Tulemuslikum keskkonnategevus: ühenduse keskkonnajuhtimis- ja -auditeerimissüsteem (EMAS)

KOKKUVÕTE:

määrus (EÜ) nr 1221/2009 organisatsioonide vabatahtliku osalemise kohta ühenduse keskkonnajuhtimis- ja -auditeerimissüsteemis (EMAS)

MIS ON MÄÄRUSE EESMÄRK?

Sellega luuakse keskkonnajuhtimis- ja -auditeerimissüsteem (EMAS), mis on vabatahtlik keskkonnajuhtimisvahend igat liiki organisatsioonidele, kes on valmis oma keskkonnategevuse tulemuslikkust hindama, selle kohta aru andma ja seda parandama.

PÕHIPUNKTID

EMASi registreerimisprotsess

EMASi registreeringu saamiseks peab organisatsioon

• vaatama läbi kõik oma tegevuse, toodete ja teenustega seotud keskkonnaaspektid;
• võtma kasutusele keskkonnapoliitika, mis hõlmab kohustust järgida kõiki asjakohaseid õigusakte ja parandada pidevalt oma keskkonnategevuse tulemuslikkust;
• koostama programmi, mis sisaldab teavet keskkonnaeesmärkide ja -ülesannete kohta;
• kehtestama tõhusa juhtimissüsteemi, et rakendada oma keskkonnapoliitikat ja tagada pidev täiustumine;
• viima läbi keskkonnaauditi, mille käigus hinnatakse kehtivat juhtimissüsteemi ning üldist vastavust organisatsiooni keskkonnapoliitikale ja kavale;
• esitama oma tegevuse tulemuslikkuse kohta keskkonnaaruande, milles käsitletakse eesmärke ja tulevikus võetavaid meetmeid.

Kinnitamine

Keskkonnaülevaate, -juhtimissüsteemi, auditimenetluse ja aruande peab kinnitama akrediteeritud tõendaja.

Kinnitatud aruanne registreeritakse ja tehakse üldsusele kättesaadavaks.

EMASi logo kasutamine

Kõik need etapid edukalt läbinud organisatsioon võib oma kirjaplankidel ja tegevuste ja teenuste puhul kasutada EMASi logo, mis annab tunnistust sellest, et ta on kohustunud täiustama oma keskkonnategevuse tulemuslikkust.

Euroopa Komisjoni otsused

Euroopa Komisjon on seoses määrusega (EÜ) nr 1221/2009 võtnud vastu mitu otsust. Nendeks on:

• otsus 2011/832/EL, milles käsitletakse Euroopa Liidu (EL) tegevuskohtade koondregistreerimise, kolmandates riikides asuvate tegevuskohtade ja üldise registreerimise juhist vastavalt määrusele (EÜ) nr 1221/2009;
• otsus (EL) 2016/1621, millega võetakse vastavalt määrusele (EÜ) nr 1221/2009 vastu suunisdokument akrediteerimis- ja litsentsimisasutuste teavitamise kohta keskkonnatõendajate poolt, kes tegutsevad muus kui neid akrediteerinud või litsentsinud ELi liikmesriigis;
• otsus (EL) 2023/2463 kasutusjuhendi avaldamise kohta EMASis osalemiseks vajalikest sammudest.

Komisjon on vastu võtnud ka rea otsuseid sektorite võrdlusdokumentide kohta, mis käsitlevad parimaid keskkonnajuhtimistavasid, sektori keskkonnatoime näitajaid ja tipptaseme võrdlusaluseid järgmistes valdkondades:

• jaekaubandussektor (otsus (EL) 2015/801);
• turismisektor (otsus (EL) 2016/611);
• toiduainete ja jookide tootmise sektor (otsus (EL) 2017/1508);
• põllumajandussektor (otsus (EL) 2018/813);
• elektri- ja elektroonikaseadmete tootmissektor (otsus (EL) 2019/63);
• autotootmissektor (otsus (EL) 2019/62);
• avaliku halduse sektor (otsus (EL) 2019/61);
• jäätmekäitlussektor (otsus (EL) 2020/519);
• metallitoodete toomise sektor (otsus (EL) 2021/2053);
• telekommunikatsiooni- ning info- ja kommunikatsioonitehnoloogia teenuste sektor (otsus (EL) 2021/2054).

Õigusaktide muudatused

Määrust (EÜ) nr 1221/2009 on muudetud kolmel korral:

• määrusega (EL) nr 517/2013 muudeti määrust, et võtta arvesse Horvaatia ühinemist ELiga 2013. aasta juulis;
• määrusega (EL) 2017/1505 muudeti I, II ja III lisa, et võtta arvesse rahvusvahelise standardi ISO 14001 uues versioonis sätestatud nõudeid. Organisatsioonid, kes soovivad saada või säilitada nii EMASi kohast registreerimist kui ka ISO 14001 sertifitseerimist, viivad sageli läbi ühe integreeritud kontrolli-/sertifitseerimismenetluse, et säilitada nende kahe vahendi nõuete sidusus;
• määrusega (EL) 2018/2026 muudeti IV lisa, et käsitleda EMASi rakendamisel saadud kogemusi arvesse võttes kindlaks tehtud parandusi. Arvestades nende muudatuste arvu ja laadi, peeti selguse huvides asjakohaseks asendada IV lisa tervikuna.

Kehtetuks tunnistamine

Määrusega (EÜ) nr 1221/2009 tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 761/2001 ning otsused 2001/681/EÜ ja 2006/193/EÜ.

MIS AJAST MÄÄRUST KOHALDATAKSE?

Määrust kohaldatakse alates 11. jaanuarist 2010.

TAUST

Lisateave

• Keskkonnajuhtimis- ja -auditeerimissüsteem (Euroopa Komisjon)

PÕHIDOKUMENT

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. novembri 2009. aasta määrus (EL) nr 1221/2009 organisatsioonide vabatahtliku osalemise kohta ühenduse keskkonnajuhtimis- ja -auditeerimissüsteemis (EMAS) ning millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 761/2001 ning komisjoni otsused 2001/681/EÜ ja 2006/193/EÜ (ELT L 342, 22.12.2009, lk 1–45)

Määruse (EÜ) nr 1221/2009 hilisemad muudatused on algteksti lisatud. Käesoleval konsolideeritud versioonil on üksnes dokumenteeriv väärtus.

SEONDUVAD DOKUMENDID

Komisjoni 24. juuli 2023. aasta rakendusotsus (EL) 2023/1533, millega tunnistatakse keskkonnajuhtimissüsteemi Ecoprofit nõuded vastavaks keskkonnajuhtimis- ja -auditeerimissüsteemi (EMAS) asjaomastele nõuetele kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 1221/2009 artikliga 45 (ELT L 186, 25.7.2023, lk 28–32)

Komisjoni 3. novembri 2023. aasta otsus (EL) 2023/2463, milles käsitletakse sellise juhendi avaldamist, millega on kehtestatud sammud, mis on vajalikud ELi keskkonnajuhtimis- ja -auditeerimissüsteemis (EMAS) osalemiseks vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele (EÜ) nr 1221/2009 (teatavaks tehtud numbri C(2023) 720 all) (ELT L, 2023/2463, 10.11.2023)

Komisjoni 8. novembri 2021. aasta otsus (EL) 2021/2053, milles käsitletakse metalltoodete tootmise sektori parimaid keskkonnajuhtimistavasid, keskkonnatoime näitajaid ja tipptaseme võrdlusaluseid sisaldavat võrdlusdokumenti, mis on ette nähtud Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EÜ) nr 1221/2009 (EMPs kohaldatav tekst) (ELT L 420, 25.11.2021, lk 55–86)

Komisjoni 8. novembri 2021. aasta otsus (EL) 2021/2054, milles käsitletakse telekommunikatsiooni ning info- ja kommunikatsioonitehnoloogia (IKT) teenuste sektori parimat keskkonnajuhtimistava, keskkonnatoime näitajaid ja tipptaseme võrdlusaluseid hõlmavat võrdlusdokumenti, mis on ette nähtud Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EÜ) nr 1221/2009 (ELT L 420, 25.11.2021, lk 87–122)

Komisjoni 3. aprilli 2020. aasta otsus (EL) 2020/519 jäätmekäitlussektori parimaid keskkonnajuhtimistavasid, keskkonnatoime näitajaid ja tipptaseme võrdlusaluseid sisaldava võrdlusdokumendi kohta, mis on ette nähtud määrusega (EÜ) nr 1221/2009 organisatsioonide vabatahtliku osalemise kohta ühenduse keskkonnajuhtimis- ja -auditeerimissüsteemis (EMAS) (ELT L 115, 14.4.2020, lk 1–49)

Komisjoni 19. detsembri 2018. aasta otsus (EL) 2019/61 avaliku halduse sektori parimaid keskkonnajuhtimistavasid, keskkonnatoime näitajaid ja tipptaseme võrdlusaluseid sisaldava võrdlusdokumendi kohta, mis on ette nähtud määrusega (EÜ) nr 1221/2009 organisatsioonide vabatahtliku osalemise kohta ühenduse keskkonnajuhtimis- ja -auditeerimissüsteemis (EMAS) (ELT L 17, 18.1.2019, lk 1–57)

Komisjoni 19. detsembri 2018. aasta otsus (EL) 2019/62 autotootmissektori parimaid keskkonnajuhtimistavasid, keskkonnatoime näitajaid ja tipptaseme võrdlusaluseid sisaldava võrdlusdokumendi kohta, mis on ette nähtud määrusega (EÜ) nr 1221/2009 organisatsioonide vabatahtliku osalemise kohta ühenduse keskkonnajuhtimis- ja -auditeerimissüsteemis (EMAS) (ELT L 17, 18.1.2019, lk 58–93)

Komisjoni 19. detsembri 2018. aasta otsus (EL) 2019/63 elektri- ja elektroonikaseadmete tootmise sektori parimaid keskkonnajuhtimistavasid, keskkonnatoime näitajaid ja tipptaseme võrdlusaluseid sisaldava võrdlusdokumendi kohta, mis on ette nähtud Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EÜ) nr 1221/2009 organisatsioonide vabatahtliku osalemise kohta ühenduse keskkonnajuhtimis- ja -auditeerimissüsteemis (EMAS) (ELT L 17, 18.1.2019, lk 94–123)

Komisjoni 14. mai 2018. aasta otsus (EL) 2018/813 põllumajandussektori parimaid keskkonnajuhtimistavasid, keskkonnatoime näitajaid ja tipptaseme võrdlusaluseid sisaldava võrdlusdokumendi kohta, mis on ette nähtud Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EÜ) nr 1221/2009 organisatsioonide vabatahtliku osalemise kohta ühenduse keskkonnajuhtimis- ja -auditeerimissüsteemis (EMAS) (ELT L 145, 8.6.2018, lk 1–64)

Vt konsolideeritud versioon.

Komisjoni 6. detsembri 2017. aasta rakendusotsus (EL) 2017/2286, millega tunnistatakse keskkonnajuhtimissüsteemi Eco-Lighthouse nõuded vastavaks keskkonnajuhtimis- ja -auditeerimissüsteemi (EMAS) asjaomastele nõuetele kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 1221/2009 (organisatsioonide vabatahtliku osalemise kohta ühenduse keskkonnajuhtimis- ja -auditeerimissüsteemis (EMAS)) artikliga 45 (teatavaks tehtud numbri C(2017) 8082 all) (ELT L 328, 12.12.2017, lk 87–117)

Komisjoni 28. augusti 2017. aasta otsus (EL) 2017/1508 parimaid keskkonnajuhtimise tavasid, sektori keskkonnatoime näitajaid ja tipptaseme võrdlusaluseid käsitleva võrdlusdokumendi kohta toiduaine- ja joogitootmissektoris vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele (EÜ) nr 1221/2009 organisatsioonide vabatahtliku osalemise kohta ühenduse keskkonnajuhtimis- ja -auditeerimissüsteemis (EMAS) (ELT L 223, 30.8.2017, lk 1–35)

Komisjoni 7. septembri 2016. aasta otsus (EL) 2016/1621, millega võetakse vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele (EÜ) nr 1221/2009 vastu suunisdokument akrediteerimis- ja litsentsimisasutuste teavitamise kohta keskkonnatõendajate poolt, kes tegutsevad muus kui neid akrediteerinud või litsentsinud liikmesriigis (ELT L 242, 9.9.2016, lk 32–35)

Komisjoni 15. aprilli 2016. aasta otsus (EL) 2016/611, milles sätestatakse turismisektori parimat keskkonnajuhtimise tava, keskkonnategevuse tulemuslikkuse näitajaid ja tipptaseme võrdlusaluseid sisaldav võrdlusdokument vastavalt määrusele (EÜ) nr 1221/2009 organisatsioonide vabatahtliku osalemise kohta ühenduse keskkonnajuhtimis- ja -auditeerimissüsteemis (EMAS) (ELT L 104, 20.4.2016, lk 27–69)

Komisjoni 20. mai 2015. aasta otsus (EL) 2015/801, milles sätestatakse jaekaubandussektori parimat keskkonnajuhtimise tava, keskkonnategevuse tulemuslikkuse näitajaid ja tipptaseme võrdlusaluseid sisaldav võrdlusdokument vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele (EÜ) nr 1221/2009 organisatsioonide vabatahtliku osalemise kohta ühenduse keskkonnajuhtimis- ja -auditeerimissüsteemis (EMAS) (ELT L 127, 22.5.2015, lk 25–60)

Komisjoni 7. detsembri 2011. aasta otsus 2011/832/EL, milles käsitletakse ELi tegevuskohtade koondregistreerimise, kolmandates riikides asuvate tegevuskohtade ja üldise registreerimise juhist vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele (EÜ) nr 1221/2009 organisatsioonide vabatahtliku osalemise kohta ühenduse keskkonnajuhtimis- ja -auditeerimissüsteemis (EMAS) (teatavaks tehtud numbri K(2011) 8896 all) (ELT L 330, 14.12.2011, lk 25–38)

Viimati muudetud: 22.12.2023