31.1.2009   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 30/100

(1)

Vuoden 2003 yhteisen maatalouspolitiikan (YMP) uudistuksen toteutusta arvioitaessa Euroopan maatalouden merkittävinä uusina haasteina pidettiin ilmastonmuutosta, uusiutuvia energialähteitä, vesihuoltoa, biologista monimuotoisuutta ja maitoalan rakenneuudistusta.

(2)

Tähän liittyen komissio esitti 20 päivänä marraskuuta 2007 neuvostolle ja Euroopan parlamentille tiedonannon ”YMP:n uudistuksen ’terveystarkastuksen’ valmistelu”. Tämä tiedonanto ja sitä seuranneet Euroopan parlamentin, neuvoston, Euroopan talous- ja sosiaalikomitean ja alueiden komitean käymät keskustelut sen keskeisistä osista sekä julkisen kuulemisen johdosta saadut lukuisat lausunnot olisi otettava huomioon.

(3)

Yhteisöä on Kioton pöytäkirjan sopimuspuolena (4) kehotettu panemaan täytäntöön ja/tai kehittämään edelleen kansallisten olosuhteidensa mukaisesti toimintaohjelmia ja toimenpiteitä, esimerkiksi edistämään kestävää maataloutta ottaen huomioon ilmastonmuutokseen liittyvät näkökohdat. Lisäksi Kioton pöytäkirjassa sopimuspuolet velvoitetaan muotoilemaan, panemaan täytäntöön, julkaisemaan ja päivittämään säännöllisesti kansallisia ja tarvittaessa alueellisia ohjelmia, jotka sisältävät toimenpiteitä ilmastonmuutoksen lieventämiseksi sekä toimenpiteitä riittävän ilmastonmuutokseen sopeutumisen helpottamiseksi. Tällaisten ohjelmien pitäisi koskea muun muassa maa- ja metsätaloutta. Maaseudun kehittämisen tukea olisi tässä yhteydessä vahvistettava entisestään. Luotettavan tieteellisen näytön perusteella on välttämätöntä ryhtyä kiireellisiin toimiin. Myös yhteisön on tarkasteltava kaikkia mahdollisia keinoja vähentää kasvihuonekaasupäästöjä. Vaikka Euroopan maatalous on osallistunut muita aloja enemmän kasvihuonekaasupäästöjen vähentämiseen, maatalousalan on tulevaisuudessa tehostettava päästövähennyspyrkimyksiään osana EU:n yleistä ilmastonmuutosstrategiaa.

(4)

Veden niukkuuteen ja kuivuuteen liittyvien vakavien ongelmien vuoksi neuvosto katsoi veden niukkuudesta ja kuivuudesta 30 päivänä lokakuuta 2007 antamissaan päätelmissä, että vesihuoltoon liittyviin kysymyksiin, veden laatu mukaan luettuna, olisi kiinnitettävä yhä enemmän huomiota asiaankuuluvissa YMP:n välineissä. Vesihuollon kestävyys on Euroopan maataloudelle oleellisen tärkeää maatalousveden tehokkaan käytön parantamiseksi ja veden laadun suojelemiseksi paremmin. Kuivuudesta kärsivien alueiden laajuus ja määrä tulevat todennäköisesti kasvamaan odotettavissa olevien ilmastonmuutosten yhteydessä.

(5)

Lisäksi neuvosto korosti 18 päivänä joulukuuta 2006 antamissaan päätelmissä ”Biodiversiteetin köyhtymisen pysäyttäminen”, että biologisen monimuotoisuuden suojeleminen on edelleen suuri haaste, jota ilmastonmuutos ja veden kysyntä vielä lisäävät ja että vaikka merkittävää edistystä onkin tapahtunut, yhteisön biologiseen monimuotoisuuteen liittyvän tavoitteen saavuttaminen vuonna 2010 vaatii lisäponnisteluja. Euroopan maatalous on keskeisessä asemassa biologisen monimuotoisuuden suojelun kannalta.

(6)

On tärkeää, että näitä yhteisön ensisijaisiin haasteisiin liittyviä toimia tehostetaan neuvoston asetuksen (EY) N:o 1698/2005 (5) mukaisesti hyväksyttävissä maaseudun kehittämisohjelmissa.

(7)

Innovoinnilla voidaan erityisesti edistää uusien teknologioiden, tuotteiden ja prosessien kehittämistä, joten sillä tuetaan toimia ilmastonmuutokseen, uusiutuviin energialähteisiin, vesihuoltoon ja biodiversiteetin säilyttämiseen liittyvien haasteiden ratkaisemiseksi. Olisi säädettävä erityisestä tuesta innovoinnille, joka liittyisi edellä mainittuihin haasteisiin asianomaisten toimien tehokkuuden lisäämiseksi.

(8)

Maatalouden yhteisestä markkinajärjestelystä ja tiettyjä maataloustuotteita koskevista erityissäännöksistä22 päivänä lokakuuta 2007 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1234/2007 (6) mukaisen maitokiintiöjärjestelmän voimassaolon päättyminen vuonna 2015 edellyttää maanviljelijöiltä erityisiä ponnistuksia muuttuviin olosuhteisiin sopeutumiseksi etenkin epäsuotuisilla alueilla. Sen vuoksi myös tämä erityistilanne olisi määriteltävä uudeksi haasteeksi, johon jäsenvaltioiden olisi pystyttävä vastaamaan ”pehmeän laskun” varmistamiseksi maitotuotealoillaan.

(9)

Näiden toimintalinjojen merkityksen vuoksi jäsenvaltioiden olisi sisällytettävä maaseudun kehittämisohjelmiinsa uusiin haasteisiin liittyviä toimia, jotka on hyväksytty tämän asetuksen mukaisesti..

(10)

Asetuksessa (EY) N:o 1698/2005 säädetään, että neuvoston päätöksellä 2006/144/EY (7) vahvistettuja yhteisön strategisia suuntaviivoja (ohjelmakausi 2007–2013) voidaan tarkistaa yhteisön ensisijaisiin tavoitteisiin tehtyjen tärkeimpien muutosten ottamiseksi huomioon. Tästä syystä lisävaroja saavien jäsenvaltioiden olisi tarkistettava kansallisia strategiasuunnitelmia yhteisön strategisten suuntaviivojen tarkistuksen perusteella, ohjelmien muuttamisen puitteiden vahvistamiseksi. Tämä velvoite koskisi vain niitä jäsenvaltioita, jotka, vuodesta 2010 alkaen, saavat lisää rahoitusvaroja asetuksen (EY) N:o 73/2009 (8), annetun 19. tammikuuta 2009, mukaisen pakollisen mukauttamisen tuloksena yhdessä, vuodesta 2011 alkaen, mainitun asetuksen mukaiseen maatilan tilatukijärjestelmään kuuluvien käyttämättömien, maaseuturahastoon siirrettävien kansallisten enimmäismäärien kanssa.

(11)

On tarpeen vahvistaa määräaika uusiin haasteisiin liittyvien toimien sisällyttämiseksi maaseudun kehittämisohjelmiin ja tarkistettujen maaseudun kehittämisohjelmien komissiolle toimittamista varten, jotta jäsenvaltioille annetaan kohtuullisesti aikaa muuttaa maaseudun kehittämisohjelmiaan tarkistettujen yhteisön strategisten suuntaviivojen ja kansallisten strategiasuunnitelmien perusteella.

(12)

Koska vuoden 2004 ja 2007 liittymisasiakirjoissa määrätään, että uusien jäsenvaltioiden viljelijöille, Bulgariaa ja Romaniaa lukuun ottamatta, myönnetään suoria tukia asteittaisen käyttöönottomenettelyn mukaisesti ja että tuen mukauttamissääntöjä sovelletaan kyseisiin viljelijöihin vasta vuodesta 2012, uusien jäsenvaltioiden ei tarvitse tarkistaa kansallisia strategiasuunnitelmiaan. Uusille jäsenvaltioille maaseudun kehittämisohjelmiensa tarkistamista ja toimittamista varten asetetut määräajat olisi mukautettava vastaavasti. Koska tuen mukauttamissääntöjä ei samasta syystä sovelleta Bulgariaan ja Romaniaan ennen vuotta 2013, kyseisiin uusiin jäsenvaltioihin ei pitäisi soveltaa velvoitetta tarkistaa kansallisia strategiasuunnitelmia ja maaseudun kehittämisohjelmia.

(13)

Uusien velvoitteiden vuoksi olisi mukautettava vaatimuksia, jotka koskevat maaseudun kehittämisohjelmien sisältöä. Olisi vahvistettava toimia ja niiden mahdollisia vaikutuksia koskeva ohjeellinen luettelo, jotta jäsenvaltioiden olisi helpompi määrittää uusiin haasteisiin liittyvät toimet maaseudun kehittämisen oikeudellisessa kehyksessä.

(14)

Jotta tuensaajille tarjottaisiin lisäkannustimia uusiin ensisijaisiin tavoitteisiin liittyvien toimien käyttöönottamiseksi, olisi säädettävä mahdollisuudesta soveltaa näiden toimien osalta suurempia tukimääriä ja -osuuksia.

(15)

Jotta lisättäisiin yhteistyötä maatalous- ja elintarvike- sekä metsätalousalan uusien tuotteiden, prosessien ja teknologioiden kehittämiseksi, olisi tarjottava enemmän hankekumppanien kokoonpanoon liittyvää joustoa.

(16)

Yhteisen maatalouspolitiikan suoria tukijärjestelmiä koskevista yhteisistä säännöistä ja tietyistä viljelijöiden tukijärjestelmistä 29 päivänä syyskuuta 2003 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1782/2003 (9) mukaisesti sellaisille viljelijöille, joihin maksettavien suorien tukien arvon alentuminen vaikuttaa, olisi myönnettävä varainhoitovuodesta 2011 alkaen rakenneuudistustukea, jota annettaisiin siirtymäajaksi ja joka olisi asteittain alenevaa ja perusteiltaan syrjimätöntä. Tällaista tukea olisi annettava maaseudun kehittämisohjelmista, jotta asianomaisia viljelijöitä autettaisiin sopeutumaan muuttuneisiin olosuhteisiin uudistamalla taloudellisten toimiensa rakennetta maatalouden piirissä ja sen ulkopuolella.

(17)

Jotta tuessa, jolla saadaan aikaan maatalouden alan ympäristövaikutuksia, olisi enemmän joustonvaraa, jäsenvaltioiden olisi voitava lopettaa maatalouden ympäristösitoumukset ja myöntää vastaavaa tukea ensimmäisen pilarin mukaisesti edellyttäen, että tuensaajan taloudelliset edut ja luottamuksensuoja otetaan huomioon ja säilytetään yleinen hyöty ympäristön kannalta.

(18)

Asetuksessa (EY) N:o 1782/2003 vahvistetaan periaate, jonka mukaan suoria tukia vähennetään tai evätään viljelijöiltä, jotka eivät noudata eräitä kansanterveyteen, eläinten ja kasvien terveyteen, ympäristöön ja eläinten hyvinvointiin liittyviä vaatimuksia. Asetuksella (EY) N:o 1698/2005 sama periaate otettiin käyttöön maaseudun kehittämisessä tiettyjen toimenpiteiden osalta. Tämä täydentävien ehtojen järjestelmä on olennainen osa yhteisön suorien tukien ja maaseudun kehittämisen tukijärjestelmiä. Näiden kahden eri soveltamisalan välillä voidaan kuitenkin havaita eroja, koska useat suoria tukia koskeviin sääntöihin sisältyvät täydentävät ehdot eivät sisälly maaseudun kehittämistukea koskevien sääntöjen täydentäviin ehtoihin. Johdonmukaisuuden varmistamiseksi on tarpeen saattaa maaseudun kehittämistä koskevia sääntöjä täydentävät ehdot yhdenmukaisiksi suoria tukia koskevia sääntöjä täydentävien ehtojen kanssa erityisesti siltä osin kuin on kyse vastuusta siinä tapauksessa, että maatalousmaata siirretään, tuen vähentämiseen ja tuen ulkopuolelle jättämiseen sovellettavista vähimmäismääristä, vähäisemmistä noudattamatta jättämistapauksista, erityisistä kriteereistä, jotka on otettava huomioon tuen vähennyksiä tai tuen ulkopuolelle jättämisiä koskevien yksityiskohtaisten sääntöjen osalta vahvistettavissa säännöissä, ja eläinten hyvinvointia koskevien vaatimusten uusista soveltamispäivistä uusissa jäsenvaltioissa.

(19)

Asetuksen (EY) N:o 73/2009 mukaisesti mainitun asetuksen mukaisen tuen pakollisen mukauttamisen soveltamisen tuloksena olevat määrät yhdessä, vuodesta 2011 alkaen, mainitun asetuksen mukaiseen maatilan tilatukijärjestelmään kuuluvien käyttämättömien, maaseuturahastoon siirrettävien kansallisten enimmäismäärien kanssa olisi käytettävä maaseudun kehittämisen tukeen. On asianmukaista varmistaa, että näitä varoja vastaava määrä tulee käyttää uusiin haasteisiin liittyviin tukitoimiin.

(20)

Koska näitä varoja vastaavia määriä on käytettävä täydentävällä, erityisellä ja sitovalla tavalla, maaseudun kehittämistuen tavoitteiden välinen tasapaino ei saisi kärsiä.

(21)

Koska uudet haasteet ovat yhteisön tasolla mittavia ja niiden ratkaiseminen on kiireellistä, Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahaston rahoitusosuutta olisi lisättävä asiaan liittyvien toimien täytäntöönpanon helpottamiseksi.

(22)

Seurantakomitean asemaa ja tehtäviä maaseudun kehittämisohjelmien muuttamisessa olisi muutettava sen toiminnan tehostamiseksi.

(23)

Oikeusvarmuuden ja yksinkertaisuuden vuoksi on aiheellista selkeyttää ja yhdenmukaistaa säännöksiä, joiden mukaan perustamissopimuksen 87, 88 ja 89 artiklaa ei sovelleta jäsenvaltioiden tämän asetuksen nojalla ja mukaisesti maksamaan tukeen.

(24)

Jotta helpotettaisiin edelleen nuorten viljelijöiden tilanpidon aloittamista ja tiloilla niiden perustamisen jälkeen tehtävää rakennesopeutusta, olisi lisättävä tuen enimmäismäärää.

(25)

Jotta tarjottaisiin uudet puitteet tarkistettujen kansallisten strategiasuunnitelmien ja maaseudun kehittämisohjelmien täytäntöön panemiseksi joutuisasti erityisesti siltä osin kuin on kyse tuen mukauttamisesta saatavista määristä, tätä asetusta olisi sovellettava 1 päivästä tammikuuta 2009 yhdessä asetuksen (EY) N:o 73/2009 kanssa. Ottaen huomioon tämän asetuksen säännösten luonteen, mainitunlainen taannehtiva soveltaminen ei saisi loukata asianomaisten tuensaajien oikeusvarmuutta koskevan periaatteen soveltamista. Täydentävien ehtojen soveltamista koskevia muutettuja säännöksiä olisi kuitenkin kyseisen periaatteen mukaisesti sovellettava 1 päivästä tammikuuta 2010,

(26)

Asetusta (EY) N:o 1698/2005 olisi sen vuoksi muutettava,

1)

Korvataan 11 artiklan 3 kohdan d alakohta seuraavasti:

2)

Lisätään II lukuun artikla seuraavasti:

”12 a artikla

Tarkistaminen

1.   Kunkin jäsenvaltion, joka vuodesta 2010 saa lisävaroja 9 artiklan 4 kohdan ja 10 artiklan 4 kohdan mukaisen pakollisen mukauttamisen soveltamisen seurauksena, yhdessä, vuodesta 2011 alkaen, yhteisen maatalouspolitiikan suoria tukijärjestelmiä koskevista yhteisistä säännöistä ja tietyistä viljelijöiden tukijärjestelmistä 19 päivänä tammikuuta 2009 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2009 (10) 136 artiklan nojalla kertyvien määrien kanssa, on tarkistettava 12 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua menettelyä noudattaen kansallista strategiasuunnitelmaansa 10 artiklassa tarkoitetun yhteisön strategisten suuntaviivojen tarkistuksen perusteella.

2.   Tämän artiklan 1 kohdassa tarkoitettu tarkistettu kansallinen strategiasuunnitelma on toimitettava komissiolle viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 2009.

3)

Lisätään artikla seuraavasti:

”16 a artikla

Tiettyihin toimintalinjoihin liittyvät erityiset toimet

1.   Jäsenvaltioiden on sisällytettävä 1 päivästä tammikuuta 2010 alkaen maaseudun kehittämisohjelmiinsa erityistarpeidensa perusteella toimia, jotka koskevat seuraavia yhteisön strategisissa suuntaviivoissa kuvattuja ja kansallisissa strategiasuunnitelmissa tarkemmin määriteltyjä toimintalinjoja:

Ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettuihin toimintalinjoihin liittyvillä toimilla on pyrittävä liitteessä II mainittujen mahdollisten vaikutusten kaltaisiin vaikutuksiin. Tällaisten toimien ja niiden mahdollisten vaikutusten ohjeellinen luettelo on kyseisessä liitteessä.

Tässä kohdassa tarkoitettuihin toimiin liittyvät tarkistetut maaseudun kehittämisohjelmat on toimitettava komissiolle viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 2009.

2.   Edellä 1 kohdassa tarkoitettujen toimien liitteessä I vahvistettuja tuki-intensiteettejä voidaan korottaa 10 prosenttiyksiköllä 1 päivästä tammikuuta 2010 alkaen.

3.   Kunkin maaseudun kehittämisohjelman on 1 päivästä tammikuuta 2010 alkaen sisällettävä myös seuraavat:

4.   Asetuksen (EY) N:o 73/2009 2 artiklan g alakohdassa määriteltyjen uusien jäsenvaltioiden osalta 1 ja 3 kohdan johdantolauseessa tarkoitettu alkamispäivämäärä on 1. tammikuuta 2013, 3 kohdan b alakohdassa tarkoitettu ajanjakso on 1. tammikuuta 2013–31. joulukuuta 2013, ja 1 kohdassa tarkoitettujen tarkistettujen maaseudun kehittämisohjelmien toimituspäivä on 30. kesäkuuta 2012.

5.   Edellä 1, 3 ja 4 kohtaa ei sovelleta Bulgariaan eikä Romaniaan.”

4)

Lisätään 17 artiklaan kohta seuraavasti:

”3.   Määriä, jotka saadaan 69 artiklan 5 a kohdan mukaisesta tukien pakollisesta mukauttamisesta, ei oteta huomioon maaseuturahaston kokonaisrahoituksessa, josta myönnettävä toimintalinjakohtainen yhteisön vähimmäisrahoitusosuus lasketaan tämän artiklan 1 ja 2 kohdan mukaisesti.”

5)

Korvataan 20 artiklan ensimmäisen kohdan d alakohta seuraavasti:

6)

Lisätään 29 artiklan 1 kohtaan virke seuraavasti:

”Yhteistyöhön osallistuu vähintään kaksi toimijaa, joista vähintään yksi on joko alkutuottaja tai kuuluu jalostusteollisuuteen.”

7)

Lisätään 4 alajaksoon ”Siirtymätoimenpiteitä koskevat vaatimukset” artikla seuraavasti:

”35 a artikla

Yhteisen markkinajärjestelyn uudistuksesta johtuvan rakenneuudistuksen kohteena olevat tilat

1.   Yhteisen markkinajärjestelyn uudistuksesta johtuvan rakenneuudistuksen, mukaan lukien toiminnan monipuolistaminen maatalouden ulkopuolelle, kohteena oleville maatiloille tarkoitettua 20 artiklan d alakohdan i alakohdassa säädettyä tukea myönnetään viljelijöille, joiden suoria tukia vähennetään asetuksen (EY) N:o 1782/2003 mukaisesti vuodesta 2010 alkaen yli 25 prosentilla verrattuna vuoteen 2009 ja jotka esittävät elinkeinosuunnitelman.

2.   Toiminnan edistymistä suhteessa 1 kohdassa tarkoitettuun elinkeinosuunnitelmaan on arvioitava 12 kuukauden kuluttua.

3.   Tuki myönnetään alenevana kiinteämääräisenä tukena ainoastaan vuosina 2011, 2012 ja 2013. Tuen enimmäismäärä vahvistetaan liitteessä, ja se ei saa missään tapauksessa ylittää 50:ä prosenttia asetuksen (EY) N:o 1782/2003 mukaisesti vähennettyjen suorien tukien määrästä vuoteen 2009 verrattuna”.

8)

Lisätään 39 artiklan 3 kohtaan alakohta seuraavasti:

”Jäsenvaltiot voivat lopettaa kyseiset sitoumukset ilman että asianomaisen tuensaajan tarvitsee palauttaa jo saatua tukea edellyttäen, että:

9)

Lisätään 4 alajaksoon ”Vaatimusten noudattaminen” artikla seuraavasti:

”50 a artikla

Pääasialliset vaatimukset

1.   Tukia 36 artiklan a alakohdan i–v alakohdan ja 36 artiklan b alakohdan i, iv, ja v alakohdan mukaisesti saavan tuensaajan on noudatettava koko maatilalla asetuksen (EY) N:o 73/2009 5 ja 6 artiklassa ja liitteissä II ja III lueteltuja lakisääteisiä hoitovaatimuksia ja hyvän maatalouden ja ympäristön vaatimuksia.

Ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettua velvollisuutta noudattaa lakisääteisiä hoitovaatimuksia ja hyvän maatalouden ja ympäristön vaatimuksia ei sovelleta maatalouden ulkopuoliseen toimintaan maatilalla eikä muilla kuin maatalouteen käytettävillä alueilla, joille ei ole haettu tukea tämän asetuksen 36 artiklan b alakohdan i, iv ja v alakohdan mukaisesti.

2.   Toimivaltaisen kansallisen viranomaisen on toimitettava tuensaajalle esimerkiksi sähköisiä välineitä käyttäen luettelo lakisääteisistä hoitovaatimuksista sekä hyvän maatalouden ja ympäristön vaatimuksista, joita viljelijän on noudatettava.”

10)

Korvataan 51 artiklan 1 kohta seuraavasti:

”1.   Jos lakisääteisiä hoitovaatimuksia sekä hyvän maatalouden ja ympäristön vaatimuksia ei noudateta milloin tahansa tiettynä kalenterivuotena, jäljempänä ’asiaankuuluvana kalenterivuotena’, ja tämä noudattamatta jättäminen johtuu suoraan sen tuensaajan toiminnasta tai laiminlyönnistä, joka jätti tukihakemuksen 36 artiklan a alakohdan i–v alakohdan ja 36 artiklan b alakohdan i, iv, ja v alakohdan mukaisesti asiaankuuluvana kalenterivuotena, kyseiselle tuensaajalle myönnettyä tai myönnettävää tuen kokonaismäärää asiaankuuluvana kalenterivuotena vähennetään tai se evätään 4 kohdassa tarkoitettujen yksityiskohtaisten sääntöjen mukaisesti.

Ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettua vähennystä tai epäämistä sovelletaan myös, jos lannoitteiden ja kasvinsuojeluaineiden käyttöä koskevia vähimmäisvaatimuksia ei noudateta milloin tahansa asiaankuuluvana kalenterivuotena ja tämä noudattamatta jättäminen johtuu suoraan sen tuensaajan toiminnasta tai laiminlyönnistä, joka jätti tukihakemuksen 36 artiklan a alakohdan iv alakohdan mukaisesti.

Ensimmäistä ja toista alakohtaa sovelletaan myös, kun kyseinen noudattamatta jättäminen johtuu suoraan sen henkilön toiminnasta tai laiminlyönnistä, jolle tai jolta maatalousmaa siirrettiin.

Tässä kohdassa ’siirtämisellä’ tarkoitetaan minkä tahansa tyyppistä toimea, jolla maatalousmaa lakkaa olemasta siirtäjän käytössä.

Poiketen siitä, mitä edellisessä alakohdassa säädetään, jos toimintaan tai laiminlyöntiin suoraan syyllistynyt henkilö on myös jättänyt kyseisenä kalenterivuotena tukihakemuksen, vähennystä tai epäämistä sovelletaan kyseiselle henkilölle myönnetyn tai myönnettävän tuen kokonaismääriin.”

11)

Korvataan 51 artiklan 2 kohta seuraavasti:

”2.   Tämän artiklan 1 kohdassa tarkoitetun tuen vähennystä tai epäämistä ei sovelleta niihin vaatimuksiin, joiden täyttämiseen on myönnetty lisäaikaa 26 artiklan 1 kohdan mukaisesti, myönnetyn lisäajan kuluessa.

Sen estämättä, mitä 1 kohdassa säädetään, ja 4 kohdassa tarkoitetuissa yksityiskohtaisissa säännöissä vahvistettujen edellytysten mukaisesti jäsenvaltiot voivat päättää olla soveltamatta tuen vähennystä tai epäämistä, jonka määrä on korkeintaan 100 euroa tuensaajaa ja kalenterivuotta kohti.

Jos jäsenvaltio päättää käyttää toisessa alakohdassa tarkoitettua vaihtoehtoa, toimivaltaisen viranomaisen on toteutettava seuraavana vuonna tarvittavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, että tuensaaja korjaa havaitun noudattamatta jättämisen. Havainnot ja velvoite ryhtyä toimiin tilanteen korjaamiseksi on annettava tiedoksi tuensaajalle.”

12)

Muutetaan 51 artiklan 3 kohta seuraavasti:

13)

Korvataan 51 artiklan 4 kohta seuraavasti:

”4.   Tuen vähennystä tai epäämistä koskevat yksityiskohtaiset säännöt vahvistetaan 90 artiklan 2 kohdassa säädettyä menettelyä noudattaen. Tässä yhteydessä otetaan huomioon noudattamatta jättämisen havaittu vakavuus, laajuus, jatkuvuus ja toistuminen sekä seuraavat perusteet:

14)

Lisätään 69 artiklaan kohdat seuraavasti:

”5 a.   Jäsenvaltioiden on käytettävä asetuksen (EY) N:o 73/2009 9 artiklan 4 kohdan ja 10 artiklan 4 kohdan mukaisen tukien pakollisen mukauttamisen soveltamisesta saatavia määriä sekä vuodesta 2011 alkaen 136 artiklan mukaisesti saatavia määriä vastaava määrä yksinomaisesti 1 päivän tammikuuta 2010 ja 31 päivänä joulukuuta 2015 välisenä aikana yhteisön tukena nykyisiin maaseudun kehittämisohjelmiin sisältyviin, tämän asetuksen 16 a artiklassa tarkoitettuihin toimiin.

Asetuksen (EY) N:o 73/2009 2 artiklan g alakohdassa määriteltyjen uusien jäsenvaltioiden osalta ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettu ajanjakso on 1. tammikuuta 2013 — 31. joulukuuta 2015.

Kahta ensimmäistä alakohtaa ei sovelleta Bulgariaan eikä Romaniaan.

5 b.   Jos ohjelmaa päätettäessä tämän artiklan 5 a kohdassa tarkoitettuihin toimiin käytetty yhteisön osuuden tosiasiallinen määrä on pienempi kuin tämän artiklan 5 a kohdassa tarkoitettu määrä, jäsenvaltion on korvattava erotus Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon siihen määrään asti, jolla muihin kuin 16 a artiklassa tarkoitettuihin toimiin käytettävissä olleet kokonaismäärärahat ylittyivät.

5 c.   Tämän artiklan 5 a kohdassa tarkoitettuja määriä ei oteta huomioon asetuksen (EY) N:o 1290/2005 25 artiklaa sovellettaessa.”

15)

Lisätään 70 artiklan 4 kohtaan alakohta seuraavasti:

”Rajoittamatta 3 kohdassa vahvistettujen enimmäismäärien soveltamista maaseuturahaston osuutta voidaan nostaa 9 prosenttiin lähentymisalueilla ja 75 prosenttiin muilla kuin lähentymisalueilla tämän asetuksen 16 a artiklassa tarkoitettujen toimien osalta asetuksen (EY) N:o 73/2009 9 artiklan 4 kohdan ja 10 artiklan 4 kohdan mukaisen tukien pakollisen mukauttamisen soveltamisesta saataviin määriin sekä vuodesta 2011 alkaen 136 artiklan mukaisesti saataviin määriin asti.”

16)

Korvataan 78 artiklan f alakohta seuraavasti:

17)

Korvataan 88 artiklan 1 kohdan toinen alakohta seuraavasti:

”Perustamissopimuksen 87, 88 ja 89 artiklaa ei kuitenkaan sovelleta jäsenvaltioiden tämän asetuksen nojalla ja mukaisesti maksamaan ja perustamissopimuksen 36 artiklan soveltamisalaan kuuluvaan tukeen, sanotun kuitenkaan rajoittamatta tämän asetuksen 89 artiklan soveltamista.”

18)

Korvataan ilmaus ”liite” ilmauksella ”liite I” liitteen otsikossa ja seuraavissa artikloissa: 22 artiklan 2 kohta, 23 artiklan 6 kohta, 24 artiklan 2 kohta, 26 artiklan 2 kohta, 27 artiklan 3 kohta, 28 artiklan 2 kohta, 31 artiklan 2 kohta, 32 artiklan 2 kohta, 33 artikla, 34 artiklan 3 kohta, 35 artiklan 2 kohta, 37 artiklan 3 kohta, 38 artiklan 2 kohta, 39 artiklan 4 kohta, 40 artiklan 3 kohta, 43 artiklan 4 kohta, 44 artiklan 4 kohta, 45 artiklan 3 kohta, 46 artikla, 47 artiklan 2 kohta, 88 artiklan 2 kohta, 88 artiklan 4 kohta ja 88 artiklan 6 kohta.

19)

Muutetaan liite seuraavasti:

20)

Lisätään uusi liite, jonka teksti on tämän asetuksen liitteenä.