Kriisiohje – osalemise raamleping

KOKKUVÕTE:

ELi ja Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni vaheline nende vastavate kohapealsete missioonide ja operatsioonide vahel vastastikuse toetuse andmist käsitlev raamleping

ELi ja Peruu vaheline leping ning otsus (EL) 2022/2193 selle allkirjastamiseks ja sõlmimiseks

ELi ja Vietnami vaheline leping ning otsus (EL) 2019/1803 selle allkirjastamiseks ja sõlmimiseks

ELi ja Jordaania vaheline leping ning otsus (ÜVJP) 2019/1328 selle allkirjastamiseks ja sõlmimiseks

ELi ning Bosnia ja Hertsegoviina vaheline leping ning otsus (ÜVJP) 2015/1967 selle allkirjastamiseks ja sõlmimiseks

ELi ja Austraalia vaheline leping ning otsus (EL) 2015/916 selle allkirjastamiseks ja sõlmimiseks

ELi ja Colombia vaheline leping ning otsus 2014/538/ÜVJP selle allkirjastamiseks ja sõlmimiseks

ELi ja Lõuna-Korea vaheline leping ning otsus 2014/326/ÜVJP selle allkirjastamiseks ja sõlmimiseks

ELi ja Tšiili vaheline leping ning otsus 2014/71/ÜVJP selle allkirjastamiseks ja sõlmimiseks

ELi ja Gruusia vaheline leping ning otsus 2014/15/ÜVJP (vt parandus) selle allkirjastamiseks ja sõlmimiseks

ELi ja Moldova vaheline leping ning otsus 2013/12/ÜVJP selle allkirjastamiseks ja sõlmimiseks

ELi ja Põhja-Makedoonia vaheline leping ning otsus 2012/768/ÜVJP selle allkirjastamiseks ja sõlmimiseks

ELi ja Albaania vaheline leping ning otsus 2012/344/ÜVJP selle allkirjastamiseks ja sõlmimiseks

ELi ja Uus-Meremaa vaheline leping ning otsus 2012/315/ÜVJP selle allkirjastamiseks ja sõlmimiseks

ELi ja Serbia vaheline leping ning otsus 2011/361/ÜVJP selle allkirjastamiseks ja sõlmimiseks

ELi ja Ameerika Ühendriikide vaheline raamleping ning otsus 2011/318/ÜVJP selle allkirjastamiseks ja sõlmimiseks

ELi ja Montenegro vaheline leping ning otsus 2011/133/ÜVJP selle allkirjastamiseks ja sõlmimiseks

ELi ja Türgi vaheline leping ning otsus 2006/482/ÜVJP selle allkirjastamiseks ja sõlmimiseks

ELi ja Kanada vaheline leping ning otsus 2005/851/ÜVJP selle allkirjastamiseks ja sõlmimiseks

ELi ja Ukraina vaheline leping ning otsus 2005/495/ÜVJP selle allkirjastamiseks ja sõlmimiseks

ELi ja Norra vaheline leping ning otsus 2005/191/ÜVJP selle allkirjastamiseks ja sõlmimiseks

ELi ja Island vaheline leping ning otsus 2005/191/ÜVJP selle allkirjastamiseks ja sõlmimiseks

MIS ON LEPINGUTE JA OTSUSTE EESMÄRK?

• Euroopa Liidu (EL) ja Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni (ÜRO) vahelises raamlepingus on sätestatud eeskirjad vastastikuse logistilise, haldus- ja julgeolekualase toetuse andmise kohta kriisi- ja konfliktijärgsetes olukordades tegutsevatele ÜRO missioonidele ja ELi operatsioonidele.
• Lepingutes määratletakse kolmandate riikide osalemise tingimused ELi kriisiohjeoperatsioonides ning nende riikide suhted ELiga missioonide läbiviimisel.
• Otsusega kiidetakse heaks vastavad lepingud ELi nimel.

PÕHIPUNKTID

Euroopa Liidu lepingu artikkel 37 ja Euroopa Liidu toimimise lepingu artikkel 218 on vajalik õiguslik taust, mis annab ELile volituse sõlmida lepingud kolmandate riikidega nende osalemiseks ELi kriisiohjeoperatsioonides.

ELi kriisiohje

• Euroopa välisteenistuse kriisidele reageerimise ja tegevuse kooskõlastamise osakond vastutab teenuse kriisidele reageerimise süsteemi (kriisiplatvorm, ELi situatsioonikeskus ja kriisiohjenõukogu) aktiveerimise eest. Samuti täidab osakond keskset rolli kogu ELi süsteemis kiire ja tulemusliku reageerimise ning järjepideva poliitika ja tegevuse tagamisel kriisi eri etappides.
• Kriisidele reageerimise süsteem hõlmab kriise, mis võivad mõjutada ELi julgeolekut ja huvisid väljaspool ELi, sealhulgas kriise, mis tekitavad kahju ELi delegatsioonile või mis tahes muule ELi varale või isikkoosseisule kolmandates riikides. See hõlmab ka ELis toimuvaid kriise, millel on väline mõõde. Kriisidele reageerimise süsteem ulatub ennetamisest ja valmisolekust reageerimise ja taastumiseni, mille eesmärk on saavutada ELi terviklik kriisidele reageerimise ja kriisiohje võime.

ELi kriisiohjeoperatsioonides osalemine

• Kõik lepingutega hõlmatud kolmandad riigid otsustavad kutse vastuvõtmise üle ELi juhitavatel operatsioonidel osalemiseks iga operatsiooni puhul eraldi. Nõustumise korral kohustub riik järgima ka Euroopa Liidu Nõukogu otsuse tingimusi, mille kohaselt EL on otsustanud asjaomase operatsiooni läbi viia.
• Riikide panus võib hõlmata tsiviilpersonali, sõjaväelasi ja materjale. Pooled lepivad kokku ka võimalikus osalemises operatsioonide eelarve rahastamises. Kolmas riik kannab kõik oma osalemisega seotud kulud, välja arvatud juhul, kui need on eelarves ette nähtud.
• Riik võib pärast ELiga konsulteerimist igal ajal kas täies ulatuses või osaliselt lõpetada osalemise sõjalises operatsioonis.
• Kriisiohjeoperatsiooni lõpetamise otsus on sisuliselt ELi otsus, kuigi ta peab otsuse tegemiseks konsulteerima riikidega, kes veel oma panust pakuvad.
• Lepingu tõlgendamise või kohaldamisega seotud vaidlused lahendatakse diplomaatilisel teel.

ELi juhitud operatsioonile lähetatud kolmanda riigi kontingendi staatus

• Kolmandate riikide kontingendi staatust reguleerib missiooni staatuse leping ELi ja operatsiooni toimumiskoha vahel. Kui sellist lepingut pole veel sõlmitud, lepivad pooled enne siirmist kokku samaväärses kokkuleppes.
• Vastuvõtulepingu staatusega määratletakse lähetatud töötajate privileegid ja immuniteedid.
• Riigil on õigus teostada jurisdiktsiooni oma lähetatud töötajate üle selles riigis, kus operatsioon toimub. Ta vastutab ka kõigi osalemisega seotud nõuete eest vastavalt riigisisesele õigusele.

Operatsioonide läbiviimine

• EL vastutab kriisiohjeoperatsioonide läbiviimise eest ning määrab kindlaks missioonide eesmärgid ja suunised. Kolmas riik tagab, et tema isikkoosseis ja üksused täidavad oma ülesandeid kooskõlas käesolevate suunistega ning et tema isikkoosseis järgib ELi missiooni juhi või ELi operatsiooni ülema juhiseid, jäädes siiski oma riigi ametiasutuste täielikku alluvusse.
• Kolmas riik määrab riikliku kontaktisiku, kes esindab operatsioonis oma riigi väekontingenti. Kontaktisik annab missiooni juhile aru ning vastutab riigi kontingendi igapäevase distsipliini eest.

Nõuete esitamisest loobumine

Lepingutes sätestatakse, et EL ja kolmas riik loobuvad nõuete esitamisest teise poole vastu tekitatud kahju korral, mis tuleneb ametlike kohustuste täitmisest, välja arvatud juhul, kui tegemist oli raske hooletuse või tahtliku üleastumisega. Nõuete esitamisest loobumise peavad deklareerima nii asjaomane riik kui ka iga ELi liikmesriik.

MIS AJAST OTSUSEID JA LEPINGUID KOHALDATAKSE?

ELi ja ÜRO vaheline raamleping jõustus 29. septembril 2020.

NB!

• Mõni leping pole veel jõustunud. Lepingud jõustuvad järgmise kuu esimesel päeval pärast seda, kui lepinguosalised on teatanud teineteisele vajalike õiguslike sisemenetluste lõpuleviimisest.
• Sarnased lepingud sõlmiti Bulgaaria ja Rumeeniaga enne nende ühinemist ELiga.

TAUST

Lisateave

• ELi rahu, julgeolek ja kaitse (Euroopa välisteenistus)
• Julgeolekukoostöö tugevdamine Aasias ja Aasiaga (ELi välisteenistus)
• Tsiviiloperatsioonide planeerimise ja läbiviimise teenistus (Euroopa välisteenistus)

PÕHIDOKUMENDID

Raamleping Euroopa Liidu ja Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni vaheline nende vastavate kohapealsete missioonide ja operatsioonide vahel vastastikuse toetuse andmist käsitlev (ELT L 389, 19.11.2020, lk 2–20)

Euroopa Liidu ja Peruu Vabariigi vaheline leping, millega kehtestatakse raamistik Peruu Vabariigi osalemiseks Euroopa Liidu kriisiohjamisoperatsioonides (ELT L 292, 11.11.2022, lk 14–23)

Euroopa Liidu ja Vietnami Sotsialistliku Vabariigi valitsuse vaheline leping, millega määratakse kindlaks raamistik Vietnami osalemiseks Euroopa Liidu kriisiohjeoperatsioonides (ELT L 276, 29.10.2019, lk 3–11)

Euroopa Liidu ja Jordaania Hašimiidi Kuningriigi vaheline leping, millega määratakse kindlaks Jordaania Hašimiidi Kuningriigi osalemise raamistik Euroopa Liidu kriisiohjeoperatsioonides (ELT L 207, 7.8.2019, lk 3–11)

Bosnia ja Hertsegoviina ning Euroopa Liidu vaheline leping, millega kehtestatakse raamistik Bosnia ja Hertsegoviina osalemiseks Euroopa Liidu kriisiohjamisoperatsioonides (ELT L 288, 4.11.2015, lk 4–11)

Euroopa Liidu ja Austraalia vaheline leping, millega kehtestatakse raamistik Austraalia osalemiseks Euroopa Liidu kriisiohjamisoperatsioonides (ELT L 149, 16.6.2015, lk 3–10)

Euroopa Liidu ja Colombia Vabariigi vaheline leping, millega kehtestatakse raamistik Colombia Vabariigi osalemiseks Euroopa Liidu kriisiohjamisoperatsioonides (ELT L 251, 23.8.2014, lk 8–15)

Euroopa Liidu ja Korea Vabariigi vaheline leping, millega kehtestatakse raamistik Korea Vabariigi osalemiseks Euroopa Liidu kriisiohjamisoperatsioonides (ELT L 166, 5.6.2014, lk 3–10)

Euroopa Liidu ja Tšiili Vabariigi vaheline leping, millega kehtestatakse raamistik Tšiili Vabariigi osalemiseks Euroopa Liidu kriisiohjamisoperatsioonides (ELT L 40, 11.2.2014, lk 2–7)

Euroopa Liidu ja Gruusia vaheline leping, millega kehtestatakse raamistik Gruusia osalemiseks Euroopa Liidu kriisiohjamisoperatsioonides (ELT L 14, 18.1.2014, lk 2–7)

Euroopa Liidu ja Moldova Vabariigi vaheline leping, millega kehtestatakse raamistik Moldova Vabariigi osalemiseks Euroopa Liidu kriisiohjamisoperatsioonides (ELT L 8, 12.1.2013, lk 2–7)

Euroopa Liidu ning endise Jugoslaavia Makedoonia vabariigi vaheline leping, millega kehtestatakse raamistik endise Jugoslaavia Makedoonia vabariigi osalemiseks Euroopa Liidu kriisiohjamisoperatsioonides (ELT L 338, 12.12.2012, lk 3–10)

Euroopa Liidu ja Albaania Vabariigi vaheline leping, millega kehtestatakse raamistik Albaania Vabariigi osalemiseks Euroopa Liidu kriisiohjamisoperatsioonides (ELT L 169, 29.6.2012, lk 2–7)

Euroopa Liidu ja Uus-Meremaa vaheline leping, millega kehtestatakse raamistik Uus-Meremaa osalemiseks Euroopa Liidu kriisiohjamisoperatsioonides (ELT L 160, 21.6.2012, lk 2–7)

Euroopa Liidu ja Serbia Vabariigi vaheline leping, millega kehtestatakse raamistik Serbia Vabariigi osalemiseks Euroopa Liidu kriisiohjamisoperatsioonides (ELT L 163, 23.6.2011, lk 2–7)

Ameerika Ühendriikide ja Euroopa Liidu vaheline raamleping Ameerika Ühendriikide osalemise kohta Euroopa Liidu kriisiohjamisoperatsioonides (ELT L 143, 31.5.2011, lk 2–6)

Euroopa Liidu ja Montenegro vaheline leping, millega kehtestatakse raamistik Montenegro osalemiseks Euroopa Liidu kriisiohjamisoperatsioonides (ELT L 57, 2.3.2011, lk 2–7)

Euroopa Liidu ja Türgi Vabariigi vaheline leping, millega kehtestatakse raamistik Türgi Vabariigi osalemiseks Euroopa Liidu kriisiohjamisoperatsioonides (ELT L 189, 12.7.2006, lk 17–22)

Euroopa Liidu ja Kanada vaheline leping, millega kehtestatakse raamistik Kanada osalemiseks Euroopa Liidu kriisiohjamisoperatsioonides (ELT L 315, 1.12.2005, lk 21–26)

Euroopa Liidu ja Ukraina vaheline leping, millega kehtestatakse raamistik Ukraina osalemiseks Euroopa Liidu kriisiohjamisoperatsioonides (ELT L 182, 13.7.2005, lk 29–34)

Euroopa Liidu ja Norra Kuningriigi vaheline leping, millega kehtestatakse raamistik Norra Kuningriigi osalemiseks Euroopa Liidu kriisiohjamisoperatsioonides (ELT L 67, 14.3.2005, lk 8–13)

Euroopa Liidu ja Islandi Vabariigi vaheline leping, millega kehtestatakse raamistik Islandi Vabariigi osalemiseks Euroopa Liidu kriisiohjamisoperatsioonides (ELT L 67, 14.3.2005, lk 2–7)

Nõukogu 22. detsembri 2021. aasta otsus (EL) 2022/2193 Euroopa Liidu ja Peruu Vabariigi vahelise lepingu (millega määratakse kindlaks Peruu Vabariigi osalemise raamistik Euroopa Liidu kriisiohjeoperatsioonides) allkirjastamise ja sõlmimise kohta (ELT L 292, 11.11.2022, lk 12–13)

Nõukogu 18. juuli 2019. aasta otsus (EL) 2019/1803, mis käsitleb Euroopa Liidu ja Vietnami Sotsialistliku Vabariigi valitsuse vahelise lepingu, millega määratakse kindlaks raamistik Vietnami osalemiseks Euroopa Liidu kriisiohjeoperatsioonides, allkirjastamist ja sõlmimist (ELT L 276, 29.10.2019, lk 1–2)

Nõukogu 18. veebruari 2019. aasta otsus (ÜVJP) 2019/1328 Euroopa Liidu ja Jordaania Hašimiidi Kuningriigi vahelise lepingu (millega määratakse kindlaks Jordaania Hašimiidi Kuningriigi osalemise raamistik Euroopa Liidu kriisiohjeoperatsioonides) allkirjastamise ja sõlmimise kohta (ELT L 207, 7.8.2019, lk 1–2)

Nõukogu 9. märtsi 2012. aasta otsus (ÜVJP) 2015/1967 Euroopa Liidu ning Bosnia ja Hertsegoviina vahelise lepingu (millega kehtestatakse raamistik Bosnia ja Hertsegoviina osalemiseks Euroopa Liidu kriisiohjamisoperatsioonides) allkirjastamise ja sõlmimise kohta (ELT L 288, 4.11.2015, lk 2–3)

Nõukogu 22. juuli 2013. aasta otsus (EL) 2015/916 Euroopa Liidu ja Austraalia vahelise lepingu (millega kehtestatakse raamistik Austraalia osalemiseks Euroopa Liidu kriisiohjamisoperatsioonides) allkirjastamise ja sõlmimise kohta (ELT L 149, 16.6.2015, lk 1–2)

Nõukogu 18. novembri 2013. aasta otsus 2014/15/ÜVJP Euroopa Liidu ja Gruusia vahelise lepingu (millega kehtestatakse raamistik Gruusia osalemiseks Euroopa Liidu kriisiohjamisoperatsioonides) allkirjastamise ja sõlmimise kohta (ELT L 14, 18.1.2014, lk 1)

Otsuse 2014/15/ÜVJP järjestikused muudatused on alusdokumenti lisatud. Käesoleval konsolideeritud versioonil on üksnes dokumenteeriv väärtus.

Nõukogu 18. novembri 2013. aasta otsus 2014/71/ÜVJP Euroopa Liidu ja Tšiili Vabariigi vahelise lepingu (millega kehtestatakse raamistik Tšiili Vabariigi osalemiseks Euroopa Liidu kriisiohjamisoperatsioonides) allkirjastamise ja sõlmimise kohta (ELT L 40, 11.2.2014, lk 1)

Nõukogu 8. juuli 2014. aasta otsus 2014/538/ÜVJP Euroopa Liidu ja Colombia Vabariigi vahelise lepingu (millega kehtestatakse raamistik Colombia Vabariigi osalemiseks Euroopa Liidu kriisiohjamisoperatsioonides) allkirjastamise ja sõlmimise kohta (ELT L 251, 23.8.2014, lk 7)

Nõukogu 28. jaanuari 2014. aasta otsus 2014/326/ÜVJP Euroopa Liidu ja Korea Vabariigi vahelise lepingu (millega kehtestatakse raamistik Korea Vabariigi osalemiseks Euroopa Liidu kriisiohjamisoperatsioonides) allkirjastamise ja sõlmimise kohta (ELT L 166, 5.6.2014, lk 1–2)

Nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta otsus 2013/12/ÜVJP Euroopa Liidu ja Moldova Vabariigi vahelise lepingu, millega kehtestatakse raamistik Moldova Vabariigi osalemiseks Euroopa Liidu kriisiohjamisoperatsioonides, allkirjastamise ja sõlmimise kohta (ELT L 8, 12.1.2013, lk 1)

Nõukogu 9. märtsi 2012. aasta otsus 2012/768/ÜVJP Euroopa Liidu ning endise Jugoslaavia Makedoonia vabariigi vahelise lepingu (millega kehtestatakse raamistik endise Jugoslaavia Makedoonia vabariigi osalemiseks Euroopa Liidu kriisiohjamisoperatsioonides) allkirjastamise ja sõlmimise kohta (ELT L 338, 12.12.2012, lk 1–2)

Nõukogu 23. märtsi 2012. aasta otsus 2012/344/ÜVJP Euroopa Liidu ja Albaania Vabariigi vahelise lepingu (millega kehtestatakse raamistik Albaania Vabariigi osalemiseks Euroopa Liidu kriisiohjamisoperatsioonides) allkirjastamise ja sõlmimise kohta (ELT L 169, 29.6.2012, lk 1)

Nõukogu 19. detsembri 2011. aasta otsus 2012/315/ÜVJP Euroopa Liidu ja Uus-Meremaa vahelise lepingu (millega kehtestatakse raamistik Uus-Meremaa osalemiseks Euroopa Liidu kriisiohjamisoperatsioonides) allkirjastamise ja sõlmimise kohta (ELT L 160, 21.6.2012, lk 1)

Nõukogu 20. detsembri 2010. aasta otsus 2011/361/ÜVJP Euroopa Liidu ja Serbia Vabariigi vahelise lepingu (millega kehtestatakse raamistik Serbia Vabariigi osalemiseks Euroopa Liidu kriisiohjamisoperatsioonides) allkirjastamise ja sõlmimise kohta (ELT L 163, 23.6.2011, lk 1)

Nõukogu 31. märtsi 2011. aasta otsus 2011/318/ÜVJP Ameerika Ühendriikide ja Euroopa Liidu vahelise raamlepingu (Ameerika Ühendriikide osalemise kohta Euroopa Liidu kriisiohjamisoperatsioonides) allkirjastamise ja sõlmimise kohta (ELT L 143, 31.5.2011, lk 1)

Nõukogu 21. veebruari 2011. aasta otsus 2011/133/ÜVJP Euroopa Liidu ja Montenegro vahelise lepingu (millega kehtestatakse raamistik Montenegro osalemiseks Euroopa Liidu kriisiohjamisoperatsioonides) allkirjastamise ja sõlmimise kohta (ELT L 57, 2.3.2011, lk 1)

Nõukogu 10. aprilli 2006. aasta otsus 2006/482/ÜVJP Euroopa Liidu ja Türgi Vabariigi lepingu (millega kehtestatakse raamistik Türgi Vabariigi osalemiseks Euroopa Liidu kriisiohjamisoperatsioonides) sõlmimise kohta (ELT L 189, 12.7.2006, lk 16)

Nõukogu 21. novembri 2005. aasta otsus 2005/851/ÜVJP Euroopa Liidu ja Kanada vahelise lepingu sõlmimise kohta, millega kehtestatakse raamistik Kanada osalemiseks Euroopa Liidu kriisiohjamisoperatsioonides (ELT L 315, 1.12.2005, lk 20)

Nõukogu 13. juuni 2005. aasta otsus 2005/495/ÜVJP Euroopa Liidu ja Ukraina vahelise lepingu (millega kehtestatakse raamistik Ukraina osalemiseks Euroopa Liidu kriisiohjamisoperatsioonides) allkirjastamise ja sõlmimise kohta (ELT L 182, 13.7.2005, lk 28)

Nõukogu 18. oktoobri 2004. aasta otsus 2005/191/ÜVJP lepingute sõlmimise kohta Euroopa Liidu ning Islandi Vabariigi, Norra Kuningriigi ja Rumeenia vahel raamistiku kehtestamiseks Islandi Vabariigi, Norra Kuningriigi ja Rumeenia osalemiseks Euroopa Liidu kriisiohjamisoperatsioonides (ELT L 67, 14.3.2005, lk 1)

SEONDUVAD DOKUMENDID

Euroopa Liidu lepingu konsolideeritud versioon – V jaotis – Üldsätted liidu välistegevuse kohta ning erisätted ühise välis- ja julgeolekupoliitika kohta – 2. peatükk – Erisätted ühise välis- ja julgeolekupoliitika kohta – 1. jagu – Ühissätted – Artikkel 37 (endine ELi lepingu artikkel 24) (ELT C 202, 7.6.2016, lk 36)

Euroopa Liidu toimimise lepingu konsolideeritud versioon – Viies osa – Liidu välistegevus – V jaotis – Rahvusvahelised lepingud – Artikkel 218 (endine EÜ asutamislepingu artikkel 300) (ELT C 202, 7.6.2016, lk 144–146)

Viimati muudetud: 08.09.2023