Eurojust

 

TIIVISTELMÄ ASIAKIRJASTA:

Asetus (EU) 2018/1727 Euroopan unionin rikosoikeudellisen yhteistyön virastosta (Eurojust)

ASETUKSEN TARKOITUS

• Sillä pyritään torjumaan vakavaa rajat ylittävää rikollisuutta entistä tehokkaammin muuttamalla Euroopan unionin rikosoikeudellisen yhteistyön viraston (Eurojust) rakennetta ja tarjoamalla Eurojustin kollegiolle mahdollisuus keskittyä entistä enemmän operatiivisiin kysymyksiin.
• Siinä otetaan huomioon Euroopan syyttäjänviraston (EPPO) perustaminen ja Euroopan unionin (EU) toimielinten ja virastojen uudet tietosuojasäännöt.
• Siinä määritellään järjestelyt, joiden kautta Euroopan parlamentti ja kansalliset parlamentit osallistuvat Eurojustin toiminnan arviointiin.
• Muutosasetuksella (EU) 2023/2131 otetaan käyttöön uudet säännöt, joilla nykyaikaistetaan EU:n jäsenvaltioiden kansallisten viranomaisten ja Eurojustin välistä oikeudellista yhteistyötä digitaalisen järjestelmän avulla terrorismirikosten tutkinta- ja syytetoimia koskevien tietojen vaihtamiseksi.

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

Eurojustin tehtävä

• Jäsenvaltioiden viranomaisten sekä Euroopan unionin lainvalvontayhteistyöviraston (Europol), EPPOn ja Euroopan petostentorjuntaviraston (OLAF) toteuttamien operaatioiden ja niiden toimittamien tietojen perusteella Eurojust tukee ja tehostaa kansallisten tutkinta- ja syyttäjäviranomaisten toiminnan yhteensovittamista ja yhteistyötä sellaisen vakavan rikollisuuden alalla, jota Eurojust on toimivaltainen käsittelemään (ks. jäljempänä), jos rikollisuus
  • koskee kahta tai useampaa jäsenvaltiota
  • koskee joko yhtä jäsenvaltiota ja EU:n ulkopuolista maata tai yhtä jäsenvaltiota ja kansainvälistä järjestöä edellyttäen, että kyseisen maan tai järjestön kanssa on tehty yhteistyösopimus tai -järjestely tai että tietyssä tapauksessa tällaisen tuen antamiseen liittyy keskeinen etu (josta säädetään muutosasetuksessa (EU) 2023/2131), tai
  • edellyttää yhteisin perustein toteutettavia syytetoimia.
• Eurojust hoitaa tehtäviään jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten pyynnöstä, omasta aloitteestaan tai EPPOn pyynnöstä EPPOn toimivallan rajoissa.

Operatiivisissa tehtävissään Eurojust

• tekee tiivistä yhteistyötä EPPOn kanssa sen toimivaltaan liittyvissä asioissa
• tekee yhteistyötä ja neuvottelee rikosoikeuden alan Euroopan oikeudellisen verkoston kanssa
• tekee yhteistyötä EU:n toimielinten, elinten ja laitosten sekä vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueella perustettujen verkostojen kanssa
• tukee jäsenvaltioiden toimia niiden vakavan rikollisuuden muotojen torjumisessa, joita Eurojust on toimivaltainen käsittelemään (esimerkiksi terrorismi, rahanpesu, ihmiskauppa, ihmisen elinten laiton kauppa, laiton huumausainekauppa ja ampuma-aseiden laiton kauppa)
• antaa operatiivista, teknistä ja taloudellista tukea jäsenvaltioiden rajat ylittäville operaatioille ja tutkintatoimille, yhteiset tutkintaryhmät mukaan lukien
• tukee jäsenvaltioiden toimia joukkotuhonnan, ihmisyyttä vastaan tehtyjen rikosten sekä sotarikosten ja niiden liitännäisrikosten torjumiseksi muun muassa säilyttämällä, analysoimalla ja tallentamalla näihin rikoksiin liittyviä todisteita sekä mahdollistamalla tällaisten todisteiden vaihtamisen tai muutoin saattamalla todisteet suoraan asianomaisten kansallisten viranomaisten ja kansainvälisten oikeusviranomaisten, erityisesti kansainvälisen rikostuomioistuimen, saataville.

Toimivalta

• Asetuksen (EU) 2018/1727 liitteessä I esitetään luettelo vakavan rikollisuuden muodoista, joita Eurojust on toimivaltainen käsittelemään asetuksen 3 artiklan 1 kohdan mukaisesti.
• Kun EPPO alkaa hoitaa sille annettuja tutkinta- ja syyttämistehtäviä, Eurojust ei käytä toimivaltaansa rikoksissa, joiden osalta EPPO käyttää toimivaltaansa, paitsi
  • tapauksissa, joihin liittyy myös jäsenvaltioita, jotka eivät osallistu EPPOn perustamista koskevaan tiiviimpään yhteistyöhön, ja
  • kyseisten jäsenvaltioiden pyynnöstä tai EPPOn pyynnöstä.
• Eurojust käyttää toimivaltaansa EU:n taloudellisia etuja vahingoittavissa rikoksissa tapauksissa, joihin liittyy jäsenvaltioita, jotka osallistuvat EPPOn perustamista koskevaan tiiviimpään yhteistyöhön, mutta joiden osalta EPPOlla ei ole toimivaltaa tai se päättää olla käyttämättä toimivaltaansa.
• Eurojust luo EPPOon tiiviin suhteen ja pitää sitä yllä kummankin toimivaltuuksien puitteissa tapahtuvan keskinäisen yhteistyön kautta.

Rakenne ja organisaatio

• Eurojust muodostuu seuraavista:
  • kansalliset jäsenet
  • kollegio, joka muodostuu kansallisista jäsenistä ja, kun kollegio hoitaa vain hallinnointitehtäviään eikä operatiivisia tehtäviään, yhdestä Euroopan komission edustajasta
  • johtokunta
  • hallintojohtaja.
• Kansallisten jäsenten ja heidän varajäsentensä toimikausi on viisi vuotta, ja se voidaan uusia kerran.
• Komissio on edustettuna sekä kollegiossa että johtokunnassa.
• Johtokunta vastaa hallinnollisten päätösten tekemisestä Eurojustin asianmukaisen toiminnan varmistamiseksi.

Henkilötietojen käsittely

• Säännöissä otetaan huomioon EU:n toimielinten ja virastojen uudet tietosuojasäännöt.
• Jäsenvaltiot vastaavat Eurojustille toimittamiensa tietojen paikkansapitävyydestä, tällaisten tietojen pitämisestä ajan tasalla ja näiden tietojen Eurojustille siirtämisen lainmukaisuudesta.
• Eurojust vastaa muilta tahoilta saamiensa tietojen tai sen omista analyyseista tai tiedonkeruusta peräisin olevien tietojen paikkansapitävyydestä ja tällaisten tietojen pitämisestä ajan tasalla.
• Eurojustin on varmistettava, että tietoja käsitellään asianmukaisesti ja lainmukaisesti ja että ne kerätään ja niitä käsitellään nimenomaisesti määriteltyä tarkoitusta varten.
• Rekisteröidyn henkilön (kenen tahansa tunnistetun tai tunnistettavissa olevan henkilön) on voitava käyttää oikeuttaan saada pääsy itseään koskeviin Eurojustin käsittelemiin operatiivisiin henkilötietoihin.

Keskitetty tallennusväline

• Koska joukkotuhontaan, ihmisyyttä vastaan tehtyihin rikoksiin, sotarikoksiin ja niiden liitännäisrikoksiin liittyviä todisteita ei voida turvallisesti tallentaa alueella, jolla vihollisuudet ovat edelleen käynnissä, kuten käynnissä oleviin Venäjän Ukrainaan kohdistamiin vihollisuuksiin liittyvien todisteiden tapauksessa, muutosasetuksessa (EU) 2022/838 perustetaan automatisoitu tiedonhallinta- ja tallennusväline tällaisia todisteita varten.
• Ottaen huomioon henkilötietojen arkaluonteisuuden, tietojen käsittelyn, mukaan lukien kerääminen, säilyttäminen, analysointi sekä vaihto, tulee noudattaa korkeimpia kyberturvallisuuden standardeja.

Terroritapauksia koskeva tietojenvaihto

Muutosasetuksessa (EU) 2023/2131 edellytetään, että jäsenvaltiot toimittavat Eurojustille tietoja terrorismirikoksia koskevista rikostutkimuksista heti, kun tällaiset tapaukset saatetaan niiden oikeusviranomaisten käsiteltäväksi.

• Sillä luodaan turvallinen digitaalinen viestintä ja tietojenvaihto jäsenvaltioiden ja Eurojustin välille.
• Sillä muutetaan tietojenkäsittelyä koskevia sääntöjä Eurojustin asianhallintajärjestelmässä, jossa kaikki henkilökohtaiset operaatiotiedot tallennetaan ja ristiintarkastetaan, jotta voidaan perustaa huipputekniikkaan perustuva infrastruktuuri.
• Sillä parannetaan Eurojustin valmiuksia havaita rajatylittävien tutkinta- ja syytetoimien välisiä yhteyksiä terrorismin alalla ja tiedottaa näistä yhteyksistä jäsenvaltioita.
• Se yksinkertaistaa yhteistyötä EU:n ulkopuolisten maiden kanssa antamalla Eurojustiin lähetetyille yhteyssyyttäjille pääsyn asianhallintajärjestelmään.

Demokraattinen valvonta

• Eurojustin läpinäkyvyyden ja demokraattisen valvonnan lisäämiseksi Euroopan parlamentti ja kansalliset parlamentit arvioivat yhdessä Eurojustin toimintaa.

Kumoaminen

Asetus (EU) 2018/1727 korvaa ja kumoaa päätöksen 2002/187/YOS.

MISTÄ ALKAEN ASETUSTA SOVELLETAAN?

• Asetusta (EU) 2018/1727 on sovellettu 12. joulukuuta 2019 alkaen.
• Muutosasetusta (EU) 2023/2131 on sovellettu 31. lokakuuta 2023 alkaen.

TAUSTAA

Ks. lisätietoja:

• Mitä teemme (Eurojust).

ASIAKIRJA

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2018/1727, annettu 14 päivänä marraskuuta 2018, Euroopan unionin rikosoikeudellisen yhteistyön virastosta (Eurojust) ja neuvoston päätöksen 2002/187/YOS korvaamisesta ja kumoamisesta (EUVL L 295, 21.11.2018, s. 138–183).

Asetukseen (EU) 2018/1727 tehdyt peräkkäiset muutokset on sisällytetty alkuperäiseen tekstiin. Konsolidoitu toisinto on tarkoitettu ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.

MUUT ASIAAN LIITTYVÄT ASIAKIRJAT

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 2018/1725, annettu 23 päivänä lokakuuta 2018, luonnollisten henkilöiden suojelusta unionin toimielinten, elinten ja laitosten suorittamassa henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta sekä asetuksen (EY) N:o 45/2001 ja päätöksen N:o 1247/2002/EY kumoamisesta (EUVL L 295, 21.11.2018, s. 39–98).

Neuvoston asetus (EU) 2017/1939, annettu 12 päivänä lokakuuta 2017, tiiviimmän yhteistyön toteuttamisesta Euroopan syyttäjänviraston (”EPPO”) perustamisessa (EUVL L 283, 31.10.2017, s. 1–71).

Ks. konsolidoitu toisinto.

Viimeisin päivitys: 15.02.2024