Epäpuhtauksien päästöjä ja siirtoja koskeva eurooppalainen rekisteri (E-PRTR-rekisteri)

 

TIIVISTELMÄ ASIAKIRJASTA:

Asetus (EY) N:o 166/2006 epäpuhtauksien päästöjä ja siirtoja koskevan eurooppalaisen rekisterin perustamisesta

ASETUKSEN TARKOITUS

• Asetuksella perustetaan epäpuhtauksien päästöjä ja siirtoja koskeva eurooppalainen rekisteri (E-PRTR-rekisteri).
• Tämä on julkisesti saatavilla oleva sähköinen tietokanta Euroopan teollisuuslaitosten keskeisistä ympäristötiedoista.
• Vuonna 2019 asetusta (EY) N:o 166/2006 muutettiin asetuksella (EU) N:o 1010/2019 EU:n ympäristölainsäädännön raportointivaatimusten yhdenmukaistamiseksi ja virtaviivaistamiseksi. Muutosasetuksella muun muassa siirrettiin Euroopan komissiolle valta antaa täytäntöönpanosäädöksiä, joissa täsmennetään asetuksen (EY) N:o 166/2006 mukaisesti ilmoitettavien tietojen tyyppi, muoto ja toimittamisen tiheys.
• Komission täytäntöönpanopäätöksellä (EU) 2019/1741 otettiin käyttöön E-PRTR-rekisteriä koskevat asetuksen (EU) N:o 1010/2019 mukaiset muutokset.

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

E-PRTR-rekisteri on internetissä kaikkien käytettävissä maksutta. Rekisteristä voi hakea tietoa eri hakuperusteilla (esim. epäpuhtauden laji, maantieteellinen sijainti, päästöjen kohteena olevat ympäristöt tai päästöjen lähteenä olevat laitokset).

E-PRTR-rekisterin sisältö

• Rekisterissä on tietoa ilmaan, veteen ja maaperään kohdistuvista epäpuhtauksien päästöistä sekä jätteiden ja jätevedessä olevien epäpuhtauksien siirroista laitoskokonaisuuksien ulkopuolelle. Rekisteri kattaa asetuksen (EY) N:o 166/2006 liitteessä II luetellut 91 epäpuhtautta, joihin lukeutuu muun muassa kasvihuonekaasuja, raskasmetalleja, torjunta-aineita ja kloorattuja orgaanisia aineita.
• Päästöistä on ilmoitettava, kun ne ylittävät tietyt kynnysarvot ja ovat peräisin jostakin asetuksen (EY) N:o 166/2006 liitteessä I luetelluista 65 toiminnosta. Useimpia toiminnoista säännellään myös teollisuuden päästöistä annetulla direktiivillä 2010/75/EU (ks. tiivistelmä), ja ne kattavat etenkin seuraavilla aloilla toimivat laitokset:
  • energiantuotanto
  • metallien tuotanto ja jalostus
  • mineraaliteollisuus
  • kemianteollisuus
  • jätehuolto ja jätevesien käsittely
  • paperin ja puun tuotanto ja jalostus
  • voimaperäinen karjankasvatus ja vesiviljely
  • elintarvike- ja juomateollisuuden eläin- ja kasvituotteet ja
  • muut toiminnot, kuten tekstiilien valmistus, nahanparkitus.
• Rekisteri sisältää tietoa myös ilman epäpuhtauksien ja veden epäpuhtauksien hajakuormituslähteistä, jos tällaisia tietoja on saatavilla.

E-PRTR-rekisterin toiminta

• Muutosasetuksessa (EU) N:o 2019/1010 edellytetään, että
  • kunkin teollisuuslaitoksen toiminnanharjoittajat lähettävät toimivaltaiselle kansalliselle viranomaiselleen vuosittain tiedot epäpuhtauksien päästöistä ja siirroista. Tiedot kattavat ilmaan, veteen ja maaperään kohdistuvat epäpuhtauksien päästöt sekä jätteiden ja jätevedessä olevien epäpuhtauksien siirrot laitoskokonaisuuksien ulkopuolelle
  • EU-maat keräävät ja tarkistavat nämä tiedot kansallisella tasolla
  • kansalliset viranomaiset toimittavat nämä tiedot komissiolle sähköisesti 11 kuukauden kuluessa ilmoitusvuoden päättymisestä
  • komissio sisällyttää Euroopan ympäristökeskuksen avustuksella EU-maiden, Islannin, Liechtensteinin, Norjan, Serbian ja Sveitsin ilmoittamat tiedot E-PRTR-rekisteriin kuukauden kuluessa.

• Täytäntöönpanopäätös (EU) 2019/1741
  • täytäntöönpanopäätöksessä täsmennetään sähköinen ilmoitusmuoto, jonka EU-maat kehittävät tätä ilmoitusprosessia varten, sekä tiedot, jotka EU-maiden on toimitettava
  • jollei päätöksen liitteessä toisin mainita, tiedot oli toimitettava ensimmäisen kerran ilmoitusvuodelta 2019
  • liitteessä olevassa 1–4 jaksossa esitettyjen tietojen on oltava komission saatavilla viimeistään seuraavan ilmoitusvuoden syyskuun 30 päivänä
  • liitteessä olevassa 5–10 jaksossa esitettyjen tietojen on oltava komission saatavilla viimeistään seuraavan ilmoitusvuoden marraskuun 30 päivänä
  • päätöstä tarkastellaan uudelleen viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2024, jotta voidaan arvioida E-PRTR-tietojen nopeampaa asettamista yleisön saataville koskevan tavoitteen saavuttamismahdollisuutta.
• Näillä tarkistuksilla lyhennetään 16 kuukaudesta 12 kuukauteen EU-maiden ilmoittamien tietojen sisällyttämistä eurooppalaiseen PRTR-rekisteriin, mikä mahdollistaa yleisön nopeamman pääsyn näihin tietoihin.

Yleisön osallistuminen

Asetus on keskeinen väline Århusin yleissopimuksen vaatimusten täyttämisessä, koska siinä annetaan yleisölle mahdollisuus osallistua päätöksentekoon ympäristöasioissa.

MISTÄ ALKAEN ASETUSTA SOVELLETAAN?

Asetusta on sovellettu 24. helmikuuta 2006 alkaen.

TAUSTAA

• E-PRTR-rekisteri perustettiin sen jälkeen, kun EU oli allekirjoittanut toukokuussa 2003 Yhdistyneiden Kansakuntien Euroopan talouskomission Kiovan pöytäkirjan epäpuhtauksien päästöjä ja siirtoja koskevista rekistereistä.
• Päätöksellä 2006/61/EY tehdään pöytäkirja Euroopan yhteisön (nykyinen Euroopan unioni) puolesta.

Lisätietoa:

• Epäpuhtauksien päästöjä ja siirtoja koskeva eurooppalainen rekisteri (E-PRTR-rekisteri) (Euroopan komissio)
• Pöytäkirja epäpuhtauksien päästöjä ja siirtoja koskevista rekistereistä (UNECE).

ASIAKIRJA

Euroopan parlamentin asetus (EY) N:o 166/2006, annettu 18 päivänä tammikuuta 2006, epäpuhtauksien päästöjä ja siirtoja koskevan eurooppalaisen rekisterin perustamisesta ja neuvoston direktiivien 91/689/ETY ja 96/61/EY muuttamisesta (EUVL L 33, 4.2.2006, s. 1–17)

Asetukseen (EY) N:o 166/2006 tehdyt peräkkäiset muutokset on sisällytetty alkuperäiseen säädökseen. Konsolidoitu toisinto on tarkoitettu ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.

MUUT ASIAAN LIITTYVÄT ASIAKIRJAT

Komission täytäntöönpanopäätös (EU) 2019/1741, annettu 23 päivänä syyskuuta 2019, epäpuhtauksien päästöjä ja siirtoja koskevan eurooppalaisen rekisterin perustamisesta ja neuvoston direktiivien 91/689/ETY ja 96/61/EY muuttamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 166/2006 mukaisissa jäsenvaltioilta edellytettävissä ilmoituksissa annettavien tietojen muodosta ja antamistiheydestä (EUVL L 267, 21.10.2019, s. 3–8)

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2019/1010, annettu 5 päivänä kesäkuuta 2019, raportointivelvoitteiden yhdenmukaistamisesta ympäristöön liittyvän lainsäädännön alalla ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusten (EY) N:o 166/2006 ja (EU) N:o 995/2010, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivien 2002/49/EY, 2004/35/EY, 2007/2/EY, 2009/147/EY ja 2010/63/EU, neuvoston asetusten (EY) N:o 338/97 ja (EY) N:o 2173/2005 sekä neuvoston direktiivin 86/278/ETY muuttamisesta (EUVL L 170, 25.6.2019, s. 115–127)

Pöytäkirja epäpuhtauksien päästöjä ja siirtoja koskevista rekistereistä (EUVL L 32, 4.2.2006, s. 56–79)

Neuvoston päätös 2006/61/EY, tehty 2 päivänä joulukuuta 2005, epäpuhtauksien päästöjä ja siirtoja koskevista rekistereistä tehdyn YK:n Euroopan talouskomission pöytäkirjan tekemisestä Euroopan yhteisön puolesta (EUVL L 32, 4.2.2006, s. 54–55)

Viimeisin päivitys: 08.05.2020