15.12.2005   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 328/8

(1)

Eri rakennerahastojen sekä niiden ja Euroopan investointipankin ja muiden rahoitusvälineiden toiminnan yhteensovittamisesta annetun asetuksen (ETY) N:o 2052/88 soveltamisesta 19 päivänä joulukuuta 1988 annettu neuvoston asetus (ETY) N:o 4253/88 (2) on kumottu asetuksen (EY) N:o 1260/1999 54 artiklalla.

(2)

Asetuksen (EY) N:o 1260/1999 54 artiklassa säädetään, että viittauksia kumottuun asetukseen (ETY) N:o 4253/88 pidetään viittauksina asetukseen (EY) N:o 1260/1999. Sen vuoksi komission asetusta (EY) N:o 1681/94 (3) sovelletaan asetuksen (EY) N:o 1260/1999 mukaisiin toimenpiteisiin.

(3)

Asetus (EY) N:o 1681/94 olisi saatettava ajan tasalle, jotta havaituista epäsäännönmukaisuuksista ilmoittamista voitaisiin tehostaa.

(4)

Oikeusvarmuuden vuoksi olisi säädettävä nimenomaisesti, että asetusta (EY) N:o 1681/94 sovelletaan myös kaikkiin asetuksessa (EY) N:o 1260/1999 säädettyihin, seuraavissa säädöksissä mainittuihin rahoitustukimuotoihin: Euroopan aluekehitysrahastosta 12 päivänä heinäkuuta 1999 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1783/1999 (4), Euroopan sosiaalirahastosta 12 päivänä heinäkuuta 1999 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1784/1999 (5), kalatalouden ohjauksen rahoitusvälineestä 21 päivänä kesäkuuta 1999 annettu neuvoston asetus (EY) N:o 1263/1999 (6) ja Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston (EMOTR) tuesta maaseudun kehittämiseen ja tiettyjen asetusten muuttamisesta ja kumoamisesta 17 päivänä toukokuuta 1999 annettu neuvoston asetus (EY) N:o 1257/1999 (7).

(5)

On tarpeen selventää, milloin asetuksen (EY) N:o 1260/1999 20 artiklan 1 kohdan a alakohdan mukaiseen, Interreg-ohjelmina toteutettuun rajat ylittävään valtioiden ja alueiden väliseen yhteistyöhön sekä muihin rajat ylittäviin ohjelmiin osallistuvien jäsenvaltioiden on ilmoitettava epäsäännönmukaisuuksista.

(6)

Olisi täsmennettävä, että epäsäännönmukaisuudella tarkoitetaan asetuksessa (EY) N:o 1681/94 samaa kuin Euroopan yhteisöjen taloudellisten etujen suojaamisesta 18 päivänä joulukuuta 1995 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 2988/95 (8) 1 artiklan 2 kohdassa väärinkäytöksellä.

(7)

Olisi tarkennettava petosepäilyn käsitettä ottaen huomioon Euroopan yhteisöjen taloudellisten etujen suojaamisesta 26 päivänä heinäkuuta 1995 tehdyssä yleissopimuksessa annettu määritelmä (9).

(8)

Olisi tarkennettava, että määritelmällä ”ensimmäinen hallinnollinen tai oikeudellinen päätelmä” tarkoitetaan samaa kuin yhteisen maatalouspolitiikan rahoituksesta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1290/2005 (10) 35 artiklassa ensimmäisen asteen hallinnollisella tai oikeudellisella päätöksellä.

(9)

On myös tarpeen määritellä käsitteet ”konkurssi” ja ”taloudellinen toimija”.

(10)

Tiedotusjärjestelmästä saatavan lisäarvon parantamiseksi olisi täsmennettävä velvollisuutta ilmoittaa petosepäilyistä, jotta riski voidaan analysoida, ja tästä syystä toimitettujen tietojen laatu olisi varmistettava.

(11)

Olisi tarkennettava, että asetusta (EY) N:o 1681/94 sovelletaan edelleen jo ilmoitettuihin alle 10 000 euron arvoisiin epäsäännönmukaisuuksiin.

(12)

On tarpeen selventää menetelmää, jota käytetään käsiteltäessä asetuksen (EY) N:o 1260/1999 mukaisiin tukimuotoihin liittyviä perimättä olevia määriä, ja tarkennettava tietoja, joita tarvitaan tällaisten tapausten käsittelyä varten.

(13)

Jäsenvaltioille tiedottamisesta aiheutuvan työn vähentämiseksi ja tehokkuuden parantamiseksi olisi tarpeen korottaa vähimmäisrajaa, jonka ylittävistä epäsäännönmukaisuuksista jäsenvaltioiden on ilmoitettava, sekä täsmentää, millaisissa tapauksissa ilmoitusvelvollisuutta ei ole.

(14)

Asetuksen (EY) N:o 1681/94 soveltaminen ei rajoita neuvoston asetuksen (EY) N:o 1260/1999 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä rakennerahastoista myönnettävän tuen hallinto- ja valvontajärjestelmien osalta 2 päivänä maaliskuuta 2001 annetun komission asetuksen (EY) N:o 438/2001 (11) 8 artiklan soveltamista.

(15)

Olisi otettava huomioon yksilöiden suojelusta yhteisöjen toimielinten ja elinten suorittamassa henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta 18 päivänä joulukuuta 2000 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 45/2001 (12) sekä yksilöiden suojelusta henkilötietojen käsittelyssä sekä näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta 24 päivänä lokakuuta 1995 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 95/46/EY (13) määritellyt velvollisuudet.

(16)

Olisi määritettävä muuntokurssit euroalueeseen kuulumattomille jäsenvaltioille.

(17)

Sen vuoksi olisi muutettava asetusta (EY) N:o 1681/94.

(18)

Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat aluekehityksen ja alueellisen uudelleenjärjestelyn komitean lausunnon mukaiset,

1)

Korvataan 1 artikla seuraavasti:

”1 artikla

1.   Tämä asetus koskee kaikkia asetuksissa (ETY) N:o 4254/88, (ETY) N:o 4255/88, (ETY) N:o 4256/88, (ETY) N:o 2080/93 ja asetuksissa (EY) N:o 1783/1999, (EY) N:o 1784/1999 ja (EY) N:o 1263/1999 säädettyjä taloudellisia tukitoimenpiteitä, sanotun kuitenkaan rajoittamatta asetuksen (ETY) N:o 4253/88 23 artiklan ja asetuksen (EY) N:o 1260/1999 38 artiklan soveltamisesta johtuvia velvoitteita. Tätä asetusta sovelletaan myös asetuksen (EY) N:o 1257/1999 (Ohjausosasto) 35 artiklan 2 kohdan ensimmäiseen luetelmakohtaan.

2.   Jäsenvaltion, jossa menot ovat aiheutuneet, on ilmoitettava asetuksen (EY) N:o 1260/1999 20 artiklan 1 kohdan a alakohdan mukaisiin Interreg-ohjelmiin sekä muihin rajat ylittäviin ohjelmiin liittyvistä epäsäännönmukaisuuksista. Ilmoitus on tehtävä samanaikaisesti ohjelman hallinto- ja maksuviranomaiselle sekä henkilölle tai yksikölle, joka on nimetty asetuksen (EY) N:o 438/2001 15 artiklan mukaisen lausuman antajaksi tukitoimen päättyessä.”

2)

Lisätään 1 a artikla seuraavasti:

”1 a artikla

Tässä asetuksessa tarkoitetaan

3)

Poistetaan 2 artikla.

4)

Korvataan 3 artiklan 1 kohta seuraavasti:

”1.   Kutakin neljännesvuotta seuraavien kahden kuukauden kuluessa jäsenvaltioiden on annettava komissiolle selvitys epäsäännönmukaisista tapauksista, joista on tehty ensimmäinen hallinnollinen ja/tai oikeudellinen päätelmä. Tätä varten jäsenvaltioiden on täsmennettävä kussakin tapauksessa seuraavat seikat:

Poiketen siitä, mitä ensimmäisessä alakohdassa säädetään, seuraavia tapauksia ei tarvitse ilmoittaa:

5)

Muutetaan 5 artikla seuraavasti:

6)

Lisätään 6 a artikla seuraavasti:

”6 a artikla

Tämän asetuksen 3 ja 4 artiklassa ja 5 artiklan 1 kohdassa vaaditut tiedot on mahdollisuuksien mukaan lähetettävä sähköisesti komission tähän tarkoitukseen tarjoaman suojatun yhteyden kautta.”

7)

Lisätään 8 a artikla seuraavasti:

”8 a artikla

Komissio voi käyttää kaikkia jäsenvaltioiden tämän asetuksen mukaisesti toimittamia yleisluonteisia tai operatiivisia tietoja laatiakseen asianmukaista tietotekniikkatukea käyttäen sekä strategisia että taktisia riskinarviointeja ja antaakseen saatujen tietojen nojalla raportteja ja varoituksia todettujen riskien tiedostamiseksi.”

8)

Korvataan 9 artiklan toinen virke seuraavasti:

”Tiedot toimitetaan myös asetuksen (EY) N:o 1260/1999 48, 49, 50 ja 51 artiklassa tarkoitetuille komiteoille.”

9)

Korvataan 10 artiklan 3 kohta seuraavasti:

”3.   Kun komissio ja jäsenvaltiot käsittelevät henkilötietoja tämän asetuksen mukaisesti, niiden on huolehdittava siitä, että noudatetaan henkilötietojen suojaamista koskevia yhteisön säännöksiä ja kansallisia säännöksiä, erityisesti direktiivin 95/46/EY säännöksiä ja soveltuvin osin asetuksen (EY) N:o 45/2001 säännöksiä.”

10)

Korvataan 12 artikla seuraavasti:

”12 artikla

1.   Jos epäsäännönmukaisuuksien vaikutus yhteisön talousarvioon on vähemmän kuin 10 000 euroa, jäsenvaltiot eivät toimita komissiolle 3 ja 5 artiklassa tarkoitettuja tietoja, ellei komissio niitä nimenomaisesti pyydä.

2.   Niiden jäsenvaltioiden, jotka eivät vielä epäsäännönmukaisuuden toteamisen päivämäärään mennessä ole ottaneet euroa käyttöön, on muunnettava aiheutuneet menot kansallisesta valuutasta euroiksi. Muuntaminen tapahtuu käyttämällä komission sen kuukauden laskennallista kurssia, jona kyseisestä toimenpideohjelmasta vastaava viranomainen on merkinnyt tai merkitsee menot kirjanpitoon. Komissio julkaisee kyseisen kurssin kuukausittain sähköisessä muodossa.”