EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Areas in which the EU can support policymaking in EU countries
Alat, joilla EU voi tukea EU-maiden päätöksentekoa
Alat, joilla EU voi tukea EU-maiden päätöksentekoa
Alat, joilla EU voi tukea EU-maiden päätöksentekoa
TIIVISTELMÄ
Johdanto
Lissabonin sopimuksessa otettiin käyttöön neljä uutta politiikanalaa, joilla Euroopan unionilla on toimivalta toteuttaa toimia
EU:n toimivalta näillä aloilla on luonteeltaan täydentävää. EU ei saa uutta lainsäädäntötoimivaltaa, vaan se voi toimillaan ainoastaan tukea EU-maiden toimia voimatta yhdenmukaistaa kansallista lainsäädäntöä.
EU on jo toteuttanut näillä aloilla toimia monialaisten politiikkojen kautta. Lissabonin sopimuksessa selkeytetään EU:n tavoitteita ja toimia luomalla näille neljälle alalle omat oikeusperustat.
Pelastuspalvelu
Lissabonin sopimuksella pyritään parantamaan EU:n kykyä reagoida luonnon tai ihmisen aiheuttamiin suuronnettomuuksiin. Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 196 artiklan nojalla EU voi toteuttaa toimenpiteitä, joiden tavoitteena on
Pelastuspalvelua koskevat edellytykset on huomioitava yhdessä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 222 artiklassa esitetyn yhteisvastuulausekkeen kanssa. Yhteisvastuulausekkeen nojalla EU voi auttaa jäsenvaltiota, joka on joutunut terrori-iskun taikka luonnon tai ihmisen aiheuttaman suuronnettomuuden kohteeksi.
Hallinnollinen yhteistyö
Jäsenvaltioiden välinen hallinnollinen yhteistyö siirtyy EU:n toimivallan piiriin (Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 197 artikla). Tavoitteena on varmistaa EU:n lainsäädännön tehokas täytäntöönpano parantamalla erityisesti EU-maiden hallinnon tehokkuutta (esimerkiksi valmisteverotuksen alalla). EU voi näin ollen hyväksyä uusia toimenpiteitä, joiden tarkoituksena on helpottaa EU-maiden välistä hyvien käytäntöjen vaihtoa sekä koulutusohjelmien toteuttamista.
Euroopan unionin toiminnasta tehdyssä sopimuksessa asetetaan tämän uuden toimivallan käytölle kuitenkin kaksi rajoitusta:
Matkailu
Matkailu on jo aiemmin huomioitu monissa EU:n politiikoissa, kuten aluepolitiikassa ja työllisyyspolitiikassa. Perussopimuksessa luodaan erityinen oikeusperusta, joka mahdollistaa EU:n toimet matkailun alalla (EU:n toiminnasta tehdyn sopimuksen 195 artikla).
EU voi toiminnallaan pyrkiä
Urheilu
Lissabonin sopimuksessa vakiinnutetaan EU:n toimivalta urheilun alalla. Sopimuksessa ei kuitenkaan ole urheilua koskevaa erillistä artiklaa, vaan urheilua koskeva oikeusperusta on yhdistetty perussopimusten koulutusta, ammatillista koulutusta ja nuorisoa koskevaan jaksoon.
Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 165 artiklassa määrätään, että EU:n tavoitteena on edistää eurooppalaista urheilua. Käytännössä EU voi esimerkiksi tukea EU-maiden toimia urheilijoiden fyysisen ja henkisen koskemattomuuden suojelemiseksi tai dopingaineiden käytön torjumiseksi.
EU voi lisäksi kehittää kansanvälisten urheilujärjestöjen välistä yhteistyötä.
Viimeisin päivitys: 15.02.2016