EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52006XA1031(02)
Statement of Assurance by the Court of Auditors on the 6th, 7th, 8th and 9th European Development Funds (EDFs) for the financial year 2005
Tilintarkastustuomioistuimen tarkastuslausuma kuudennen, seitsemännen, kahdeksannen ja yhdeksännen Euroopan kehitysrahastojen (EKR) toimista varainhoitovuonna 2005
Tilintarkastustuomioistuimen tarkastuslausuma kuudennen, seitsemännen, kahdeksannen ja yhdeksännen Euroopan kehitysrahastojen (EKR) toimista varainhoitovuonna 2005
OJ C 265, 31.10.2006, p. 256–257
(ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, SK, SL, FI, SV)
|
31.10.2006 |
FI |
Euroopan unionin virallinen lehti |
C 265/256 |
TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN TARKASTUSLAUSUMA KUUDENNEN, SEITSEMÄNNEN, KAHDEKSANNEN JA YHDEKSÄNNEN EUROOPAN KEHITYSRAHASTOJEN (EKR) TOIMISTA VARAINHOITOVUONNA 2005
(2006/C 265/02)
|
I. |
Euroopan tilintarkastustuomioistuin (jäljempänä tilintarkastustuomioistuin) on tarkastanut kuudennen, seitsemännen, kahdeksannen ja yhdeksännen EKR:n tilinpäätöksen ja tilien perustana olevat toimet 31. joulukuuta 2005 päättyneeltä varainhoitovuodelta. Tilinpäätökseen sisältyvät tilinpäätösasiakirjat, selvitykset rahoituksen toteutuksesta sekä Euroopan investointipankin (EIP) toimittamat tilinpäätökset ja tiedot (1). Varainhoitoa koskevien säännösten mukaan tilintarkastustuomioistuimen on annettava Euroopan parlamentille ja neuvostolle lausuma tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta siltä osin kuin on kyse siitä osasta EKR:n varoja, joiden hallinnoinnista vastaa komissio (2). Tilintarkastustuomioistuin on toimittanut tarkastuksensa tarkastusperiaatteidensa ja -standardiensa mukaisesti. Niissä sovelletaan yleisesti hyväksyttyjä kansainvälisiä tarkastusstandardeja EKR:jen toimintaympäristöön sovitettuina. Tilintarkastustuomioistuin sai tarkastuksen avulla kohtuullisen perustan jäljempänä esitettävää lausumaa varten. |
II. Tilien luotettavuus
Tilintarkastustuomioistuin katsoo, että rahoituksen toteutusselvitykset varainhoitovuodelta 2005 ja tilinpäätökset 31 päivältä joulukuuta 2005 antavat luotettavan kuvan kuudennen, seitsemännen, kahdeksannen ja yhdeksännen EKR:n tuloista ja menoista varainhoitovuodelta ja taloudellisesta tilanteesta varainhoitovuoden lopussa.
Asettamatta kyseenalaiseksi edellä esittämäänsä kantaa tilintarkastustuomioistuin haluaa tuoda esiin seuraavat seikat:
|
a) |
budjettipääosaston pääjohtaja on esittänyt varauman, jossa todetaan, että nykyisen tietojärjestelmän avulla ei voida saada kattavia kirjanpitotietoja ja että tilinpitoa koskevien tarkastusten tuloksista ei ole saatavilla lopullisia tietoja, mikä voisi johtaa siihen, että tilejä ei esitetä täydellisellä tavalla (ks. kohta 15); |
|
b) |
takausten määrät on ilmoitettu liian pieninä tilinpäätöksen liitetiedoissa (ks. kohta 17). |
III. Tilien perustana olevien toimien laillisuus ja asianmukaisuus
A. Toimien yksityiskohtainen tarkastaminen
Tilintarkastustuomioistuimen tarkastuksessa ei todettu virheitä yksinomaan komission vastuulla olevissa toimissa. Kansallisten tulojen ja menojen hyväksyjien vastuulla olevien, AKT-valtioissa käynnistettyjen toimien osalta
|
a) |
havaituilla virheillä ei tilintarkastustuomioistuimen mukaan ole olennaista taloudellista vaikutusta (ks. kohdat 19–21); |
|
b) |
tilintarkastustuomioistuimen tarkastuksessa painotetuissa työsuunnitelmissa ja avustussopimuksissa virheitä havaittiin tarjouskilpailumenettelyjen soveltamisessa (ks. kohdat 19 a ja 22). |
B. Valvontajärjestelmien analyysi
Tilintarkastustuomioistuimen tarkastuksessa saatiin vahvistus sille, että komission on edelleen parannettava valvontajärjestelmiä osana yhdennettyä sisäisen valvonnan kehystä koskevaa toimintasuunnitelmaa (ks. kohdat 40–42), jotta se voisi ottaa paremmin huomioon riskit, jotka voivat vaikuttaa tilien perustana olevien toimien laillisuuteen ja asianmukaisuuteen.
Tilien perustana olevien toimien laillisuutta ja asianmukaisuutta koskevat päätelmät
Tilintarkastustuomioistuin katsoo edellä mainittujen havaintojen perusteella, että varainhoitovuoden tulot, EKR:ille myönnetyt määrät, maksusitoumukset ja maksut ovat kaiken kaikkiaan lailliset ja asianmukaiset.
Asettamatta kyseenalaiseksi edellä esittämäänsä kantaa tilintarkastustuomioistuin haluaa tuoda esiin sen, että kansallisten tulojen ja menojen hyväksyjien vastuulla oleviin, AKT-valtioissa käynnistettyihin toimiin liittyvä riski on kasvanut (ks. kohdat 19–21).
7. syyskuuta 2006
Hubert WEBER
presidentti
(1) Yhdeksänteen EKR:oon sovellettavan varainhoitoasetuksen 96 artiklan 1 kohdan, 100 ja 101 artiklan sekä 125 artiklan 2 kohdan säännösten mukaisesti; käytännössä kyseessä ovat yhtäältä tilinpitäjän laatimat taseet ja niihin liittyvät selvitykset ja toisaalta tulostilit, joihin sisältyvät johtavan tulojen ja menojen hyväksyjän ja tilinpitäjän yhdessä laatimat taulukot. Tilinpäätösasiakirjat on esitetty kunkin neljän EKR:n osalta sekä kattavasti konsolidoidussa muodossa. Tarkastuslausuma ei koske EIP:n toimittamia tilinpäätöksiä ja tietoja (ks. alaviite 13).
(2) Edellä mainitun varainhoitoasetuksen 103 artiklan 3 kohdan mukaisesti ja ottaen huomioon kyseisen asetuksen 1 artiklan tämä tarkoittaa sitä, että tarkastuslausuma ei koske EIP:n hallinnoimia ja sen vastuulla olevia yhdeksännen EKR:n varoja.