Paperiton tullin ja kaupan toimintaympäristö

 

TIIVISTELMÄ ASIAKIRJASTA:

Päätös N:o 70/2008/EY – paperimuotoisten tullimenettelyjen korvaaminen EU:n laajuisilla sähköisillä menettelyillä

PÄÄTÖKSEN TARKOITUS

Päätöksellä pyritään edistämään sähköisiä tullijärjestelmiä Euroopan komissiossa. Kyseisillä järjestelmillä vähennetään kustannuksia ja koordinoidaan menettelyjä ja näin helpotetaan kauppaa. Niiden avulla voidaan myös vaihtaa tietoja EU-maiden tulliviranomaisten, kaupan alan toimijoiden ja komission välillä. Järjestelmillä voidaan näin parantaa ja edistää toimitusketjuihin liittyvää logistiikkaa ja tullimenettelyjä.

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

Vuonna 2003 annetun yksinkertaisen, sähköiseen tiedonsiirtoon perustuvan toimintaympäristön luomista tullille ja kaupalle koskevan tiedonannon johdosta päätöksellä sovittiin, että komissio ja EU-maat perustaisivat

• turvalliset
• integroidut
• yhteentoimivat ja
• helppopääsyiset sähköiset tullijärjestelmät
  • tulli-ilmoitusten
  • tulli-ilmoitusten mukana seuraavien asiakirjojen ja todistusten sisältämän
  • sekä muun asiaankuuluvan tiedon vaihtoa varten.

Komission ja EU-maiden on luotava näiden sähköisten tullijärjestelmien toiminnan edellyttämät rakenteet ja välineet.

Toimenpiteet

Päätöksessä asetettujen tavoitteiden saavuttamiseksi EU:n on

• yhdenmukaistettava tiedonvaihtoa
• tarkistettava tulliin liittyviä prosesseja niiden tehokkuuden optimoimiseksi ja
• tarjottava kaupan alan toimijoille laaja sähköisten tullipalvelujen valikoima.

Komission tehtävät

Komission on yhteensovitettava

• EU:n vastuulla olevien sähköisten järjestelmien osien perustaminen, testaus, käyttö ja tuki
• tässä ehdotuksessa tarkoitetut järjestelmät ja palvelut sekä muut sähköisiin viranomaispalveluihin liittyvät hankkeet
• kansallisella vastuulla ja EU:n vastuulla olevien osien rinnakkainen kehittäminen
• automaattiset tullipalvelut ja yhden luukun palvelut* EU:n tasolla
• sille monivuotisen strategisen suunnitelman nojalla osoitettujen tehtävien suorittaminen ja
• koulutustarpeet.

Komission on myös seurattava tullipoliittisessa ryhmässä saavutettua edistystä. Lisäksi komission on kuultava säännöllisesti asiaankuuluvia talouden sidosryhmiä.

EU-maiden tehtävät

EU-maiden on varmistettava, että seuraavat asiat toteutuvat:

• kansallisella vastuulla olevien sähköisten järjestelmien osien perustaminen, testaus, käyttö ja tuki
• tässä päätöksessä tarkoitettujen järjestelmien ja palvelujen yhteensovittaminen muiden asiaankuuluvien sähköisiin viranomaispalveluihin liittyvien hankkeiden kanssa kansallisella tasolla
• niille monivuotisen strategisen suunnitelman nojalla osoitettujen tehtävien suorittaminen – viimeisin työohjelma sisältyy EU:n tullikoodeksin (jolla korvattiin yhteisön tullikoodeksi) täytäntöönpanoa varten tarvittavien sähköisten järjestelmien kehittämistä ja käyttöönottoa koskevaan komission täytäntöönpanopäätökseen (EU) 2016/578
• sähköisten tullipalvelujen ja yhden luukun palvelujen edistäminen ja toteuttaminen kansallisella tasolla ja
• virkamiesten kouluttaminen.

Automatisoituja tullipalveluja koskeva aikataulu

Päätöksessä annetaan luetelma järjestelmistä ja tietokannoista ja asetetaan aikataulu niiden toteuttamista varten. Yhden luukun palvelujen pitäisi olla saatavilla kuuden vuoden kuluessa.

Rahoitus

Päätöksessä säädetään, että sen täytäntöönpanosta aiheutuvat kustannukset on jaettava EU:n ja EU-maiden välillä niiden EU:n tai kansallisen luonteen mukaan. EU-maiden on kehitettävä kustannustenjakomalleja. Tällä hetkellä tullin nykyaikaistamiseen tähtäävän työn EU:n vastuulla olevia osia varten saadaan rahoitusta Tulli 2020 -toimintaohjelmasta.

MISTÄ ALKAEN PÄÄTÖSTÄ SOVELLETAAN?

Päätöstä on sovellettu 15. helmikuuta 2008 alkaen.

TAUSTAA

Lisätietoja:

• Sähköiset tullijärjestelmät (Euroopan komissio)

KESKEISET TERMIT

ASIAKIRJA

Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös N:o 70/2008/EY, tehty 15 päivänä tammikuuta 2008, paperittomasta tullin ja kaupan toimintaympäristöstä (EUVL L 23, 26.1.2008, s. 21–26)

MUUT ASIAAN LIITTYVÄT ASIAKIRJAT

Komission täytäntöönpanopäätös (EU) 2016/578, annettu 11 päivänä huhtikuuta 2016, unionin tullikoodeksissa säädettyjen sähköisten järjestelmien kehittämistä ja käyttöönottoa koskevan työohjelman vahvistamisesta (EUVL L 99, 15.4.2016, s. 6–20)

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 952/2013, annettu 9 päivänä lokakuuta 2013, unionin tullikoodeksista (uudelleenlaadittu) (EUVL L 269, 10.10.2013, s. 1–101)

Asetukseen (EU) N:o 952/2013 tehdyt peräkkäiset muutokset on sisällytetty alkuperäiseen säädökseen. Konsolidoitu toisinto on tarkoitettu ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.

Komission tiedonanto neuvostolle, Euroopan parlamentille ja Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle – Yksinkertainen, sähköiseen tiedonsiirtoon perustuva toimintaympäristö tullille ja kaupalle (KOM(2003) 452 lopullinen, 24.7.2003)

Neuvoston asetus (ETY) N:o 2913/92, annettu 12 päivänä lokakuuta 1992, yhteisön tullikoodeksista (EYVL L 302, 19.10.1992, s. 1–50)

Ks. konsolidoitu toisinto.

Viimeisin päivitys: 06.02.2019