EU:n toimeenpanovirastot

 

TIIVISTELMÄ ASIAKIRJASTA:

Neuvoston asetus (EY) N:o 58/2003 tiettyjä yhteisön ohjelmien hallinnointitehtäviä hoitavien toimeenpanovirastojen asemasta

ASETUKSEN TARKOITUS

Asetuksella määrätään Euroopan unionin (EU) ohjelmien hallinnointitehtäviä hoitavien toimeenpanovirastojen asemasta. Sillä säännellään erityisesti seuraavia niitä koskevia olennaisia näkökohtia:

• rakenne
• tehtävät
• toiminta
• budjettijärjestelmä
• henkilöstö
• valvonta ja
• vastuu.

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

Euroopan komissio on siirtänyt vastuun joidenkin EU:n ohjelmien täytäntöönpanosta rajoitetuksi ajaksi kolmansille osapuolille, jotka tunnetaan ”toimeenpanovirastoina”, jotka ovat oikeushenkilöitä. Toimeenpanovirastoja on kuusi:

• Euroopan ilmasto-, infrastruktuuri- ja ympäristöasioiden toimeenpanovirasto
• Euroopan koulutuksen ja kulttuurin toimeenpanovirasto
• Euroopan terveys- ja digitaaliasioiden toimeenpanovirasto
• Euroopan innovaationeuvoston ja pk-yritysasioiden toimeenpanovirasto
• Euroopan tutkimusneuvoston toimeenpanovirasto
• Euroopan tutkimuksen toimeenpanovirasto.

Nämä virastot hallinnoivat joitakin ei-harkinnanvaraisia tehtäviä, jotka kuuluvat suoraan komission hallinnolliseen vastuuseen, jotta komissio voi keskittyä ”ydintehtäviinsä”.

Komissio päättää toimeenpanoviraston perustamisesta, sen olemassaoloajan pidentämisestä tai viraston lakkauttamisesta kustannusvaikuttavuustutkimuksen perusteella.

Tehtävät

Toimeenpanovirastoilla voi olla seuraavat vastuut:

• hankkeiden kaikkien vaiheiden hallinnointi
• talousarvojen toteuttamistoimien vahvistaminen sekä sopimusten tekeminen ja avustuksiin liittyvien toimien toteuttaminen
• kaikkien ohjelmien toimeenpanoon tarvittavien tietojen keruu, käsittely ja toimittaminen komissiolle.

Komissio ei voi antaa toimeenpanovirastolle tehtäviä, jotka edellyttävät harkintavaltaa poliittisten valintojen toteuttamiseksi.

Rakenne

Toimeenpanovirastoja johtaa johtokunta ja johtaja.

• Johtokunta muodostuu viidestä, komission kahdeksi vuodeksi nimeämästä jäsenestä (toimikausi on uusittavissa). Se laatii vuosittaisen työohjelman, vahvistaa toimintatalousarvion ja vuoden toimintakertomuksen sekä toteuttaa toimenpiteet petosten ja sääntöjenvastaisuuksien torjumiseksi.
• Viraston johtaja on EU-virkamies, jonka komissio nimittää neljäksi vuodeksi (uusittavissa).
• Henkilöstö koostuu tilapäisesti siirretyistä EU:n virkamiehistä ja viraston palvelukseen ottamista sopimussuhteisista toimihenkilöistä.

Valvonta

Toimeenpanovirastoja valvovat:

• komissio, etenkin sen sisäinen tarkastaja
• Euroopan tilintarkastustuomioistuin
• Euroopan petostentorjuntavirasto (OLAF).

Komissio laatii kolmen vuoden välein ulkopuolisen arviointikertomuksen, joka esitetään toimeenpanoviraston johtokunnalle, Euroopan parlamentille, Euroopan unionin neuvostolle ja tilintarkastustuomioistuimelle.

MISTÄ ALKAEN ASETUSTA SOVELLETAAN?

Sitä on sovellettu 26. tammikuuta 2003 alkaen.

TAUSTAA

Ks. lisätietoja:

• Eri toimielimet ja elimet (Euroopan unionin verkkosivusto).

ASIAKIRJA

Neuvoston asetus (EY) N:o 58/2003, annettu 19 päivänä joulukuuta 2002, tiettyjä yhteisön ohjelmien hallinnointitehtäviä hoitavien toimeenpanovirastojen asemasta (EYVL L 11, 16.1.2003, s. 1–8).

Viimeisin päivitys: 07.02.2024