Loodus- või inimtegevusest põhjustatud katastroofide ennetamine Euroopa Liidus

KOKKUVÕTE:

teatis (KOM(2009) 82 (lõplik)) – ühenduse lähenemisviis loodusõnnetuste ja inimtegevusest tingitud katastroofide ennetamisele

MIS ON TEATISE EESMÄRK?

• Selles määratakse kindlaks Euroopa Liidu (EL) lähenemisviis loodusõnnetuste ja inimtegevusest tingitud katastroofide paremaks ennetamiseks ja nendega toimetulekuks. Seoses sellega soovitatakse ELi tasandil rakendada mitmeid meetmeid.
• See lõi eeldused selleks, et panna läbivaadatud ELi kodanikukaitse alases õigusaktis (otsus nr 1313/2013/EL liidu kodanikukaitse mehhanismi kohta) suuremat rõhku ennetustööle. Kõnealune õigusakt on aluseks laiahaardelise suurõnnetuste ohu ohjamise poliitika rakendamisele ning sellega edendatakse terviklikku lähenemisviisi kõigile loodusõnnetustest ja inimtegevusest tingitud ohtudele alates katastroofide ennetamisest ja valmisolekust ning lõpetades neile reageerimisega.

PÕHIPUNKTID

Inimohvrid ning majanduslik ja keskkonnakahju on loodusõnnetuste ja inimtegevusest tingitud katastroofide kõige tõsisemad tagajärjed, mille hulk ja raskusaste näivad olevat tõusuteel. Kasvav haavatavus selliste õnnetuste suhtes tuleneb eelkõige kliimamuutuste mõjust ning linnade ja tööstuse arengust.

Euroopa Komisjoni kavandatud strateegia kuulub vahendite hulka, millel on nii välis- kui ka sisemõõde. See ei hõlma hädaolukordi, mis on seotud konfliktide või terroriaktidega.

Peamised meetmed

Selle 2009. aasta strateegia keskmes on kolm põhiteemat:

• olemasolevate teadmiste arendamine, et suurendada ennetusmeetmete tõhusust. Muuhulgas hõlmab see
  • võrreldava teabe kogumist suurõnnetustega seotud tegurite kohta;
  • riskijuhtimise korra parimaid tavasid (maakasutuse planeerimine, ohuolukorra lahendamise plaanid jms) ning
  • ELi riskipiirkondade kaardistamist;
• katastroofide ohjamisega seotud isikute koostöö laiendamine spetsialiseerunud võrgustiku kaudu, et parandada ELi, siseriiklike ja piirkondlike meetmete koordineerimist ja kodanike teavitamist ELi hädaabinumbril 112 kohta;
• olemasolevate õiguslike ja rahaliste vahendite kasutamine ennetustegevuseks, näiteks maaelu arengu, kodanikukaitse, keskkonnakaitse, teadusuuringute ning info- ja kommunikatsioonitehnoloogia valdkonnas.

Kodanikukaitset käsitlevates õigusaktides rohkem tähelepanu ennetamisele

2013. aasta detsembris võeti vastu nõukogu ja Euroopa Parlamendi otsus liidu kodanikukaitse mehhanismi kohta. Käesolevas otsuses, mida kohaldatakse alates 1. jaanuarist 2014, pannakse muuhulgas suurt rõhku katastroofide ennetamisele riskide ja riskijuhtimissuutlikkuse hindamise eeskirjadega ning nähakse ette komisjoni rakendatavad ambitsioonikad algatused (mis hõlmavad riskide hindamist, riskijuhtimissuutlikkust ja vabatahtlikku vastastikust hindamist).

TAUST

Lisateave:

• Kodanikukaitse (Euroopa Komisjoni veebileht)

PÕHIDOKUMENT

Komisjoni teatis Euroopa Parlamendile, nõukogule, Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteele ning Regioonide Komiteele. Ühenduse lähenemisviis loodusõnnetuste ja inimtegevusest tingitud katastroofide ennetamisele (KOM(2009) 82 (lõplik), 23.2.2009)

SEONDUVAD DOKUMENDID

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 17. detsembri 2013. aasta otsus nr 1313/2013/EL liidu kodanikukaitse mehhanismi kohta (ELT L 347, 20.12.2013, lk 924–947)

Komisjoni teatis Euroopa Parlamendile ja nõukogule – Euroopa tõhusama katastroofidele reageerimise suunas: kodanikukaitse ja humanitaarabi roll (KOM(2010) 600 (lõplik), 26.10.2010)

Viimati muudetud: 17.01.2017