Vähese tähtsusega abi üldist majandushuvi pakkuvatele teenustele
KOKKUVÕTE:
määrus (EL) nr 360/2012 – Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamine üldist majandushuvi pakkuvatele teenustele antava vähese tähtsusega abi suhtes
Euroopa Liidu toimimise lepingu artikkel 107 – riigiabi
Euroopa Liidu toimimise lepingu artikkel 108 – riigiabi
MIS ON MÄÄRUSE EESMÄRK?
- Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 107 lõikes 1 sätestatakse, millised meetmed kujutavad endast riigiabi.
- Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 108 lõikes 3 nõutakse üldpõhimõtteliselt Euroopa Komisjoni teavitamist riigiabist, et komisjon saaks hinnata, kas abi võib lugeda siseturuga kokkusobivaks.
- Määrus (EL) nr 360/2012 täiendab üldist määrust vähese tähtsusega abi ehk tähendab väikeste riigiabi summade kohta* (määrus (EL) nr 1407/2013 – vt kokkuvõte). Mõlemas määruses sätestatakse, et teatud künnisest väiksema riigiabi võib teavitamiskohustusest vabastada.
- Käesolevat määrust kohaldatakse siiski eelkõige neile ettevõtjatele antava abi suhtes, kes osutavad üldist majandushuvi pakkuvaid teenuseid, s.t teenuseid, mis vastavad ühiskonna vajadustele, nagu arstiabi ja pikaajaline hooldus, lastehoiuteenus, juurdepääs tööturule ja sinna uuesti integreerimine, sotsiaalmajutus ning hoolitsus ebasoodsas olukorras olevate elanikkonnarühmade eest ja nende sotsiaalne kaasamine. Käesolev määrus aitab suurendada õiguskindlust ja vähendada halduskoormust, andes hüvitist väikestele üldist majandushuvi pakkuvatele teenustele.
PÕHIPUNKTID
- Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 teatavate riigiabi liikide suhtes kohaldamist käsitleva määruse (EL) 2015/1588 (vt kokkuvõte) artikkel 2 lubab komisjonil lisada vähese tähtsusega riigiabi eeskirja*igale vastuvõetud määrusele. Selle eeskirja kohaselt ei loeta väikseid abisummasid riigiabiks, sest neil ei ole mingit mõju konkurentsile ja/või kaubandusele ELi liikmesriikide vahel, ja seetõttu ei kohaldata neile Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 108 lõikes 3 sätestatud teatamiskohustust.
- Määrus (EL) nr 360/2012 täiendab üldist vähese tähtsusega riigiabi määrust ning seda kohaldatakse üldist majandushuvi pakkuvaid teenuseid osutavatele organisatsioonidele antava abi suhtes. Sellisest abist pole vaja teatada, kui üldist majandushuvi pakkuvaid teenuseid osutavale organisatsioonile antava vähese tähtsusega abi kogusumma ei ületa 500 000 eurot kolme majandusaasta jooksul ja kumuleerumise tingimused on täidetud. Seevastu määruses (EL) nr 1407/2013 sätestatud teavitamiskohustusest vabastatud abi summa ülemmäär on vaid 200 000 eurot.
Järelevalve
- Kui liikmesriik kavatseb anda käesoleva määruse kohast vähese tähtsusega abi, peab ta asjaomasele organisatsioonile kirjalikult teatama:
- kavandatava abisumma;
- üldist majandushuvi pakkuva teenuse, mille osutamiseks abi antakse;
- asjaolu, et tegemist on vähese tähtsusega abiga.
- Enne abi andmist peab liikmesriik nõudma asjaomaselt organisatsioonilt kirjalikku või elektroonilist kinnitust muu vähese tähtsusega abi kohta, mida ta on saanud käesoleva määruse või muude vähese tähtsusega abi määruste alusel kahel eelmisel majandusaastal ja jooksval majandusaastal. Liikmesriik peab veenduma, et uus summa ei suurendaks asjaomasele ettevõtjale antud vähese tähtsusega abi kogusummat üle 500 000 euro suuruse ülemmäära.
- Teise võimalusena võivad liikmesriigid luua oma territooriumil osutatava vähese tähtsusega abi keskregistri.
Tähtajaline erand seoses COVID-19 pandeemiaga
Määrusega (EL) 2020/1474 muudetakse määrust (EL) nr 360/2012, et lubada ettevõtetel, kes ei olnud raskustes 31. detsembril 2019, kuid sattusid COVID-19 puhangu tagajärjel raskustesse ajavahemikul alates 1. jaanuarist 2020 kuni 30. juunini 2021, jääda piiratud ajaks määruse (EL) nr 360/2012 alusel abikõlblikeks.
MIS AJAST MÄÄRUST KOHALDATAKSE?
Määruse kohaldamisaeg pidi algselt lõppema 31. detsembril 2018. Komisjon leidis, et määruse aluseks olevad asjaolud ei olnud oluliselt muutunud ja seetõttu võttis vastu määruse (EL) 2018/1923, millega pikendas selle kohaldamisaega veel kaks aastat kuni 31. detsembrini 2020. Muutmismäärusega (EL) 2020/1474 pikendati lisaks määruse (EL) nr 360/2012 kohaldamisaega 31. detsembrini 2023.
TAUST
Lisateave
PÕHIMÕISTED
Vähese tähtsusega riigiabi eeskiri. Eeskiri, millega võib ELi riigiabi eeskirjade kohaselt vabastada kohustusest väikestest toetustest komisjoni eelnevalt teavitada.
PÕHIDOKUMENDID
Komisjoni 25. aprilli 2012. aasta määrus (EL) nr 360/2012 Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamise kohta üldist majandushuvi pakkuvaid teenuseid osutavatele ettevõtjatele antava vähese tähtsusega abi suhtes (ELT L 114, 26.4.2012, lk 8–13)
Määruse (EL) nr 360/2012 hilisemad muudatused on algteksti lisatud. Käesoleval konsolideeritud versioonil on üksnes dokumenteeriv väärtus.
Euroopa Liidu toimimise lepingu konsolideeritud versioon – Kolmas osa – Liidu sisepoliitika ja -meetmed – VII jaotis – Konkurentsi, maksustamise ja õigusaktide ühtlustamise üldeeskirjad – 1. peatükk – Konkurentsieeskirjad – 2. jagu – Riigiabi – Artikkel 107 (endine EÜ asutamislepingu artikkel 87) (ELT C 202, 7.6.2016, lk 91–92)
Euroopa Liidu toimimise lepingu konsolideeritud versioon – Kolmas osa – Liidu sisepoliitika ja -meetmed – VII jaotis – Konkurentsi, maksustamise ja õigusaktide ühtlustamise üldeeskirjad – 1. peatükk – Konkurentsieeskirjad – 2. jagu – Riigiabi – Artikkel 108 (endine EÜ asutamislepingu artikkel 88) (ELT C 202, 7.6.2016, lk 92–93)
SEONDUVAD DOKUMENDID
Nõukogu 13. juuli 2015. aasta määrus (EL) 2015/1588, milles käsitletakse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist teatavate horisontaalse riigiabi liikide suhtes (kodifitseeritud tekst) (ELT L 248, 24.9.2015, lk 1–8)
Vt konsolideeritud versioon.
Komisjoni 18. detsembri 2013. aasta määrus (EL) nr 1407/2013, milles käsitletakse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes (ELT L 352, 24.12.2013, lk 1–8)
Vt konsolideeritud versioon.
Viimati muudetud: 26.10.2021