Kaupade/sõitjate autoveo alal tegutsevate äriühingute tegevuseeskirjad

KOKKUVÕTE:

määrus (EÜ) nr 1071/2009, millega kehtestatakse ühiseeskirjad autoveo-ettevõtja tegevusalal tegutsemise tingimuste kohta

määrus (EL) 2020/1055, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 1071/2009 eesmärgiga kohandada seda autovedude sektoris toimunud arenguga

MIS ON MÄÄRUSE EESMÄRK?

Määrus (EÜ) nr 1071/2009:

• sätestatakse eeskirjad ettevõtjatele, kes soovivad alustada tegevust kaupade või sõitjate autoveo alal;
• seda kohaldatakse kõigi ELis registreeritud ettevõtjate suhtes, kes tegelevad (või kavatsevad hakata tegelema) tasulise kaupade või inimeste veoga.

Muutmismäärusega (EL) 2020/1055 ajakohastatakse autoveo-ettevõtja tegevusalal tegutsemise tingimuste eeskirju, et võidelda nn varifirmade* nähtuse ja ebaausa konkurentsi vastu.

PÕHIPUNKTID

Autoveo-ettevõtja tegevusalal tegutsevad äriühingud peavad:

• reaalselt ja püsivalt paiknema ELi riigis;
• olema hea mainega;
• olema asjakohase finantssuutlikkusega ja
• olema nõutava ametialase pädevusega.

Veokorraldaja

Iga autoveo-ettevõtja peab nimetama ametisse veokorraldaja, kes vastutab veotegevuse pideva juhtimise eest. Veokorraldaja peab elama ELi riigis ja olema ettevõtjaga tegelikult seotud, olles näiteks selle töötaja, juhataja või aktsionär.

Kuidas saada autoveo-ettevõtjaks

• Äriühing, kes soovib tegutseda autoveo-ettevõtja tegevusalal, peab asuma selles ELi riigis koos ruumidega, kus tal on võimalik hoida kõiki oma äritegevuseks vajalikke dokumente (raamatupidamisdokumendid, personalijuhtimisega seotud dokumendid, sõidu- ja puhkeaja kohta andmeid sisaldavad dokumendid).
• (Loa saanud) ettevõtja käsutuses peab olema vähemalt üks kõnealuses ELi riigis registreeritud sõiduk ning samas riigis paiknev asjakohase tehnilise varustuse ja ruumidega tegevuskeskus sõiduki(te)ga seotud tegevuseks.
• Lisaks:
  • äriühing ja veokorraldaja ei tohi olla süüdi mõistetud teatavate autoveoga seotud riiklike ja ELi eeskirjade rikkumise eest;
  • äriühing peab suutma täita oma rahalisi kohustusi;
  • veokorraldajal tuleb sooritada kohustuslik kirjalik eksam, millele võib lisanduda suuline eksam.

Tegevusluba ja järelevalve

• ELi riigid peavad määrama ühe või mitu pädevat asutust, kelle ülesanne on:
  • vaadata läbi äriühingute esitatud taotlused;
  • anda välja lubasid autoveo-ettevõtjana tegutsemiseks;
  • kuulutada teatav isik sobivaks või sobimatuks äriühingu veotegevuse juhtimiseks;
  • kontrollida, et äriühing vastaks kõigile asjakohastele nõuetele.
• Ühtlasi vastutavad pädevad asutused äriühingute registreerimistaotluste läbivaatamise eest kolme kuu jooksul. Lisaks sellele võivad nad kuulutada, et äriühing on veotegevuse juhtimiseks sobimatu.

Halduskoostöö ja selle lihtsustamine

• Iga ELi riik peab pidama riiklikku elektroonilist registrit äriühingute kohta, kellele on antud luba tegutseda autoveo-ettevõtja tegevusalal. Pädevad riiklikud asutused vastutavad selles registris olevate andmete järelevalve eest.
• Riiklikud registrid peavad olema omavahel ühendatud, et mis tahes ELi riigi pädevatel asutustel oleks võimalus kasutada kõikide teiste ELi riikide riiklikke elektroonilisi registreid.

Muutmismäärus (EL) 2020/1055

Muutmismäärusega (EL) 2020/1055 tehti määrusesse (EÜ) nr 1071/2009 järgmised põhilised muudatused.

• Artikkel transpordiettevõtja asukohanõuet käsitlevate tingimuste kohta (määruse (EÜ) nr 1071/2009 artikkel 5) asendati, et võidelda varifirmade nähtusega. Sellega tihendati seoseid autoveo-ettevõtja asukoha ja tema tegevuste vahel.
• Laiendati eeskirju, et hõlmata rahvusvahelistel vedudel kasutatavaid kaubikuid (väikesed tarbesõidukid, mis kaaluvad üle 2,5 tonni).
• Nõuti, et Euroopa Komisjon võtaks vastu rakendusaktid, milles sätestatakse ELi normide raskete rikkumiste kategooriate, liikide ja raskusastmete loetelu.
• Kehtestati uued haldusmenetlused juhuks, kui veokorraldaja või transpordifirma on pannud toime ELi eeskirjade raske rikkumise.
• Kehtestati uued eeskirjad, mis käsitlevad vedajate head mainet: veokorraldaja saab oma hea maine taastada mitte enne kui ühe aasta möödumisel alates hea maine kaotamise kuupäevast. Hea maine kaotanud veokorraldajad peavad tõendama, et on läbinud koolituse miinimumtaseme või teinud eksami määruse (EÜ) nr 1071/2009 I lisas loetletud ainevaldkondades.
• Vaadati läbi määruse (EÜ) nr 1071/2009 IV lisa, selgitades kõige raskemaid rikkumisi.
• Nõuti, et veoettevõtja peab tõendama audiitori või nõuetekohaselt akrediteeritud isiku poolt kinnitatud raamatupidamise aastaaruandega, et tema käsutuses on igal aastal teatud väärtuses omakapitali.

MIS AJAST MÄÄRUST KOHALDATAKSE?

• Määrust (EÜ) nr 1071/2009 kohaldatakse alates 4. detsembrist 2011.
• Muutmismäärust (EL) 2020/1055 kohaldatakse alates 21. veebruarist 2022.

TAUST

Lisateave:

• Kutsetegevusele juurdepääsu reguleerivad eeskirjad (Euroopa Komisjoni veebisait)

PÕHIMÕISTED

PÕHIDOKUMENDID

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 21. oktoobri 2009. aasta määrus (EÜ) nr 1071/2009, millega kehtestatakse ühiseeskirjad autoveo-ettevõtja tegevusalal tegutsemise tingimuste kohta ja tunnistatakse kehtetuks nõukogu direktiiv 96/26/EÜ (ELT L 300, 14.11.2009, lk 51–71)

Määruse (EÜ) nr 1071/2009 hilisemad muudatused on algteksti lisatud. Käesoleval konsolideeritud versioonil on üksnes dokumenteeriv väärtus.

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 15. juuli 2020. aasta määrus (EL) 2020/1055, millega muudetakse määruseid (EÜ) nr 1071/2009, (EÜ) nr 1072/2009 ja (EL) nr 1024/2012 eesmärgiga kohandada neid autovedude sektoris toimunud arenguga (ELT L 249, 31.7.2020, lk 17–32)

SEONDUV DOKUMENT

Komisjoni aruanne Euroopa Parlamendile ja nõukogule määruse (EÜ) nr 1071/2009 (millega kehtestatakse ühiseeskirjad autoveo-ettevõtja tegevusalal tegutsemise tingimuste kohta) teatavate sätete rakendamise kohta ajavahemikul alates 4. detsembrist 2011 kuni 31. detsembrini 2012 (Esimene komisjoni aruanne autoveo-ettevõtja tegevusalal tegutsemist käsitlevate teatavate sätete rakendamise kohta liikmesriikides) (COM(2014) 592 final, 25.9.2014)

Viimati muudetud: 09.10.2020