Eläinten hyvinvointi kuljetuksen aikana

1) TAVOITE

Tavoitteena on säännellä eläinkuljetuksia eläinten hyvinvoinnin takaamiseksi.

2) SÄÄDÖS

Neuvoston direktiivi 91/628/ETY, annettu 19 päivänä marraskuuta 1991, eläinten suojelemisesta kuljetuksen aikana ja direktiivien 90/425/ETY ja 91/496/ETY muuttamisesta [EYVL L 340, 11.12.1991].

Muutettu neuvoston direktiivillä 95/29/EY, annettu 29. kesäkuuta 1995 [EYVL L 148, 30.6.1995].

Direktiivi kumotaan ja korvataan 5 päivästä tammikuuta 2007 alkaen neuvoston asetuksella (EY) N:o 1/2005.

3) TIIVISTELMÄ

Eläinten suojelua koskevassa eurooppalaisessa yleissopimuksessa vahvistetaan, että kaikilla eläimillä on oltava käytössään eläinsuoja ja että niiden on saatava ruokaa, vettä ja tarpeidensa mukaista hoitoa.

Arvioiden mukaan Euroopan unionissa kuljetetaan päivittäin noin miljoonaa eläintä (siipikarja ei sisälly lukuun). Rajatylittävä kauppa, johon luetaan mukaan tuonti kolmansista maista ja vienti niihin, koskee vuosittain 20 miljoonaa eläintä.

Tätä direktiiviä sovelletaan seuraavien eläinten kuljetuksiin:

• kotieläiminä pidettävät naudat, lampaat, vuohet ja siat sekä kavioeläimet (hevoset, aasit ja seeprat)
• siipikarja sekä kotieläiminä pidettävät linnut ja kanit, kissat ja koirat
• muut nisäkkäät ja linnut sekä muut selkärankaiset eläimet ja vaihtolämpöiset eläimet.

Direktiiviä ei sovelleta

• eläinten kuljetuksiin, jotka eivät ole kaupallisia, tai yksittäiseen eläimeen, jonka mukana seuraa eläimestä kuljetuksen aikana vastaava luonnollinen henkilö
• yksityismatkalla olevan omistajansa mukana seuraavien lemmikkieläinten kuljetuksiin
• enintään 50 kilometrin pituisiin eläinten kuljetuksiin
• tiettyjen eläinten kuljetuksiin, joita maataloustuottajat suorittavat maatalouskulkuneuvoilla vuodenaikojen mukaisen laitumelta toiselle siirtymisen yhteydessä ilman kaupallista tarkoitusta.

Kunkin tässä direktiivissä tarkoitetun lajin osalta ja kuljetustavan mukaan (maantie-, laiva- tai ilmakuljetus) on määritelty erityisehtoja, jotka esitetään liitteissä. Eläinten hyvinvoinnin vähimmäisvaatimukset koskevat erityisesti

• juottamisen ja ruokinnan määräaikoja, lastaustiheyttä sekä matkan ja lepotaukojen kestoa, joka vaihtelee lajin mukaan
• suojakatosta, luistamatonta lattiaa, riittävää määrää imukykyistä kuiviketta sekä kaiteita ja sivusuojausta lastausta ja purkua varten
• sivuaukkoja sekä vapaata tilaa kuljetustilassa ja eläinten yläpuolella asianmukaisen tuuletuksen mahdollistamiseksi
• sen varmistamista, että eläinten kuljetustilassa ei ole teräviä tai ulkonevia esineitä eikä sen lattiassa reikiä, rakoja tai halkeamia.

Vain terveitä eläimiä voidaan kuljettaa aiheuttamatta tarpeetonta kärsimystä. Kuljetuksen aikana sairastuneille tai loukkaantuneille eläimille on annettava ensiapu mahdollisimman pian. Tarvittaessa ne teurastetaan kiireellisesti tarpeettoman kärsimyksen välttämiseksi.

Jokaisella luonnollisella tai oikeushenkilöllä, joka kuljettaa eläimiä kaupallisessa tarkoituksessa, on oltava toimilupa, ja hänet on merkittävä jäsenvaltion toimivaltaisen viranomaisen pitämään rekisteriin. Kuljetusten mukana on seurattava terveystodistus ja reittisuunnitelma, joka osoittaa, että kuljetukselle asetettua enimmäiskestoa on noudatettu (yli kahdeksan tuntia kestävien matkojen osalta). Reittisuunnitelma, josta tulee lisäksi ilmetä eläinten ruokkimisen ja juottamisen kellonajat ja paikat matkan aikana, on toimitettava matkan päätyttyä lähtöpaikkakunnan toimivaltaiselle viranomaiselle.

Elävien eläinten tuonti, kauttakuljetus ja kuljetus kolmansista maista yhteisön alueelle ja sen kautta on sallittua ainoastaan, jos tuoja ja viejä sitoutuvat kirjallisesti noudattamaan tämän direktiivin vaatimuksia.

Toimivaltaisten viranomaisten on valvottava tämän direktiivin vaatimusten noudattamista. Viranomaisten on tarkastettava kuljetusajoneuvot ja eläimet lähtö- ja määräpaikoilla, myyntipaikoilla sekä pysähdys- ja siirtopaikoilla. Jäsenvaltion on toimitettava yksityiskohtainen vuosikertomus tarkastuksista, joiden kohteena on ollut edustava otos eläimiä; kertomuksessa on annettava yksityiskohtainen selvitys havaituista rikkomisista. Lisäksi tarkastuksia voidaan suorittaa kuljetuksen aikana, jos epäillään rikkomista. Komission asiantuntijat suorittavat yhteistyössä toimivaltaisen viranomaisen kanssa tarkastuksia kentällä varmistaakseen direktiivin yhdenmukaisen täytäntöönpanon.

Jäsenvaltioiden on vahvistettava aiheelliset erityistoimenpiteet tämän direktiivin säännösten rikkomisesta. Ne avustavat toisiaan direktiivin 89/608/ETY säännösten mukaisesti varmistaakseen eläinlääkintää ja eläinten jalostusta koskevien säädösten asianmukaisen täytäntöönpanon.

Komissio laatii kertomuksen ja tekee sen yhteydessä mahdollisesti ehdotuksia kuljetusvälineille asetettavien standardien vahvistamiseksi (asetus (EY) N:o 411/98). Lisäksi komissio vahvistaa yhteisön vaatimukset, joita edellytetään pysähtymispaikoilta, missä eläimet puretaan kuormasta ja ne saavat levätä ja niitä juotetaan ja ruokitaan vähintään 24 tunnin ajan (asetus (EY) N:o 1255/97).

Kolmen vuoden kuluessa direktiivin täytäntöönpanosta komissio esittää kertomuksen jäsenvaltioiden saamista kokemuksista ja ehdottaa mahdollisesti parannuksia yhteisön lainsäädäntöön. Neuvosto päättää näistä ehdotuksista määräenemmistöllä.

Kumotaan direktiivi 77/489/ETY ja direktiivi 81/389/ETY 1 päivästä tammikuuta 1993.

Viimeisin päivitys 30.03.2005