne seuraavaa taulukkoa. Lisätkää rivejä tarvittaessa.
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
12.2 |
Jos kansallisten säännösten rikkomisesta määrättiin seuraamuksia päästökauppadirektiivin 16 artiklan 1 kohdan nojalla, ilmoittakaa asiaan kuuluvat kansalliset säännökset ja määrätyt seuraamukset. Käyttäkää vastatessanne seuraavaa taulukkoa. Lisätkää rivejä tarvittaessa.
|
||||||||||||||||||||||||
|
12.3 |
Antakaa sellaisten toiminnanharjoittajien nimet, joille määrättiin päästökauppadirektiivin 16 artiklan 3 kohdan mukaisesti liikapäästösakkoja. Tähän kysymykseen vastattaessa riittää viittaus päästökauppadirektiivin 16 artiklan 2 kohdan mukaisesti julkistettuihin tietoihin. |
|
12.4 |
Onko muita relevantteja tietoja päästökauppadirektiivin noudattamisesta maassanne? Jos on, täsmentäkää. |
13. Päästöoikeuksien oikeudellinen luonne ja verokohtelu
Kysymyksiin 13.1–13.8 on vastattava 30. kesäkuuta 2007 mennessä toimitettavassa raportissa ja sitä seuraavissa raporteissa, jos raportointikaudella on tapahtunut muutoksia.
|
13.1 |
Mikä on päästöoikeuksien oikeudellinen luonne (hyödyke/rahoitusväline) varainhoitoasetusta sovellettaessa? |
|
13.2 |
Mikä on päästöoikeuksien ja päästöjen oikeudellinen asema kirjanpitotarkoituksia varten? |
|
13.3 |
Onko päästöoikeuksia varten laadittu tai hyväksytty erityisiä kirjanpitosääntöjä? Jos on, kuvatkaa niitä lyhyesti. |
|
13.4 |
Sovelletaanko päästöoikeuksia koskeviin liiketoimiin arvonlisäveroa? |
|
13.5 |
Sovelletaanko päästöoikeuksien myöntämiseen arvonlisäveroa? |
|
13.6 |
Jos maanne jakaa päästöoikeuksia maksua vastaan, onko maksu arvonlisäveron alainen? |
|
13.7 |
Sovelletaanko päästöoikeuksiin liittyvien liiketoimien yhteydessä syntyviin voittoihin tai tappioihin erityistä tuloveroa (erityistariffeja)? |
|
13.8 |
Onko muita relevantteja tietoja päästöoikeuksien oikeudellisesta luonteesta ja niiden verokohtelusta maassanne? Jos on, täsmentäkää. |
14. Kaikki päästöoikeusdirektiivin 17 artiklan mukaisesti saadut tiedot
|
14.1 |
Miten saatetaan yleisön saataville päästöoikeuksien jakamiseen liittyvät päätökset, sellaisiin hanketoimiin liittyvät tiedot, joihin jäsenvaltio osallistuu tai joihin se valtuuttaa yksityiset tai julkiset yhteisöt osallistumaan, ja kasvihuonekaasujen päästöluvissa vaaditut ja toimivaltaisten viranomaisten hallussa olevat päästöraportit? Käyttäkää vastatessanne seuraavaa taulukkoa.
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
14.2 |
Onko muita relevantteja tietoja tietojen saatavuudesta päästökauppadirektiivin 17 artiklan nojalla maassanne? Jos on, täsmentäkää. |
15. Muut havainnot
|
15.1 |
Onko maassanne toteutettu julkisia tutkimuksia EU:n päästökauppajärjestelmän täytäntöönpanosta ja kehittämisestä? Jos on, ilmoittakaa asiakirja, viite tai Internet-linkki sekä lyhyt yhteenveto tutkimuksesta. |
|
15.2 |
Onko erityisiä täytäntöönpanoon liittyviä kysymyksiä, joita on maassanne pidetty ongelmallisina? Jos on, täsmentäkää. |
OSA 2
Taulukko 1
Muutokset laitosluetteloon
Jäsenvaltio:
Raportointikausi:
|
A |
B |
C |
D |
E |
F |
G |
H |
I |
J |
|
Laitos |
Toiminnanharjoittaja |
Tärkein liitteen I toiminto (21) |
Muut liitteen I toiminnot (21) |
Tärkein muu kuin liitteen I toiminto (22) |
Muutos verrattuna kansalliseen jakosuunnitelmaan kuuluviin laitoksiin (23) |
Jaetut tai myönnetyt päästöoikeudet (24) |
Rekisteritapahtuma- tunnus (25) |
||
|
Lupatunnus |
Laitos-tunnus |
Nimi |
Määrä |
Vuosi /vuodet |
|||||
|
|
|
|
|
|
|||||
Taulukko 2:
Sovelletut tarkkailumenetelmät (ainoastaan sellaisten laitosten osalta, jotka tuottavat kumulatiivisesti 50 prosenttia päästökauppajärjestelmään kuuluvista kokonaispäästöistä. Tietoja ei tarvitse toimittaa sellaisista lähteistä näissä laitoksissa, joiden vuosipäästöt ovat alle 25 hiilidioksidiekvivalenttitonnia)
Jäsenvaltio:
Raportointikausi:
|
A |
B |
C |
D |
E |
F |
G |
H |
I |
J |
K |
L |
M |
N |
O |
P |
|
Laitos |
Päästölähde |
Valittu määrittämistaso (30) |
Arvot |
||||||||||||
|
Lupatunnus |
Laitostunnus |
Tärkein liitteen I toiminto (26) |
Kokonaispäästöt vuodessa (27) |
Liitteen I toiminto (28) |
Polttoaine- tai toimintotyyppi (29) |
Siihen liittyvät päästöt (27) |
Toimintotiedot |
Päästökerroin |
Nettolämpöarvo |
Hapettumiskerroin |
Päästökerroin |
Nettolämpöarvo |
Hapettumiskerroin |
||
|
t CO2 |
t CO2 |
Määrittämistaso |
Määrittämistaso |
Määrittämistaso |
Määrittämistaso |
Arvo |
Yksikkö (31) |
Arvo |
Yksikkö (32) |
% |
|||||
|
|
|
|
|
||||||||||||
Taulukko 3:
Sovelletut tarkkailumenetelmät niiden laitosten osalta, joissa ei ole voitu käyttää päätöksen 2004/156/EY 4.2.2.1.4 kohdan taulukossa I määriteltyjä vähimmäismäärittämistasoja
Jäsenvaltio:
Raportointikausi:
|
A |
B |
C |
D |
E |
F |
G |
H |
I |
|
Laitos |
Kokonaispäästöt vuodessa |
Tarkkailuparametri, jota muutos koskee (34) |
Vähimmäismäärittämistaso päätöksen 2004/156 mukaan |
Sovellettu määrittämistaso |
Alemman määrittämistason käytön syy (35) |
Alemman määrittämistason käyttöluvan päättymisajankohta (36) |
||
|
Lupatunnus |
Laitostunnus |
Liitteen I toimint (33) |
t CO2 |
Määrittämistaso |
Määrittämistaso |
Kuukausi/vuosi |
||
|
|
|
|
||||||
Taulukko 4:
Tarkkailumenetelmän muuttaminen väliaikaisesti
Jäsenvaltio:
Raportointivuosi:
|
A |
B |
C |
D |
E |
F |
G |
H |
I |
J |
|
Laitos |
Liitteen I toiminto (37) |
Kokonaispäästöt vuodessa |
Tarkkailuparametri, jota muutos koskee (38) |
Alkuperäinen hyväksytty menetelmä |
Väliaikaisesti sovellettu menetelmä |
Väliaikaisen muutoksen syy (39) |
Laitoksen väliaikainen sulkeminen järjestelmän ulkopuolelle, kunnes asianmukaisen määrittämistason soveltamista jatketaan |
||
|
Alku |
Loppu |
||||||||
|
Lupatunnus |
Laitostunnus |
|
t CO2 |
Määrittämistaso |
Määrittämistaso |
Kuukausi/vuosi |
Kuukausi/vuosi |
||
|
|
|
|
|
|
|||||
Taulukko 5
Jatkuvaa päästömittausta soveltavien laitosten määrä
Jäsenvaltio:
Raportointivuosi:
|
A |
B |
C |
D |
|
Tärkein liitteen I toiminto (40) |
< 50 000 t CO2e |
50 000–500 000 t CO2 e |
> 500 000 t CO2 e |
|
E1 |
|
||
|
E2 |
|
||
|
E3 |
|
||
|
F1 |
|
||
|
F2 |
|
||
|
M1 |
|
||
|
M2 |
|
||
|
M3 |
|
||
|
O1 |
|
||
|
O2 |
|
||
Taulukko 6:
Päästökauppadirektiivin 14 artiklan 3 kohdan mukaiset päästöraportit, joita ei ole todennettu tyydyttäviksi
Jäsenvaltio:
Raportointivuosi:
|
A |
B |
C |
D |
E |
F |
G |
|
Laitos |
Laitosten ilmoittamat päästöt |
Palautetut päästöoikeudet |
Toiminnanharjoittajien päästöoikeustilille jäädytetyt päästöoikeudet |
Syy, jonka takia päästöraporttia ei ole todennettu (41) |
Toimivaltaisen viranomaisen tekemät korjaukset todennettuihin päästöihin |
|
|
Lupatunnus |
Laitostunnus |
t CO2 |
t CO2 |
t CO2 |
t CO2 |
|
|
|
|
|
|
|||
Taulukko 7:
Laitokset, joiden osalta päästöraportteja ei ole toimitettu raportointikauden 31. maaliskuuta mennessä
Jäsenvaltio:
Raportointivuosi:
|
A |
B |
C |
D |
E |
F |
G |
H |
I |
J |
|
Tärkein liitteen I toiminto (42) |
< 50 000 t CO2e |
50 000–500 000 t CO2 e |
> 500 000 t CO2e |
||||||
|
Toimittamattomien päästöraporttien määrä |
Jaetut päästöoikeudet |
Toiminnanharjoittajan päästöoikeustileille jäädytetyt päästöoikeudet |
Toimittamattomien päästöraporttien määrä |
Jaetut päästöoikeudet |
Toiminnanharjoittajan päästöoikeustileille jäädytetyt päästöoikeudet |
Toimittamattomien päästöraporttien määrä |
Jaetut päästöoikeudet |
Toiminnanharjoittajan päästöoikeustileille jäädytetyt päästöoikeudet |
|
|
t CO2 |
t CO2 |
t CO2 |
t CO2 |
t CO2 |
t CO2 |
||||
|
E1 |
|
|
|
||||||
|
E2 |
|
|
|
||||||
|
E3 |
|
|
|
||||||
|
F1 |
|
|
|
||||||
|
F2 |
|
|
|
||||||
|
M1 |
|
|
|
||||||
|
M2 |
|
|
|
||||||
|
M3 |
|
|
|
||||||
|
O1 |
|
|
|
||||||
|
O2 |
|
|
|
||||||
(1) Jos laitoksessa suoritetaan useampaa kuin yhtä toimintoa, laitos olisi laskettava mukaan ainoastaan kerran tärkeimmän liitteen I toiminnon yhteydessä.
(2) EYVL L 257, 10.10.1996, s. 26. Direktiivi sellaisena kuin se on muutettuna Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EY) N:o 166/2006 (EUVL L 33, 4.2.2006, s. 1).
(3) EUVL L 59, 26.2.2004, s. 1.
(4) Jätetyypit olisi raportoitava käyttäen yhteisön jäteluettelon luokittelua. Yhteisön jäteluettelosta tehtiin 3 päivänä toukokuuta 2000 komission päätös 2000/532/EY, jolla korvattiin jätteistä annetun neuvoston direktiivin 75/442/ETY 1 artiklan a alakohdan mukaisen jäteluettelon laatimisesta tehty komission päätös 94/3/EY sekä vaarallisista jätteistä annetun neuvoston direktiivin 91/689/ETY 1 artiklan 4 kohdan mukaisen vaarallisten jätteiden luettelon laatimisesta tehty neuvoston päätös 94/904/EY annettu 22 päivänä joulukuuta 1994.
(5) Ilmastonmuutosta koskeva YK:n puitesopimus (United Nations Framework Convention on Climate Change)
(6) Euroopan epäpuhtauspäätösrekisteri (komission päätös 2000/479/EY, 17.7.2000) (EYVL L 192, 28.7.2000, s. 36).
(7) Kansalliset päästörajat (direktiivi 2001/81/EY) (EYVL L 309, 27.11.2001, s. 22).
(8) Suuret polttolaitokset (direktiivi 2001/80/EY) (EYVL L 309, 27.11.2001, s. 1).
(9) Ilman epäpuhtauksien kaukokulkeutumisen tarkkailun ja arvioinnin Euroopan yhteistyöohjelma
(10) European Co-operation for Accreditation’s (EA) Guidance on the application of EN 45011 Eurooppalaisten akkreditointielinten yhteistyöjärjestön ohjeet standardin EN45011 soveltamisesta.
(11) EUVL L 386, 29.12.2004, s. 1.
(12) Tämä koskee myös kolmansien tahojen (kuten postien tai notaarien) suorittamia henkilöllisyyden tarkistuksia, joissa hakijan on esiinnyttävä henkilökohtaisesti.
(13) Myös sähköiset menettelyt.
(14) Tämä koskee myös kolmansien tahojen (kuten suurlähetystöjen) suorittamia henkilöllisyyden tarkistuksia, joissa hakijan on esiinnyttävä henkilökohtaisesti.
(15) Myös sähköiset menettelyt.
(16) Jos jäljellä olevien päästöoikeuksien määrä ei ole tiedossa, arvioikaa jäljellä olevat päästöoikeudet viimeisimmän todennetun päästöraportin, tilillä edelleen olevien päästöoikeuksien ja muiden toimivaltaisen viranomaisen käytettävissä olevien tietojen perusteella.
(17) Ilmoita myös relevantti kausi (kerran/päästökauppakausi).
(18) Mikäli maksut riippuvat päästöoikeuksien jakamisesta, ilmoittakaa mahdollisesti perittävät vähimmäis- ja enimmäismaksut ja tähän liittyvä kaava.
(19) Ilmoittakaa Internet-osoite
(20) Ilmoittakaa otsikko.
(21) Laitokset voivat suorittaa useisiin alaluokkiin kuuluvia toimintoja. Kaikki asiaankuuluvat toiminnot olisi ilmoitettava. Käyttäkää kysymyksen 3.3 yhteydessä olevassa taulukossa lueteltuja liitteessä I mainittujen toimintojen koodeja.
(22) Laitoksen pääasiallinen toiminto voi olla jokin muu kuin liitteessä I mainittu toiminto. Täyttäkää taulukko soveltuvin osin.
(23) Merkitkää, onko kyseessä ’uusi osallistuja’, ’laitoksen sulkeminen’, ’tai kapasiteetin raja-arvojen alapuolelle jäävät laitokset’
(24) Ilmoittakaa uusien osallistujien osalta vuodet, joita varten päästöoikeuden jaettiin. Suljettujen laitosten osalta ilmoittakaa tarvittaessa jäljellä olevan päästökauppakauden aikana myönnetyt päästöoikeudet.
(25) Uusien osallistujien osalta ilmoittakaa päästöoikeuksien jakamiseen liittyvä koodi.
(26) Laitokset voivat suorittaa useisiin alaluokkiin kuuluvia toimintoja. Ilmoittakaa pääasiallinen liitteen I toiminto. Käyttäkää kysymyksen 3.3 yhteydessä olevassa taulukossa lueteltuja liitteen I toimintojen tunnuksia.
(27) Mahdollisuuksien mukaan todennetut päästöt, muussa tapauksessa toiminnanharjoittajan ilmoittamat päästöt.
(28) Laitokset voivat suorittaa useisiin alaluokkiin kuuluvia toimintoja. Liitteen I toiminto olisi ilmoitettava kunkin polttoaineen tai toimintotyypin osalta. Käyttäkää taulukossa I lueteltuja liitteen I toimintojen tunnuksia.
(29) Kivihiili, maakaasu, teräs, kalkki, jne. Ilmoittakaa tiedot eri rivillä kunkin polttoaineen tai toiminnon osalta, jos laitoksessa käytetään enemmän kuin yhtä polttoainetta tai suoritetaan enemmän kuin yhtä toimintoa.
(30) Täytetään ainoastaan, jos päästöt on laskettu.
(31) kg CO2/kWh, t CO2/kg, jne.
(32) kJ/kg, kJ/m3, jne.
(33) Laitokset voivat suorittaa useisiin alaluokkiin kuuluvia toimintoja. Ilmoittakaa tärkein liitteen I toiminto. Käyttäkää kysymykseen 3.3 liittyvässä taulukossa lueteltuja liitteen I toimintojen tunnuksia.
(34) Käyttäkää seuraavia tunnuksia: toimintatiedot (AD), nettolämpöarvo (NCV), päästökerroin (EF), koostumustiedot (CD), hapettumiskerroin (OF), muuntokerroin (CF). Jos useat laitoksen arvoista muuttuvat, ilmoittakaa tiedot eri riveillä.
(35) Käyttäkää seuraavia tunnuksia: ei ole teknisesti toteutettavissa, suhteettoman korkeat kustannukset, muu (tarkentakaa).
(36) Jos alemman määrittämistason käyttö on sallittua vain rajoitetun ajan, ilmoittakaa päättymisajankohta. Muutoin jättäkää tyhjäksi.
(37) Laitokset voivat suorittaa useisiin alaluokkiin kuuluvia toimintoja. Mainitkaa tärkein toiminto. Käyttäkää kysymykseen 3.3 liittyvässä taulukossa I lueteltuja liitteen I toimintojen tunnuksia.
(38) Käyttäkää seuraavia tunnuksia: toimintotiedot (AD), nettolämpöarvo (NCV), päästökerroin (EF), koostumustiedot (CD), hapettumiskerroin (OF), muuntokerroin (CF); jos useat laitoksen arvoista muuttuvat, ilmoittakaa tiedot eri riveillä.
(39) Käyttäkää seuraavia tunnuksia: virhe mittauslaitteissa (FMD), tilapäinen tiedonpuute (TLD), muutokset laitoksen, polttoaineen jne. tyypissä. (CIF), muut (tarkentakaa).
(40) Liitteen I toimintojen tunnukset on selitetty kysymykseen 3.3 liittyvässä taulukossa. Jos laitoksessa suoritetaan useampaa kuin yhtä toimintoa, laitos olisi laskettava mukaan ainoastaan kerran tärkeimmän liitteen I toiminnon yhteydessä.
(41) Käyttäkää seuraavia tunnuksia: ilmoitetuissa tiedoissa on ristiriitaisuuksia ja aineellisia virheitä (NFI), tietoja ei ole kerätty sovellettavien tieteellisten normien mukaisesti (NASS), laitoksen asiaankuuluvat tiedot eivät ole täydellisiä eivätkä/tai yhdenmukaisia (RNC), todentajalla ei ollut pääsyä kaikkiin todennettaviin kohteisiin ja tietoihin (VNA), raporttia ei ole toimitettu (NR), muut (tarkentakaa).
(42) Liitteen I toimintojen tunnukset on selitetty kysymykseen 3.2 liittyvässä taulukossa. Jos laitoksessa suoritetaan useampaa kuin yhtä toimintoa, laitos olisi laskettava mukaan ainoastaan kerran tärkeimmän liitteen I toiminnon yhteydessä.”