KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) 2023/2058,

annettu 26 päivänä syyskuuta 2023,

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2023/1231 soveltamista koskevista erityisistä säännöistä siltä osin kuin on kyse tiettyjen vähittäiskaupan tavaroiden lähetysten tuloa Pohjois-Irlantiin muista Yhdistyneen kuningaskunnan osista koskevan virallisen valvonnan erityisestä tiheydestä ja yleistodistuksen mallista

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

EUROOPAN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ottaa huomioon 14 päivänä kesäkuuta 2023 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2023/1231 (1) erityisistä säännöistä, jotka koskevat vähittäiskaupan tavaroiden, istutettaviksi tarkoitettujen kasvien, siemenperunan ja maa- tai metsätalouskäytössä olleiden koneiden ja ajoneuvojen tiettyjen lähetysten tuloa Pohjois-Irlantiin muista Yhdistyneen kuningaskunnan osista sekä tiettyjen lemmikkieläinten muita kuin kaupallisia siirtoja Pohjois-Irlantiin, ja erityisesti sen 4 artiklan 3 kohdan,

sekä katsoo seuraavaa:

(1)

Asetuksessa (EU) 2023/1231 vahvistetaan erityiset säännöt, jotka koskevat muun muassa eläin- tai kasviperäisten tuotteiden, muiden kuin istutettaviksi tarkoitettujen kasvien, myyntivalmiiden lemmikkieläinten ruokien ja koiran puruluiden, yhdistelmätuotteiden, muiden elintarvikkeiden ja elintarvikekontaktimateriaalien, jäljempänä ’vähittäiskaupan tavarat’, tiettyjen lähetysten tuloa Pohjois-Irlantiin muista Yhdistyneen kuningaskunnan osista saatettavaksi markkinoille Pohjois-Irlannissa loppukuluttajaa varten.

(2)

Asetuksen (EU) 2023/1231 4 ja 5 artiklassa säädetään erityisesti, että tiettyjen vähittäiskaupan tavaroiden lähetysten tuloon Pohjois-Irlantiin muista Yhdistyneen kuningaskunnan osista ja Pohjois-Irlannin markkinoille saattamiseen on sovellettava virallisen valvonnan erityistä tiheyttä koskevia erityisiä sääntöjä ja yleistodistusta ainoastaan, jos tietyt edellytykset täyttyvät, mukaan lukien kirjalliset takeet, jotka Yhdistyneen kuningaskunnan on annettava mainitun asetuksen 4 artiklan 1 kohdan g alakohdan ja 5 artiklan 1 kohdan f alakohdan mukaisesti.

(3)

Erityiset säännöt koskevat asiakirja-, tunnistus- ja fyysisten tarkastusten tiheyden soveltamista kyseisiin lähetyksiin sekä sen yleistodistuksen mallia, joka on liitettävä kyseisiin lähetyksiin ja esitettävä ensimmäisen Pohjois-Irlannissa olevan saapumispaikan terveys- ja kasvinterveystarkastustiloissa.

(4)

Kirjallisilla takeilla vahvistetaan, että ensimmäisen Pohjois-Irlannissa olevan saapumispaikan terveys- ja kasvinterveystarkastustiloissa, jotka täyttävät asetuksen (EU) 2023/1231 liitteessä II säädetyt vaatimukset, suoritetaan vähittäiskaupan tavaroiden lähetyksille Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2017/625 (2) mukaista vaikuttavaa virallista valvontaa, ja että suoritetaan valvontasuunnitelmalla osoitettua virallista valvontaa ja asetuksen (EU) 2023/1231 liitteessä III olevassa 1 osassa vahvistettujen vaatimusten mukaista seurantaa, joka koskee kyseisten vähittäiskaupan tavaroiden siirtoja ensimmäisen Pohjois-Irlannissa olevan saapumispaikan terveys- ja kasvinterveystarkastustiloista määräpaikkana olevaan, luetteloon sisältyvään laitokseen, jotta voidaan varmistaa, että kyseiset lähetykset on tarkoitettu ainoastaan vähittäiskauppaan Pohjois-Irlannissa sijaitsevissa luetteloon sisältyvissä laitoksissa eikä niitä myöhemmin siirretä mihinkään jäsenvaltioon.

(5)

Yhdistynyt kuningaskunta toteaa 4 päivänä syyskuuta 2023 päivätyssä kirjeessään, että ensimmäisen Pohjois-Irlannissa olevan saapumispaikan terveys- ja kasvinterveystarkastustilat täyttävät asetuksen (EU) 2023/1231 liitteessä II olevassa 1 osassa vahvistetut vaatimukset 1 päivään lokakuuta 2023 mennessä.

(6)

Yhdistynyt kuningaskunta toteaa lisäksi 4 ja 7 päivänä syyskuuta 2023 päivätyissä kirjeissään, että 1 päivästä lokakuuta 2023 alkaen ensimmäisen Pohjois-Irlannissa olevan saapumispaikan terveys- ja kasvinterveystarkastustiloissa suoritetaan vähittäiskaupan tavaroiden lähetyksille asetuksen (EU) 2017/625 mukaista vaikuttavaa virallista valvontaa sekä kyseisten lähetysten siirtoja ensimmäisen Pohjois-Irlannissa olevan saapumispaikan terveys- ja kasvinterveystarkastustiloista määräpaikkana olevaan, luetteloon sisältyvään laitokseen koskevaa virallista valvontaa ja asetuksen (EU) 2023/1231 liitteessä III olevassa 1 osassa vahvistettujen vaatimusten mukaista seurantaa.

(7)

Komission yksiköt suorittivat 11–14 päivänä syyskuuta 2023 Pohjois-Irlannissa asetuksen (EU) 2023/1231 4 artiklan 3 kohdan mukaista komission valvontaa sen tarkastamiseksi, että Pohjois-Irlannin terveys- ja kasvinterveystarkastustilat ovat asetuksen (EU) 2023/1231 liitteessä II olevassa 1 osassa vahvistettujen vaatimusten mukaisia. Komission valvonnan jälkeen 15 päivänä syyskuuta 2023 laaditussa kertomuksessa todetaan, että Belfastin sataman, Larnen sataman ja Warrenpointin sataman terveys- ja kasvinterveystarkastustilat täyttävät asetuksen (EU) 2023/1231 liitteessä II olevassa 1 osassa vahvistetut vaatimukset.

(8)

Koska Yhdistynyt kuningaskunta on antanut tarvittavat asetuksen (EU) 2023/1231 4 artiklan 1 kohdan g alakohdassa ja 5 artiklan 1 kohdan f alakohdassa vaaditut kirjalliset takeet, on aiheellista vahvistaa tällaisten lähetysten virallisen valvonnan erityinen tiheys sekä kyseistä virallista valvontaa ja yleistodistuksen mallia koskevat säännöt vähittäiskaupan tavaroiden lähetyksille, mukaan lukien tietyt vähittäiskaupan tavarat, joiden tulo unioniin on tällä hetkellä kielletty.

(9)

Asetuksen (EU) 2023/1231 6 artiklan 1 kohdassa edellytetään, että kaikki vähittäiskaupan tavarat on merkittävä. Siinä säädetään erityisesti, että tietyt vähittäiskaupan tavarat on merkittävä yksilöivästi 1 päivästä lokakuuta 2023 alkaen, tietyt vähittäiskaupan tavarat 1 päivästä lokakuuta 2024 alkaen ja tietyt vähittäiskaupan tavarat 1 päivästä heinäkuuta 2025 alkaen, jotta Pohjois-Irlannin toimitusketju voidaan mukauttaa asetuksessa (EU) 2023/1231 vahvistettuihin erityisiin sääntöihin. Mainitun asetuksen 4 artiklan 3 kohdassa edellytetään, että vähittäiskaupan tavaroiden tunnistustarkastusten tiheyttä on mukautettava sen mukaan, missä määrin erityyppiset vähittäiskaupan tavarat on merkitty yksilöivästi. Komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2019/2130 (3) 3 artiklan 2 kohdassa vahvistettuja eläinperäisten tuotteiden ja tavaroiden lähetysten tunnistustarkastuksia koskevia yksityiskohtaisia sääntöjä ei pitäisi soveltaa vähittäiskaupan tavaroiden lähetysten tunnistustarkastuksiin, kun sovelletaan asetuksessa (EU) 2023/1231 vahvistettuja erityisiä sääntöjä, jotta voidaan varmistaa kyseisen asetuksen johdonmukainen soveltaminen näihin vähittäiskaupan tavaroihin.

(10)	Oikeusvarmuuden vuoksi ja tarpeettomien kaupan häiriöiden välttämiseksi tämän asetuksen olisi tultava voimaan kiireellisesti.

(11)

Velvollisuutta merkitä vähittäiskaupan tavarat asetuksen (EU) 2023/1231 liitteen IV mukaisesti sovelletaan 1 päivästä lokakuuta 2023. Tätä asetusta olisi sen vuoksi sovellettava 1 päivästä lokakuuta 2023, jotta voidaan varmistaa johdonmukaisuus ja oikeusvarmuus ja välttää tarpeettomat kaupan häiriöt.

(12)	Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat pysyvän kasvi-, eläin-, elintarvike- ja rehukomitean lausunnon mukaiset,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:

1 artikla

Kohde ja soveltamisala

1. Tässä asetuksessa vahvistetaan virallisen valvonnan erityinen tiheys sekä kyseistä virallista valvontaa koskevat säännöt ja yleistodistuksen malli, joita sovelletaan seuraavien asetuksen (EU) 2023/1231 soveltamisalaan kuuluvien vähittäiskaupan tavaroiden lähetysten tuloon Pohjois-Irlantiin muista Yhdistyneen kuningaskunnan osista ja markkinoille saattamiseen Pohjois-Irlannissa:

a)	eläin- tai kasviperäiset tuotteet, muut kuin istutettaviksi tarkoitetut kasvit sekä myyntivalmiit lemmikkieläinten ruoat ja koiran puruluut;

b)	yhdistelmätuotteet;

c)	elintarvikkeet;

d)	elintarvikekontaktimateriaalit.

2. Edellä 1 kohdassa tarkoitetut säännöt kattavat:

a)	kyseisessä kohdassa tarkoitettujen lähetysten virallisen valvonnan erityisen tiheyden sekä asiakirja- ja tunnistustarkastuksia ja fyysisiä tarkastuksia koskevat vaatimukset;

b)	sellaisen yleistodistuksen mallilomakkeen laatimisen, jonka on oltava kyseisten lähetysten mukana ja joka on esitettävä ensimmäisen Pohjois-Irlannissa olevan saapumispaikan terveys- ja kasvinterveystarkastustiloissa.

2 artikla

Asiakirjatarkastukset terveys- ja kasvinterveystarkastustiloissa

Ensimmäisen Pohjois-Irlannissa olevan saapumispaikan terveys- ja kasvinterveystarkastustilojen toimivaltaisten viranomaisten on tehtävä Pohjois-Irlantiin muista Yhdistyneen kuningaskunnan osista tulevien 1 artiklassa tarkoitettujen vähittäiskaupan tavaroiden kaikkien lähetysten mukana olevien kaikkien yleistodistusten ja muiden asiakirjojen asiakirjatarkastukset.

3 artikla

Virallisen valvonnan erityinen tiheys sekä terveys- ja kasvinterveystarkastustiloissa tehtäviä tunnistustarkastuksia ja fyysisiä tarkastuksia koskevat vaatimukset

1. Tunnistustarkastukset, mukaan lukien sen tarkastaminen, että lähetykset ovat asetuksen (EU) 2023/1231 4 artiklan 1 kohdan a alakohdassa ja 5 artiklan 1 kohdan a alakohdassa vahvistettujen valmiiksi pakkaamista ja merkintää koskevien vaatimusten mukaisia, on tehtävä ensimmäisen Pohjois-Irlannissa olevan saapumispaikan terveys- ja kasvinterveystarkastustiloissa 10 prosentin tiheydellä kaikille 1 artiklassa tarkoitetuille vähittäiskaupan tavaroiden lähetyksille, lukuun ottamatta tämän artiklan 2 kohdassa tarkoitettuja vähittäiskaupan tavaroiden lähetyksiä.

Tämän kohdan ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettuihin tunnistustarkastuksiin ei sovelleta täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2019/2130 3 artiklan 2 kohtaa.

Fyysiset tarkastukset yhdessä tämän kohdan ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettujen tunnistustarkastusten kanssa on tehtävä asetuksen (EU) 2023/1231 4 artiklan 1 kohdan g alakohdassa ja 5 artiklan 1 kohdan f alakohdassa tarkoitettujen kirjallisten takeiden tavoitteiden saavuttamiseksi käyttäen erityisesti riskiperusteista ja tiedustelulähtöistä lähestymistapaa.

2. Asetuksen (EU) 2023/1231 2 artiklan 2 kohdan b alakohdassa tarkoitettujen muiden kuin istutettaviksi tarkoitettujen kasvien lähetysten tunnistustarkastukset on tehtävä 1 prosentin tiheydellä.

4 artikla

Yksinkertaistetut yleiset todistusvaatimukset

1. Kaikkien 1 artiklassa tarkoitettujen Pohjois-Irlantiin muista Yhdistyneen kuningaskunnan osista tulevien vähittäiskaupan tavaroiden lähetysten mukana on oltava yleistodistus, joka on laadittu liitteessä vahvistetun mallin ”Retail NI” mukaisesti.

2. Edellä 1 kohdassa tarkoitettua yleistodistusta, joka koskee samaan lähetykseen sisältyviä vähittäiskaupan tavaroita, on täydennettävä lähetykseen sisältyvien vähittäiskaupan tavaroiden kuvauksella.

Ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettu kuvaus on sisällytettävä lisäasiakirjaan, joka liitetään yleistodistukseen, joka voi olla paperinen tai sähköisessä muodossa. Siinä on annettava yksityiskohtaiset tiedot seuraavista:

a)	kunkin lähetykseen sisältyvän tuotteen luonne ja kullekin tuotteelle mahdollisesti tehdyt käsittelyt;

b)	lähetykseen sisältyvien pakkausten lukumäärä ja lähetyksen nettopaino;

c)	Pohjois-Irlannissa sijaitsevan, luetteloon sisältyvän lähettävän ja määräpaikkana olevan laitoksen rekisteröinti- tai hyväksyntänumero.

5 artikla

Voimaantulo ja soveltaminen

Tämä asetus tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tätä asetusta sovelletaan 1 päivästä lokakuuta 2023.

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.

Tehty Brysselissä 26 päivänä syyskuuta 2023.

Komission puolesta

Puheenjohtaja

Ursula VON DER LEYEN

(1) EUVL L 165, 29.6.2023, s. 103.

(2) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2017/625, annettu 15 päivänä maaliskuuta 2017, virallisesta valvonnasta ja muista virallisista toimista, jotka suoritetaan elintarvike- ja rehulainsäädännön ja eläinten terveyttä ja hyvinvointia, kasvien terveyttä ja kasvinsuojeluaineita koskevien sääntöjen soveltamisen varmistamiseksi, sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusten (EY) N:o 999/2001, (EY) N:o 396/2005, (EY) N:o 1069/2009, (EY) N:o 1107/2009, (EU) N:o 1151/2012, (EU) N:o 652/2014, (EU) 2016/429 ja (EU) 2016/2031, neuvoston asetusten (EY) N:o 1/2005 ja (EY) N:o 1099/2009 ja neuvoston direktiivien 98/58/EY, 1999/74/EY, 2007/43/EY, 2008/119/EY ja 2008/120/EY muuttamisesta ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusten (EY) N:o 854/2004 ja (EY) N:o 882/2004, neuvoston direktiivien 89/608/ETY, 89/662/ETY, 90/425/ETY, 91/496/ETY, 96/23/EY, 96/93/EY ja 97/78/EY ja neuvoston päätöksen 92/438/ETY kumoamisesta (virallista valvontaa koskeva asetus) (EUVL L 95, 7.4.2017, s. 1).

(3) Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2019/2130, annettu 25 päivänä marraskuuta 2019, virallisen valvonnan kohteena rajatarkastusasemilla oleville eläimille ja tavaroille suoritettavien asiakirjatarkastusten, tunnistustarkastusten ja fyysisten tarkastusten aikana ja niiden jälkeen toteutettavia toimia koskevista yksityiskohtaisista säännöistä (EUVL L 321, 12.12.2019, s. 128).