Maakaasunsiirtoverkot

 

TIIVISTELMÄ ASIAKIRJASTA:

Asetus (EY) N:o 715/2009 maakaasunsiirtoverkkoihin pääsyä koskevista edellytyksistä

ASETUKSEN TARKOITUS

Asetuksessa vahvistetaan seuraaviin palveluihin pääsyä koskevat säännöt:

• maakaasun siirtoa* koskevat verkot
• kaasuvarastot
• nesteytetyn maakaasun käsittelylaitokset.

Sääntöjen tavoitteena on torjua kilpailun esteitä Euroopan unionin (EU) maakaasumarkkinoilla ja varmistaa markkinoiden moitteeton toiminta.

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

Asetuksessa määritetään seuraavat asiat:

• miten tariffit (vain verkkoonpääsytariffit) vahvistetaan
• mitä palveluja tarjotaan
• miten kapasiteetti jaetaan siirtoverkonhaltijoiden*,
• avoimuusvaatimukset (kuten säännöt siitä, miten siirtoverkonhaltijat tai asianomaiset kansalliset viranomaiset julkaisevat tiedot siitä, miten ne määrittävät tariffit ja tariffirakenteet) ja
• tasehallintaa* koskevat säännöt ja tasepoikkeamamaksut markkinoilla.

Siirtoverkonhaltijoiden sertifiointi

Kansallisten sääntelyviranomaisten on ilmoitettava Euroopan komissiolle siirtoverkonhaltijan sertifiointia koskevista päätöksistä. Komissiolla on kaksi kuukautta aikaa antaa lausuntonsa viranomaiselle, joka tekee lopullisen päätöksen siirtoverkonhaltijan sertifioinnista. Päätös ja komission lausunto julkaistaan.

Varastointilaitteistojen haltijoiden sertifiointi

Muutosasetuksessa (EU) 2022/1032 säädetään, että EU:n jäsenvaltioiden viranomaisten on sertifioitava kaikki maanalaisten kaasuvarastojen haltijat. Tällä pyritään välttämään mahdollinen riski siitä, että ulkoiset toimijat vaikuttavat elintärkeisiin varastointi-infrastruktuureihin, mikä voisi vaarantaa EU:n energian toimitusvarmuuden ja muut keskeiset turvallisuusintressit. Kaikkien toimijoiden, jotka eivät saa tätä sertifiointia, on luovuttava kaasuvarastojen omistuksesta tai valvonnasta EU:ssa.

Kaasun siirtoverkonhaltijoiden eurooppalaisen verkoston perustaminen

Kaasun siirtoverkonhaltijoiden oli toimitettava 3. maaliskuuta 2011 mennessä komissiolle ja energia-alan sääntelyviranomaisten yhteistyövirastolle (ACER) luonnos kaasun siirtoverkonhaltijoiden eurooppalaisen verkoston (Kaasu-ENTSO) perussäännöksi, luettelo sen jäsenistä ja luonnos työjärjestykseksi.

Verkkosäännöt

Komission on kuultava ACERia ja Kaasu-ENTSOa, jotta se voi laatia vuosittaisen prioriteettiluettelon sääntökokonaisuuksien eli verkkosääntöjen kehittämistä varten. Säännöt laaditaan käyttämällä ACERin komissiolle toimittamia ei-sitovia ohjeita. Säännöt liittyvät erityisesti seuraaviin aiheisiin:

• kapasiteetinjakoa ja ylikuormituksen hallintaa* koskevat säännöt
• siirtoverkonhaltijoiden väliset yhteentoimivuussäännöt
• tasehallintasäännöt
• sääntöjen avoimuus
• yhdenmukaistetut siirtotariffirakenteet.

Kaasu-ENTSOn tehtävät

Kaasu-ENTSO on vastuussa seuraavien hyväksymisestä:

• yhteiset verkon toimintaan liittyvät välineet
• kymmenvuotinen verkon kehittämissuunnitelma
• suositukset EU:n siirtoverkonhaltijoiden teknisen yhteistyön koordinointia varten
• vuotuinen työohjelma
• vuosikertomus
• vuotuiset kesä- ja talvitoimitusten riittävyysnäkymät.

Kulut ja tariffit

Sääntelyviranomaiset määrittävät tariffit tai niiden laskennassa käytettävät menetelmät. Jäsenvaltiot voivat tehdä tariffeihin liittyviä päätöksiä muun muassa huutokauppajärjestelyjen käyttämisestä.

Kolmannen osapuolen verkkoonpääsyyn liittyvät palvelut

• Siirtoverkonhaltijoiden on tarjottava palveluja syrjimättömästi kaikille verkonkäyttäjille. Yksityiskohtaiset jakamista koskevat säännöt vahvistetaan kapasiteetinjakomekanismien verkkosäännössä.
• Nesteytetyn maakaasun käsittelylaitteistojen ja varastointilaitteistojen haltijoiden on myös tarjottava palveluja syrjimättömästi ja varmistettava, että ne ovat yhteensopivia yhteenliitettyjen kaasunsiirtoverkkojen käytön kanssa. Jäsenvaltiot voivat päättää, säännelläänkö vai neuvotellaanko varastojen käyttömahdollisuudesta.

Ylikuormituksen hallinta

• Kaikilla markkinaosapuolilla on oltava verkon enimmäiskapasiteetin sekä varastojen ja nesteytetyn maakaasun käsittelylaitosten käyttömahdollisuus.
• Siirtoverkonhaltijoiden on harjoitettava ja julkaistava avoimia ylikuormituksen hallintamenettelyjä, joilla varmistetaan, että rajat ylittävä kaasunvaihto on syrjimätöntä.

MISTÄ ALKAEN ASETUSTA SOVELLETAAN?

Päätöslauselmaa on sovellettu 3. maaliskuuta 2011 alkaen. Sillä kumottiin asetus (EY) N:o 1775/2005 3. maaliskuuta 2011 alkaen.

TAUSTAA

Ks. lisätietoja:

• Markkinalainsäädäntö (Euroopan komissio).
• Kaasun siirtoverkonhaltijoiden eurooppalainen verkosto – Kaasu-ENTSO (Kaasu-ENTSO).

KESKEISET TERMIT

ASIAKIRJA

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 715/2009, annettu 13 päivänä heinäkuuta 2009, maakaasunsiirtoverkkoihin pääsyä koskevista edellytyksistä ja asetuksen (EY) N:o 1775/2005 kumoamisesta (EUVL L 211, 14.8.2009, s. 36–54).

Asetukseen (EY) N:o 715/2009 tehdyt peräkkäiset muutokset on sisällytetty alkuperäiseen säädökseen. Konsolidoitu toisinto on tarkoitettu ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.

MUUT ASIAAN LIITTYVÄT ASIAKIRJAT

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2022/1032, annettu 29 päivänä kesäkuuta 2022, asetusten (EU) 2017/1938 ja (EY) N:o 715/2009 muuttamisesta kaasun varastoinnin osalta (EUVL L 173, 30.6.2022, s. 17–33).

Komission asetus (EU) 2017/459, annettu 16 päivänä maaliskuuta 2017, kaasunsiirtojärjestelmien kapasiteetinjakomekanismien verkkosäännön vahvistamisesta ja asetuksen (EU) N:o 984/2013 kumoamisesta (EUVL L 72, 17.3.2017, s. 1–28).

Komission asetus (EU) 2017/460, annettu 16 päivänä maaliskuuta 2017, kaasun yhdenmukaistettuja siirtotariffirakenteita koskevasta verkkosäännöstä (EUVL L 72, 17.3.2017, s. 29–56).

Komission asetus (EU) 2015/703, annettu 30 päivänä maaliskuuta 2015, yhteentoimivuuteen ja tiedonvaihtoon liittyviä sääntöjä koskevan verkkosäännön vahvistamisesta (EUVL L 113, 1.5.2015, s. 13–26).

Komission asetus (EU) N:o 312/2014, annettu 26 päivänä maaliskuuta 2014, kaasunsiirtoverkkojen tasehallintaa koskevan verkkosäännön vahvistamisesta (EUVL L 91, 27.3.2014, s. 15–35).

Viimeisin päivitys: 31.10.2022