Alkoholi maksustamist käsitlevad ELi eeskirjad

KOKKUVÕTE:

direktiiv 92/83/EMÜ alkoholi ja alkohoolsete jookide aktsiisimaksude struktuuri ühtlustamise kohta

direktiiv (EL) 2020/1151, millega muudetakse direktiivi 92/83/EMÜ

MIS ON DIREKTIIVI EESMÄRK?

Direktiiviga 92/83/EMÜ kehtestatakse järgmised ELi eeskirjad:

• alkoholi ja alkohoolsete jookide aktsiisimaksud;
• aktsiisiga maksustatava alkoholi ja alkohoolsete jookide kategooriad;
• maksu arvutamise alus.

Muutmisdirektiiv (EL) 2020/1151 võeti vastu, et:

• ajakohastada ja selgitada direktiivi 92/83/EMÜ mõningaid eeskirju, mis olid toonud kaasa nii maksuasutusi kui ka ettevõtjaid tarbetult koormavad haldusmenetlused;
• ajakohastada eeskirju, millega lubatakse ELi riikidel kohaldada teatud alkohoolsete toodete suhtes vähendatud aktsiisimäärasid;
• tagada õlleaktsiisi kehtestamise tingimuste ühetaoline kohaldamine, milleks on vaja sätestada Plato kraadide* mõõtmise tingimused, ning tagada sujuv üleminek Plato kraadi mõõtmise ühtlustatud metoodikale.

PÕHIPUNKTID

Õlu

Direktiiv 92/83/EÜ

• Õllele kehtestatud aktsiisimaksu aluseks võetakse kas lõpptoote hektoliitrite arv ja Plato kraadid või hektoliitrite arv ja mahuprotsendiline alkoholisisaldus.
• ELi riigid võivad jagada õlled mitte rohkem kui nelja Plato kraadi kaupa kategooriatesse ja maksustada sama hektoliitri maksumääraga kõik iga kategooria õlled.
• Väikeste iseseisvate õlletehaste pruulitud õllele võib kohaldada vähendatud aktsiisimaksu määrasid tingimusel, et
  • vähendatud maksumäärasid ei kohaldata õlletehastele, mis toodavad üle 200 000 hl õlut aastas;
  • vähendatud maksumäärad ei ole ühtsest siseriiklikust aktsiisimaksumäärast üle 50 % madalamad.
• Vähendatud maksumäärasid kohaldatakse võrdselt kogu õlle suhtes, mis on riiki tarnitud teistes ELi riikides asuvatest väikestest õlletehastest.
• Lahjemale õllele, mille maksimaalne alkoholisisaldus ei ületa 2,8 mahuprotsenti (muutmisdirektiiviga (EL) 2020/1151 suurendati seda 3,5 mahuprotsendini alates 1. jaanuarist 2022), võib kohaldada vähendatud maksumäärasid, mis võivad langeda alammäärast allapoole.

Muutmisdirektiiviga (EL) 2020/1151 sätestati magustatud või maitsestatud õlle Plato kraadide mõõtmise ühetaoline kohaldamine. Sellega tagatakse, et Plato kraadide mõõtmisel võetakse arvesse ka õlle koostisosi, mis on lisatud pärast kääritamist. Muutmisdirektiiviga lubatakse ELi riikidel, kes 29. juulil 2020 ei olnud võtnud Plato kraadi mõõtmisel arvesse õlle koostisosi, mis lisati pärast kääritamist, jätkata praegu kohaldatava metoodika kasutamist üleminekuperioodil kuni 31. detsembrini 2030.

Vein, muud kääritatud joogid ja vahesaadused

Direktiiviga 92/83/EMÜ kehtestatakse nendele toodetele järgmised eeskirjad.

• Veinide ja vahuveinide ning muude kääritatud jookide (nt siider ja pirnivein) ja vahesaaduste (nt portvein ja šerri) aktsiisimaksu aluseks on lõpptoote hektoliitrite arv.
• ELi riigid maksustavad kõiki sama kategooria jooke ühesuguse maksumääraga.
• Vähendatud aktsiisimaksu määra võib kohaldada igat liiki veinidele ja muudele kääritatud jookidele, mille maksimaalne alkoholisisaldus ei ületa 8,5 mahuprotsenti.
• ELi riigid võivad kohaldada ühekordset vähendatud maksumäära vahesaadustele, mille maksimaalne alkoholisisaldus ei ületa 15 mahuprotsenti, kui see määr
  • ei ole ühtsest siseriiklikust aktsiisimaksu määrast üle 40 % madalam;
  • ei ole madalam ühtsest siseriiklikust maksumäärast, mida kohaldatakse veinile ja muudele kääritatud jookidele, mis ei ole vahujoogid.

Muutmisdirektiiv (EL) 2020/1151

• ELi riigid võivad väikeste iseseisvate veinitootjate toodetud veini suhtes kohaldada vähendatud aktsiisimäärasid järgmistes piirides:
  • vähendatud aktsiisimäärasid ei kohaldata ettevõtjate suhtes, kes toodavad keskmiselt üle 1 000 hl või Malta puhul keskmiselt üle 20 000 hl veini aastas;
  • vähendatud aktsiisimäärad ei tohi olla üle 50 % madalamad ühtsest siseriiklikust aktsiisimäärast;
• ELi riigid võivad väikeste iseseisvate tootjate suhtes kohaldada vähendatud aktsiisimäärasid järgmistes piirides:
  • kuni 15 000 hl muude kääritatud jookide suhtes ja
  • kuni 250 hl vahesaaduste suhtes.

Piiritusjoogid

Direktiiviga 92/83/EMÜ kehtestatakse järgmised põhieeskirjad.

• Absoluutse alkoholi ja piiritusjookide aktsiisimaks kehtestatakse 20 °C temperatuuril mõõdetud absoluutse alkoholi hektoliitri kohta.
• Vähendatud maksumäärasid võib kohaldada aastas kuni 10 hl puhast alkoholi tootvates väikestes piiritusetehastes toodetud etüülalkoholile (etanoolile), kuid need määrad ei tohi olla ühtsest siseriiklikust aktsiisimaksu määrast üle 50 % madalamad.
• ELi riigid peavad kohaldama asjaomaseid vähendatud maksumäärasid võrdselt kogu teistes ELi riikides väikeste piiritusetehaste toodetud etanooli suhtes.

Direktiiviga (EL) 2020/1151 muudetakse piiritusjooke puudutavaid eeskirju, lubades teatud ELi riikidel kohaldada puuviljakasvatajate piiritusetehastes puuviljadest (näiteks õunad, pirnid, viinamarjade pressimisjäägid ja marjad) toodetud etanooli suhtes vähendatud aktsiisimäära.

Erandid

ELi riigid vabastavad direktiivis 92/83/EMÜ käsitletud tooted ühtlustatud aktsiisimaksust tingimustel, mille nad sätestavad selleks, et tagada aktsiisivabastuse nõuetekohane ja arusaadav kohaldamine ning ära hoida aktsiisimaksupettusi, aktsiisi tasumisest hoidumist ja muid kuritarvitusi, kui:

• tooted on denatureeritud* vastavalt mis tahes ELi riigi nõuetele;
• tooted on denatureeritud ja neid kasutatakse selliste toodete valmistamiseks, mis ei ole mõeldud inimesele tarbimiseks;
• tooteid kasutatakse äädika ja ravimite valmistamiseks või maitseainetena toiduainete valmistamisel.

Alates 1. jaanuarist 2022 kohaldatakse järgmisi muutmisdirektiiviga (EL) 2020/1151 sätestatud eeskirju:

• ELi riigid peavad aktsiisimaksust vabastama täielikult denatureeritud alkoholi, mis on täielikult denatureeritud teises ELi riigis, kooskõlas kõnealuses teises liikmesriigis lubatud meetodiga;
• ELi riikidel lubatakse teatavatel tingimustel direktiiviga 92/83/EMÜ hõlmatud toodete puhul erandit aktsiisimaksu ühtlustatud kohaldamisest, kui nimetatud tooteid kasutatakse toidulisandite tootmiseks (direktiiv 2002/46/EÜ toidulisandite kohta – vt kokkuvõte);
• selgitatakse alkoholi täieliku denatureerimise nõuetesse tehtud muudatustest teavitamise korda.

Uue ühise sertifitseerimissüsteemi kehtestamine alkoholi ja alkohoolseid jooke tootvatele iseseisvatele väiketootjatele

Muutmisdirektiiviga (EL) 2020/1151

• kehtestatakse ELis ühine sertifitseerimissüsteem, et kinnitada iseseisva väiketootja staatust, mida tunnustatakse kõigis ELi riikides;
• antakse Euroopa Komisjonile õigus võtta vastu rakendusakte milles sätestatakse üksikasjalikumad eeskirjad seoses selle sertifikaadiga.

Aktsiisimaksumäärade loetelu

Kaks korda aastas avaldab Euroopa Komisjon ELi riikides kehtivate aktsiisimaksumäärade täieliku loetelu.

MIS AJAST DIREKTIIVE KOHALDATAKSE?

• Direktiivi 92/83/EÜ kohaldatakse alates 10. novembrist 1992 ning see pidi ELi riikides jõustuma hiljemalt 31. detsembriks 1992.
• Muutmisdirektiiv (EL) 2020/1151 peab ELi riikides jõustuma hiljemalt 31. detsembriks 2021. ELi riigid peavad direktiivi eeskirju kohaldama alates 1. jaanuarist 2022.

TAUST

Lisateave:

• Alkoholiaktsiis (Euroopa Komisjoni veebisait)
• Alkoholi-, tubaka- ja energiaaktsiis (Euroopa Komisjoni veebisait)

PÕHIMÕISTED

PÕHIDOKUMENDID

Nõukogu 19. oktoobri 1992. aasta direktiiv 92/83/EMÜ alkoholi ja alkohoolsete jookide aktsiisimaksude struktuuri ühtlustamise kohta (EÜT L 316, 31.10.1992, lk 21–27)

Direktiivi 92/83/EMÜ hilisemad muudatused on algdokumenti lisatud. Käesoleval konsolideeritud versioonil on üksnes dokumenteeriv väärtus.

Nõukogu 29. juuli 2020. aasta direktiiv (EL) 2020/1151, millega muudetakse direktiivi 92/83/EMÜ alkoholi ja alkohoolsete jookide aktsiisimaksude struktuuri ühtlustamise kohta (ELT L 256, 5.8.2020, lk 1–10)

SEONDUVAD DOKUMENDID

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 10. juuni 2002. aasta direktiiv 2002/46/EÜ toidulisandeid käsitlevate liikmesriikide õigusaktide ühtlustamise kohta (EÜT L 183, 12.7.2002, lk 51–57)

Vt konsolideeritud versiooni.

Nõukogu 19. oktoobri 1992. aasta direktiiv 92/84/EMÜ alkoholi ja alkohoolsete jookide aktsiisimäära ühtlustamise kohta (EÜT L 316, 31.10.1992, lk 29–31)

Viimati muudetud: 15.10.2020