EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52016XR3420
Resolution on the situation of Europe Direct information centres (EDIC)
Päätöslauselma aiheesta ”Europe Direct -tiedotuspisteiden tilanne”
Päätöslauselma aiheesta ”Europe Direct -tiedotuspisteiden tilanne”
OJ C 17, 18.1.2017, p. 11–12
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
18.1.2017 |
FI |
Euroopan unionin virallinen lehti |
C 17/11 |
Päätöslauselma aiheesta ”Europe Direct -tiedotuspisteiden tilanne”
(2017/C 017/03)
PES-, EPP-, ALDE-, EA- ja ECR-ryhmien esittämä |
EUROOPAN ALUEIDEN KOMITEA, joka
— |
ottaa huomioon 16. helmikuuta 2012 antamansa päätöslauselman Europe Direct -tiedotuspisteiden tilanteesta (CoR 84/2012), |
— |
ottaa huomioon 3. joulukuuta 2014 antamansa lausunnon aiheesta ”Yhteyden palauttaminen EU:n ja sen kansalaisten välille: enemmän ja parempaa viestintää paikallistasolla” (COR-2014-04460); |
1. |
toteaa, että EU:lla on ratkaistavanaan suuria poliittisia ja taloudellisia haasteita. Demokratiavajeen pitkittyminen ja kansalaisten kasvava epäluulo EU:ta kohtaan ovat ongelmia, joihin vastaaminen edellyttää yhteistä toimintaa kaikilta EU-politiikkaan osallistuvilta tahoilta, jotta EU:n kansalaiset saataisiin sitoutumaan tiiviimmin Euroopan yhdentymishankkeeseen ja jotta EU-politiikan legitiimiys olisi taattu; |
2. |
korostaa, että paikallis- ja alueviranomaisilla on hyvät mahdollisuudet auttaa luomaan paremmat yhteydet kansalaisten ja EU-politiikan toimijoiden välille ja tiedottaa EU:n johtajille kansalaisten välittömistä tarpeista. Tästä syystä EU:n hajautettuun viestintäprosessiin tulisi kiinnittää enemmän huomiota; |
3. |
sitoutuu tiivistämään yhteistyötä Europe Direct -tiedotuspisteiden kanssa vuosien 2015–2020 viestintästrategiansa puitteissa; |
4. |
muistuttaa, että Europe Direct -verkko, johon kuuluu tällä hetkellä 518 jäsenvaltioissa sijaitsevaa tiedotuspistettä, on keskeisessä asemassa EU:n hajautetun viestinnän strategiassa. Se on yksi Euroopan komission tärkeimmistä keinoista tiedottaa kansalaisille paikallis- ja aluetasolla EU:n eri alojen toimintapolitiikan käytännön merkityksestä heidän elämässään; |
5. |
suhtautuu myönteisesti Europe Direct -tiedotuspisteiden sisällöllisiä ja teknisiä näkökohtia koskevan Euroopan komission toimintakehyksen arviointiprosessiin, jota toteutetaan parhaillaan rahoitusjakson 2018–2023 valmistelemiseksi ja uusien puite-edellytysten asettamiseksi Europe Direct -tiedotuspisteille; |
6. |
pitää tärkeänä Europe Direct -tiedotuspisteiden verkostoitumista unionin toimielinten ja Euroopan komission muiden tiedotusverkkojen kanssa sekä sen roolia yhdyssiteenä alueisiin, paikallisiin instituutioihin ja kansalaisyhteiskunnan tahoihin sekä niiden tarpeisiin; |
7. |
toteaa, että Europe Direct -tiedotuspisteiden työstä on tullut entistä tärkeämpää ja vaativampaa nykyisessä kriisitilanteessa. Koska EU:lla on ratkaistavanaan niin monia haasteita, olisi pyrittävä hyödyntämään Europe Direct -tiedotuspisteiden kaikki mahdollisuudet ja vahvistamaan entisestään niiden roolia EU:n viestintäprosesseissa. Tässä yhteydessä on varmistettava tasapainoinen maantieteellinen jakautuminen, eikä nykyisten tiedotuspalvelun ylläpitäjien määrää saa vähentää paikallis- ja alueyhteisöissä; |
8. |
katsoo, että Europe Direct -tiedotuspisteiden toiminta voidaan varmistaa tulevaisuudessa lisäämällä jo nyt tiivistä yhteistyötä ja EU:lta saatavaa rahoitusta; |
9. |
ehdottaa Europe Direct -tiedotuspisteille seuraavalla rahoitusjaksolla myönnettävien määrärahojen korottamista huomattavasti nykyisen monivuotisen rahoituskehyksen puitteissa. Etenkin kertasumma, joka myönnetään kunkin Europe Direct -tiedotuspisteen perustietotarjontaa varten, olisi kaksinkertaistettava ja eri moduulien kiinteitä rahoitusmääriä korotettava varmistaen samalla, että tiedotuspisteet pyrkivät tehostamaan toimintaansa ja käyttämään resurssinsa mahdollisimman hyvin. Kokeellisiin moduuleihin osoitettavien määrärahojen nostaminen mahdollistaisi puolestaan kriisitilanteisiin reagoimisen. Näin voitaisiin kattaa esimerkiksi palkka- ja vuokrakulujen nousu; |
10. |
odottaa, että Europe Direct -tiedotuspisteille asetettujen lisääntyneiden vaatimusten vuoksi niiden rahoitusta parannetaan. Tukea olisi korotettava huomattavasti; |
11. |
vaatii, että Europe Direct -tiedotuspisteiden yleishyödyllisyyden perusteella ne olisi edelleen vapautettava arvonlisäverosta; |
12. |
korostaa, että hallinnollista rasitetta olisi vähennettävä tuntuvasti; |
13. |
vahvistaa, että Euroopan komission toteuttamat hajautettuun EU-viestintään liittyvät toimet saavuttavat periaatteessa kohdeyleisönsä. Euroopan komission asettamat EU-politiikan painopisteet ovat kuitenkin vain osittain kansalaisten tarpeiden mukaisia. Mitä abstraktimmasta aiheesta on kysymys, sitä harvemmin kansalaiset pitävät sitä tärkeänä poliittisena kysymyksenä. Tästä syystä olisi pyrittävä ensisijaisesti käsittelemään sellaisia eurooppalaisia poliittisia asioita, jotka koskettavat kansalaisia heidän arkielämässään; |
14. |
pitää tarkoituksenmukaisena sitä, että tiivistetään Europe Direct -tiedotuspisteiden yhteyksiä paikallis- ja aluetasolla luotuihin järjestöverkkoihin luomalla kahdensuuntainen viestintäkanava, jotta voidaan kartoittaa kansalaisten kannalta kiinnostavia eri aloihin liittyviä aihealueita ja mukauttaa näin EU:n tiedotus heidän tarpeisiinsa; |
15. |
toteaa, että moduulijärjestelmään suhtaudutaan pääsääntöisesti myönteisesti. Joitakin muutoksia on kuitenkin tehtävä: esimerkiksi moduulien joustavuutta on lisättävä; |
16. |
kehottaa Euroopan komissiota antamaan Europe Direct -tiedotuspisteille mahdollisuuden muuttaa suunniteltuja toimenpiteitä sekä komission viestintäpainopisteiden että paikallisten tarpeiden mukaan. Jos Euroopan yhdentymishankkeen tulevaisuus halutaan turvata, EU-politiikan toimijoiden täytyy saada viestinnällään kansalaiset jälleen vakuuttuneiksi siitä, että Eurooppa on yhteinen koti, rauhaa edistävä arvoyhteisö, joka vie eteenpäin sosiaalista ja kulttuurista edistystä ja oikeudenmukaisuutta. Lähellä kansalaisia tapahtuvan tiedotuksen ansiosta Europe Direct -tiedotuspisteet voivat luoda yhteyden kummankin osapuolen välille ja edistää myönteistä käsitystä EU:sta kansalaisten keskuudessa; |
17. |
ehdottaa, että uuden rahoituskauden 2018–2023 alkaessa käynnistetään tiedotuskampanja, jossa korostetaan ”Europe Direct” -merkin tuomaa lisäarvoa ja esitellään Europe Direct -tiedotuspisteiden päivittäistä toimintaa sekä niiden Euroopan laajuisia toimia paikallis- ja aluetasolla, täydentämällä näin korkean tason kokouksista välitettävää tavanomaista tiedotusta, joka ei tarjoa kansalaisille kokonaiskuvaa Eurooppa-hankkeesta; |
18. |
ehdottaa, että moduulijärjestelmässä voitaisiin ottaa huomioon alueellisia painopisteitä, toimintamalleja ja ryhmiä, joita ei ole tähän mennessä luokiteltu kohdeyleisöiksi. Ennen kaikkea olisi mahdollistettava saatavilla olevien moduulien joustava käyttö. Tarkoituksena on sovittaa viestintä mahdollisimman hyvin paikallisiin tarpeisiin. Alueellisten hankkeiden esittämisen tulisi olla mahdollista, jotta viestintää voitaisiin mukauttaa mahdollisimman hyvin paikallisiin vaatimuksiin. Näin voitaisiin tiivistää sellaisten eri tahojen välisiä kumppanuuksia, jotka yhdessä huolehtivat asianmukaisten julkisten palvelujen alueellisesta kattavuudesta, nykyistä tarkoituksenmukaisemmista ja ajanmukaisemmista viestintästrategioista sekä järjestelmällisemmistä suhteista sidosryhmiin ja muihin eurooppalaisiin verkostoihin. Olisi hyödyllistä mahdollistaa myös sellaisten kumppanuusmuotojen käyttö, joissa julkinen ja yksityinen sektori tekee yhteistyötä, niin kuin Euroopan komissio kannustaa tekemään unionin rahastojen ohjelmakaudella 2014–2020. Tällaisille hankkeille tulisi varmistaa asianmukainen rahoitus väestötiheyden ja yleisölle avoimien yhteyspisteiden perusteella; |
19. |
esittää myös, että mahdollistetaan useiden tiedotuspisteiden välisten yhteistyötoimien rahoittaminen, jotta helpotetaan hyvien käytänteiden vaihtoa eri alueiden tiedotuspisteiden välillä ja hyödynnetään yhteisvaikutuksia erityisesti, kun kohdeyleisöt ovat ominaispiirteiltään ja tarpeiltaan samanlaiset; |
20. |
korostaa, että Europe Direct -tiedotuspisteiden rooli on ratkaisevan tärkeä paikallis- ja alueviranomaisille, jotka parhaiten tuntevat paikalliset ja alueelliset sidosryhmät ja kansalaisia kiinnostavat aiheet. Niillä on erityisen hyvät mahdollisuudet määrittää, minkälaisilla tiedoilla ja tiedotustavoilla voidaan herättää kansalaisten kiinnostus ja vedota heihin. Niillä on siksi olennaisen tärkeä rooli EU-viestinnässä, ja tätä roolia tulisi vielä vahvistaa etenkin EU:n toimielinten kanssa tehtävän nykyistä tiiviimmän yhteistyön kautta; |
21. |
kannattaa Euroopan parlamentin kehotusta komissiolle antaa tarkoituksenmukaista ja kattavaa opastusta eurooppalaisten kansalaisaloitteiden järjestäjille (1); |
22. |
kehottaa Euroopan komissiota tehostamaan yhteistyötä erilaisten eurooppalaisten verkostojen välillä, jotta voidaan parantaa kansalaisille suunnattua tiedotusta ja viestintää tarjoamalla heille entistä laajemmin vastauksia heidän kysymyksiinsä. |
Bryssel 16. kesäkuuta 2016.
Euroopan alueiden komitean puheenjohtaja
Markku MARKKULA
(1) Ks. Euroopan parlamentin päätöslauselma 28. lokakuuta 2015 eurooppalaisesta kansalaisaloitteesta (2014/2257(INI)).