Help Print this page 

Summaries of EU Legislation

Title and reference
Varmistetaan sisämarkkinoiden toimivuus EU:n kuluttajien kannalta

Summaries of EU legislation: direct access to the main summaries page.

This summary is archived.
Multilingual display
Miscellaneous information
  • Archived: true
Text

Varmistetaan sisämarkkinoiden toimivuus EU:n kuluttajien kannalta

 

TIIVISTELMÄ ASIAKIRJASTA:

Tiedonanto (KOM(2008)0031 lopullinen) – Yhtenäismarkkinoiden seuranta kuluttajan kannalta: kuluttajamarkkinoiden tulostaulu

TIEDONANNON TARKOITUS

  • Kuluttajan tulostaulut otettiin käyttöön vuonna 2008 tällä tiedonannolla.
  • Tiedonannossa esitetään ensimmäinen menetelmä, jota käytettiin kuluttajamarkkinoiden arvioimisessa, sekä ensimmäisen kuluttajamarkkinoiden tulostaulun tulokset.
  • Siinä myös esitetään parannuskeinoja, kuten kuluttajavalitusten yhtenäisen luokituksen luominen EU:n tasolla ja lisäämällä käsiteltävien alojen määrää.

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

Mikä on kuluttajamarkkinoiden tulostaulu?

Se on väline, joka luotiin kuluttajamarkkinoiden seurantaa varten: tulostaulu, jossa otetaan huomioon paitsi tuotteiden hinnat ja turvallisuus myös kuluttajien tyytyväisyys.

Kulutushyödykemarkkinoiden seuranta

Kulutushyödykemarkkinoiden seurantaprosessi jakautuu kahteen vaiheeseen:

  • kartoitusvaihe – tunnistetaan huonosti toimivat sektorit
  • analyysivaihe – tunnistetaan huonon toimivuuden syyt.

Kartoitusvaihe

Tässä vaiheessa markkinoita tarkastellaan kolmelta kannalta seuraavasti:

  • 1.

    Kuluttajamarkkinoiden määrittäminen

Eri aloja analysoidaan yleisesti seuraavien viiden indikaattorin avulla:

  • kuluttajavalitukset
  • hintatasot
  • kuluttajien tyytyväisyys
  • palveluntarjoajan tai tavarantoimittajan vaihtaminen
  • tuotteiden ja palvelujen turvallisuus.
  • 2.

    Vähittäiskaupan sisämarkkinoiden yhdentymisen arvioiminen

  • Vähittäiskaupan sisämarkkinoiden yhdentymisen mittareita ovat muun muassa muiden kuin kotimaisten vähittäiskauppiaiden läsnäolo, suorat ulkomaiset investoinnit yli rajojen ja rajatylittävä vähittäiskauppa.
  • Huomiota kiinnitetään myös ihmisten asenteisiin yli rajojen tapahtuvaa ostamista kohtaan ja heidän kohtaamiinsa ongelmiin.
  • 3.

    EU-maiden kuluttajaympäristöjen vertailuanalyysi

Erilaisia kuluttajaympäristöjä arvioidaan seuraavien näkökohtien perusteella:

  • lainsäädännön täytäntöönpano
  • muutoksenhakukeinot ja kuluttajien näkemykset niistä
  • kuluttajajärjestöjen rooli ja kuluttajien luottamus niitä kohtaan
  • kuluttajien vaikutusmahdollisuudet, etenkin kuluttajavalistuksen, tiedottamisen, kuluttajataitojen hallinnan ja valveutuneisuuden taso.

Analyysivaihe

Tässä vaiheessa analysoidaan muun muassa seuraavia näkökohtia:

  • kuluttajien vaikutusmahdollisuudet
  • kuluttajien kärsimä vahinko
  • tuontihintojen ja kuluttajahintojen välinen suhde
  • lainsäädäntöä koskevat indikaattorit
  • lainsäädännön noudattaminen
  • laatu ja ennen kaikkea innovointiaste sekä terveys- ja ympäristönäkökohdat
  • saatavuus ja kohtuulliset hinnat
  • yhteentoimivuus eli järjestelmän tai tuotteen toimivuus yhdessä muiden järjestelmien tai tuotteiden kanssa.

Kuluttajan tulostaulun kehittäminen vuoden 2008 jälkeen

Vuoden 2008 jälkeen on kehitetty ja julkaistu kahdentyyppisiä kuluttajan tulostauluja.

  • Kuluttajamarkkinoiden tulostaulussa seurataan yli 40 kuluttajamarkkinoiden suoriutumista keskeisten indikaattoreiden perusteella. Näitä ovat muun muassa
    • luottamus siihen, että myyjät noudattavat kuluttajansuojaa koskevia sääntöjä
    • tarjousten vertailukelpoisuus
    • markkinoiden tarjoamat vaihtoehdot
    • kuluttajien odotusten täyttämisen aste ja
    • kuluttajan kohtaamien ongelmien aiheuttama vahinko.
  • Tässä tulostaulussa seurataan ja analysoidaan myös muita indikaattoreita, kuten palveluntarjoajan vaihtamista ja hintatasoja.
  • Kuluttajatulostaulu seuraa kuluttajien olosuhteita EU-maissa seuraavalla kolmella alalla:
    • tietämys ja luottamus
    • vaatimustenmukaisuus ja sääntöjen noudattamisen valvonta ja
    • valitukset ja riidanratkaisu.
  • Tässä tulostaulussa tarkastellaan vähittäiskaupan EU-markkinoiden yhtenäistymisessä tapahtunutta edistymistä.
  • Vuodesta 2013 alkaen nämä kaksi tulostaulua on julkaistu vuorovuosin.
  • Kuluttajan tulostaulujen menetelmiä tarkasteltiin perusteellisesti vuosina 2013–2015 yhteistyössä yhteisen tutkimuskeskuksen kanssa. Tarkastelun seurauksena suunniteltuja menetelmiä muutettiin.

TAUSTAA

Lisätietoja:

ASIAKIRJA

Komission tiedonanto – Yhtenäismarkkinoiden seuranta kuluttajan kannalta: kuluttajamarkkinoiden tulostaulu (KOM(2008)0031 lopullinen, 29.1.2008)

Viimeisin päivitys: 23.01.2017

Top