Tarbijate kaitse ebaõiglaste lepingutingimuste eest
KOKKUVÕTE:
direktiiv 93/13/EMÜ ebaõiglaste tingimuste kohta tarbijalepingutes
MIS ON DIREKTIIVI EESMÄRK?
- Direktiiviga 93/13/EMÜ kaitstakse Euroopa Liidu (EL) tarbijaid ebaõiglaste tingimuste eest, mida võivad sisaldada ostetava kauba või teenuse tüüplepingud. Selles kasutatakse heausksuse mõistet lepinguosaliste vastastikuste õiguste ja kohustuste olulise tasakaalustamatuse vältimiseks.
- Uue tarbijatega kokkuleppe sõlmimise osana on direktiivi 93/13/EMÜ muudetud direktiiviga (EL) 2019/2161, mille eesmärk on ajakohastada ELi tarbijakaitsenorme ja tagada paremini nende täitmine.
PÕHIPUNKTID
Direktiiv 93/13/EMÜ
- Lepingutingimuse hindamisel, kas see on õiglane või mitte, tuleb arvesse võtta asjaomaseid kaupu ja teenuseid, tehinguga seotud asjaolusid ja kõiki muid tingimusi.
- Sellel hindamisel ei võeta arvesse kauba või teenuse eest tasutud hinda, välja arvatud juhul, kui see tingimus on sõnastatud ebaselgelt.
- Direktiiv sisaldab ebaõiglaste lepingutingimuste mittetäielikku ja soovituslikku loetelu. Need hõlmavad ülemäära suure hüvitussumma nõudmist tarbijalt (nt hilinenud maksmise korral) või tarbija sidumist pöördumatult tingimustega, mida tarbijal ei olnud enne lepingu sõlmimist võimalik täielikult mõista.
- Kõik kirjalikud lepingud peavad olema koostatud lihtsas ja arusaadavas keeles. Kui mingi tingimuse tähenduse suhtes on kahtlusi, tuleks seda tõlgendada tarbijale soodsalt.
- Ebaõiglaseks peetavad lepingutingimused ei ole tarbijale siduvad, kuid ülejäänud leping jääb kehtima, kui see on juriidiliselt võimalik.
- ELi liikmesriigid peavad tagama tõhusate vahendite olemasolu, et vältida ebaõiglaste tingimuste jätkuvat seadmist lepingutes.
- Isikud ja organisatsioonid, kellel on õigustatud huvi tarbijat kaitsta, võivad pöörduda kohtu poole, et lõpetada ebaõiglaste lepingutingimuste rakendamine.
- Euroopa Komisjon avaldas 2019. aastal suunisdokumendi direktiivi 93/13/EMÜ tõlgendamise ja kohaldamise kohta. Selle eesmärk on struktureeritud viisil tutvustada Euroopa Kohtu kohtupraktikat kõnealuse direktiivi kohta, et hõlbustada direktiivi tõhusat kohaldamist ELis ja Euroopa Majanduspiirkonna riikides.
Karistused
- Muutmisdirektiiviga (EL) 2019/2161 nõutakse, et liikmesriigid kehtestaksid tõhusad, proportsionaalsed ja hoiatavad karistused parameetritel põhinevate ebaausate lepingutingimuste eeskirjade rikkumiste suhtes. Need kriteeriumid hõlmavad järgmist:
- rikkumise laad, raskusaste, ulatus ja kestus;
- meetmed, mille kaupleja on võtnud tarbijate kantud kahju leevendamiseks või heastamiseks;
- kaupleja toime pandud varasemad rikkumised;
- kauplejale teistes liikmesriikides sama rikkumise eest määratud karistused piiriüleste juhtumite korral, kui teave selliste karistuste kohta on kättesaadav määrusega (EL) 2017/2394 (vt kokkuvõte) loodud mehhanismi kaudu.
- Uue direktiivi kohaselt peab liikmesriikidel olema võimalik määrata trahve, kui nad tuvastavad määruse (EL) 2017/2394 alusel kooskõlastatud meetmetega mitmes liikmesriigis tarbijaid mõjutavaid suuri piiriüleseid rikkumisi. Trahvi suurus peab saama ulatuda vähemalt 4 %-ni kaupleja aastakäibest või 2 miljoni euroni, kui teave kaupleja aastakäibe kohta ei ole kättesaadav.
MIS AJAST EESKIRJU KOHALDATAKSE?
- Direktiivi 93/13/EMÜ liikmesriikide siseriiklikku õigusesse ülevõtmise tähtaeg oli 31. detsember 1994.
- Muutmisdirektiivi (EL) 2019/2161 siseriiklikku õigusesse ülevõtmise tähtaeg oli 28. november 2021. Liikmesriigid peavad eeskirju kohaldama alates 28. maist 2022.
TAUST
Lisateave
PÕHIDOKUMENT
Nõukogu 5. aprilli 1993. aasta direktiiv 93/13/EMÜ ebaõiglaste tingimuste kohta tarbijalepingutes (ELT L 95, 21.4.1993, lk 29–34)
Direktiivi 93/13/EMÜ hilisemad muudatused on algteksti lisatud. Sellel konsolideeritud versioonil on üksnes dokumenteeriv väärtus.
SEONDUVAD DOKUMENDID
Komisjoni teatis „Suunised nõukogu direktiivi 93/13/EMÜ (ebaõiglaste tingimuste kohta tarbijalepingutes) tõlgendamiseks ja kohaldamiseks“ (ELT C 323, 27.9.2019, lk 4–92)
Komisjoni teatis Euroopa Parlamendile, nõukogule ning Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteele – Uus kokkulepe tarbijatega (COM(2018) 183 final, 11.4.2018)
Euroopa Parlamendi ja nõukogu 12. detsembri 2017. aasta määrus (EL) 2017/2394 tarbijakaitsealaste õigusaktide täitmise tagamise eest vastutavate liikmesriigi asutuste vahelise koostöö kohta ja millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 2006/2004 (ELT L 345, 27.12.2017, lk 1–26)
Vt konsolideeritud versioon.
Viimati muudetud: 28.10.2022