Uusi varainhoitoasetus: selkeämpi EU-rahoitus

Varainhoitoasetus on pääasiallisin asiakirja, josta EU:n varainhoitoa koskevat säännökset käyvät ilmi. Siinä käsitellään EU:n budjetin periaatteita, ja se ohjaa EU:n budjetin käyttöä.

Hiljattain käyttöön otettu asetus, joka astui voimaan 1. tammikuuta 2013, antaa EU:n rahoituksen saajille - kuten yritykset, kansalaisjärjestöt, tutkijat, opiskelijat, kunnat ja muut - mahdollisuuden noudattaa helpompia ja selkeitä asetuksia sekä yksinkertaisia menettelytapoja.

SÄÄDÖS

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU, EURATOM) N:o 966/2012, annettu 25 päivänä lokakuuta 2012, unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta. [Virallinen lehti L 298, 26.10.2012]

TIIVISTELMÄ

MIKSI VARAINHOITOASETUSTA PÄÄTETTIIN ARVIOIDA UUDELLEEN?

EU on uudistamassa varainhoitoon liittyviä menettelytapojaan, jotta Eurooppa 2020:n tavoitteet voitaisiin saavuttaa. Yleisesti ottaen muutokset kohdistuvat kolmelle alueelle:

• Yksinkertaistaminen: byrokratian vähentäminen, menettelytapojen nopeuttaminen ja painopisteen siirtäminen paperitöistä suorituksiin
• Vastuullisuus: vakaan ja tehostetun taloushallinnon turvaaminen sekä EU:n taloudellisten etujen suojaaminen
• Innovaatio: taloudellisten mekanismien käyttöönotto, jonka ansiosta kolmansien osapuolien varojen mobilisaatio antaa vipuvaikutuksen EU.n varoille.

MIKÄ ON UUTTA?

Määrätyissä parannuksissa keskitytään enemmän tuloksiin:

• erillisiä pankkitilejä ei tarvitse avata,
• maksujen nopeampi välittyminen maksunsaajille (30, 60 tai 90 päivää maksutavasta riippuen),
• yksinkertaisemmat menettelytavat (käytettäessä kertasuorituksia ja kiinteitä määriä) pienille summille,
• vähemmän paperityötä.

Suurempi vastuullisuus:

• uudet määräykset lisäävät jäsenvaltioiden vastuuvelvollisuutta, etenkin aluepolitiikassa,
• kansallisten viranomaisten on allekirjoitettava ja toimitettava vuosittain selvitys, jossa todistetaan, että EU:n varoja on käytetty asianmukaisesti.

Valvonnan kiristäminen:

• jos väärinkäytöksiä ilmenee, rahoitusoikaisun mekanismit otetaan käyttöön ja komissio julkaisee seuraamusten vaatimusta koskevan päätöksen EU:n varojen väärinkäytön perusteella.

Joustavuus:

• erilaisia rahoitusvälineitä - lainoja, osakkuuksia tai vakuuksia - käytetään EU:n varojen taloudellisen vaikutuksen moninkertaistamiseksi,
• julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuteen luodaan uusia mahdollisuuksia.

Resurssien yhdistäminen:

• EU pystyy luomaan EU:n erityisrahastoja yhdistämällä omia, jäsenvaltioidensa ja muiden lahjoittajien varoja, jotta ulkoinen apu voidaan koordinoida ja saada perille paremmin sekä kasvattaa sen näkyvyyttä.

Lisätietoja: http://europa.eu/rapid/press-release_MEMO-12-795_en.htm

VIITTAUS SÄÄDÖKSEEN

Komission delegoitu asetus (EU) N:o 1268/2012, annettu 29 päivänä lokakuuta 2012, unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 soveltamissäännöistä. [Virallinen lehti L 362, 31.12.2012]

Viimeisin päivitys 24.01.2014