Välistegevuse tagatisfond
KOKKUVÕTE:
määrus (EÜ, Euratom) nr 480/2009 välistegevuse tagatisfondi asutamise kohta
MIS ON MÄÄRUSE EESMÄRK?
- Määruses sätestatakse välistegevuse EU tagatisfondi eeskiri.
- Fondi eesmärk on kaitsta ELi eelarvet riskide eest, mis on seotud kolmandatele riikidele või kõnealustes riikides rakendatud projektidele antud laenude ja laenutagatistega.
PÕHIPUNKTID
- Seoses kolmandatele riikidele antud laenudega ja tagatistega laenudele investeeringute rahastamiseks kõnealustes riikides on EL vastuvõtlik märkimisväärsetele finantsriskidele.
- Kõnealuses määruses kirjeldatakse ELi tagatisfondi tegevust ning sätestatakse fondi rahastamise kord ja fondi haldamise eeskirjad.
Ülesanded
Välistegevuse fondi ülesanne on tasuda ELi võlausaldajaile juhul, kui laenu saaja ei täida oma kohustusi seoses järgmisega:
Fondist saab katta ainult laene ja tagatisi, mida antakse kolmandate riikide kasuks või kolmandates riikides läbiviidavate projektide rahastamiseks.
Haldamine ja rahastamine
Euroopa Komisjon usaldab fondi finantshaldamise ELilt saadud volituse alusel EIP-le. Fondi rahastatakse:
- ELi eelarvest pärinevast iga-aastasest maksest (vajaduse korral);
- fondi investeeritud vahendite intressist;
- kohustusi mittetäitvatelt võlgnikelt saadud summadest.
Määrust muudeti määrusega (EL) 2018/409, millega lisati neljas rahastamisallikas: riskipreemia* mis tuleneb EIP finantstehingutest, millele EL annab tasustatud garantii.
Sihtsumma ja aastaülekanne
- Sihtsumma all mõeldakse fondi ülesannete täitmiseks vajalikke vahendeid. Sihtsumma on 9 % iga laenamise või tagamise toiminguga seotud ELi kapitalikohustuste* kogusummast, millele lisandub saadaolev tasumata intress.
- Määrusega (EL) 2018/409 kehtestati muudatus, mille kohaselt juhul, kui fondi summa ületab 10 % ELi kapitalikohustuse kogusummast, makstakse ülejääk tagasi ELi üldeelarvesse. Selle eesmärk on paremini kaitsta ELi üldeelarvet võimaliku täiendava kohustuste täitmatajätmise riski eest EIP nende finantstehingute puhul, mis on seotud pikaajaliste rändeküsimustega.
- ELi eelarvest fondile tehtav aastaülekanne arvutatakse sihtsumma ning antud ja tagatud laenude tagasimaksmata summa alusel. Sihtsumma ja fondi netovara tegeliku väärtuse vaheline erinevus tasutakse ELi üldeelarvest fondi või ülejäägi korral tehakse makse fondist ELi eelarvesse.
- Eraldatav summa* arvutatakse majandusaasta „n“ alguses eelmisel majandusaastal antud ja tagatud laenude alusel („n – 1“). Sel moel saadud summa kantakse aasta n + 1 eelarvesse. Seega jääb maksekohustuse tekkimise ja fondi tegeliku rahastamise vahele ligikaudu kahe aasta pikkune vahe.
Aruandlus
Komisjoni kohustused:
- esitab hiljemalt 30. juuniks 2019 fondi ja Euroopa Kestliku Arengu Fondi varade finantshaldamise usaldamise eeliste ja puuduste sõltumatu välishindamise komisjonile, EIP-le või nende ühendusele;
- esitab igal aastal aruande finantsseisundi kohta ja teabe fondi tootluse kohta eelmise kalendriaasta lõpus, sealhulgas üksikasjaliku teabe tagatud laenude tagastamata kapitali või fondi varade kohta eelmisel kalendriaastal, samuti järeldused ja saadud õppetunnid. See peaks sisaldama teavet fondi finantshaldamise, tootlikkuse ja riski kohta eelmise kalendriaasta lõpus. Alates 2019. aastast ja seejärel iga kolme aasta tagant peab aruanne sisaldama hinnangut fondi 9 %-se eesmärgi ja 10 %-se künnise piisavuse kohta.
MIS AJAST MÄÄRUST KOHALDATAKSE?
Määrust (EÜ, Euratom) nr 480/2009 kohaldatakse alates 30. juunist 2009.
Muutmismäärust (EL) 2018/409 kohaldatakse alates 8. aprillist 2018.
TAUST
Lisateave:
PÕHIMÕISTED
Riskipreemia – see on investori tulu, mis ületab hinnangulist riskivaba määra (s.o teoreetiliselt riskivaba investeeringu, näiteks valitsuse võlakirja tootlus). Näiteks kui investeeringu eeldatav tootlus on 12 % ja riskivaba määr on 2 %, siis on riskipreemia 10 %.
Kapitalikohustused – laenukapital, mida ei ole tagasi makstud.
Eraldatav summa – tulevaste kohustuste katteks ette nähtud summa.
PÕHIDOKUMENT
Nõukogu 25. mai 2009. aasta määrus (EÜ, Euratom) nr 480/2009 välistegevuse tagatisfondi asutamise kohta (kodifitseeritud versioon) (ELT L 145, 10.6.2009, lk 10–14)
Määruse (EÜ, Euratom) nr 480/2009 hilisemad muudatused on algdokumenti lisatud. Käesoleval konsolideeritud versioonil on üksnes dokumenteeriv väärtus.
SEONDUVAD DOKUMENDID
Komisjoni aruanne Euroopa Parlamendile ja nõukogule välistegevuse tagatisfondi ja selle haldamise kohta 2015. aastal (COM(2016) 439 final, 5.7.2016)
Viimati muudetud: 25.10.2019