Ühtse turu toimimise tagamine ELi tarbijate jaoks

KOKKUVÕTE:

teatis (KOM(2008) 31 (lõplik)) – „Ühtse turu seire tarbija seisukohast: tarbijaturgude tulemustabel”

MIS ON TEATISE EESMÄRK?

• Käesoleva teatisega loodi 2008. aastal tarbijate tulemustabelid.
• Teatises tutvustatakse algset metoodikat, mida kasutati tarbijaturgude ja tarbijaturu esimese tulemustabeli resultaatide hindamiseks.
• Peale selle käsitleb teatis arenguvõimalusi: näiteks ELi tasandil ühtlustatud tarbijakaebuste klassifitseerimise süsteemi kasutuselevõttu ja hõlmatavate sektorite arvu suurendamist.

PÕHIPUNKTID

Mis on tarbijaturu tulemustabel?

See on tarbijaturgude seire eesmärgil loodud vahend – tulemustabel, milles võetakse peale toodete hinna ja ohutuse arvesse ka tarbijate rahulolu.

Tarbekaupade turgude seire

Tarbekaupade turgude seire jaguneb kahte etappi:

• sõelumisetapp – häiretega sektorite kindlakstegemine;
• analüüsietapp – nende häirete põhjuste väljaselgitamine.

Sõelumisetapp

Uuritakse kolme alljärgnevat turu aspekti.

• 1.

  Tarbijaturgude määratlemine

Eri sektorite üldist tulemuslikkust analüüsitakse viie näitaja abil:

• tarbijakaebused;
• hinnatasemed;
• tarbija rahulolu;
• tarnijate või teenuseosutajate vahetamine;
• toodete ja teenuste ohutus.

• 2.

  Ühtse jaemüügituru integratsiooni hindamine

• Jaemüügi siseturu integratsiooni saab mõõta teistest riikidest pärit jaemüüjate esindatuse, ELi-siseste otseste välisinvesteeringute ja ELi-sisese jaekaubanduse järgi.
• Arvesse võetakse ka ELi-siseseid ostu-müügitehinguid tegevate inimeste suhtumist ja probleeme, millega nad kokku puutuvad.

• 3.

  ELi riikide tarbijakeskkonna võrdlusuuring

Tarbijakeskkondade hindamiseks uuritakse järgmisi aspekte:

• õigusaktide jõustamine;
• kahju hüvitamine ja tarbija ootused selle suhtes;
• tarbijaorganisatsioonide roll ja tarbija usaldus nende vastu;
• tarbija teadlikkuse tõstmise tase, eelkõige hariduse, teavitatuse, pädevuse ja teadlikkuse tase.

Analüüsietapp

Analüüsitakse mitmesuguseid küsimusi, sealhulgas alljärgnevat:

• tarbija teadlikkuse tõstmine;
• tarbijatele tekitatud kahju;
• impordihindade ja tarbijahindade suhe;
• õigusalased näitajad;
• kooskõla õigusaktidega;
• kvaliteet, eelkõige uuenduslikkuse aste, tervislikkus, keskkonnasõbralikkus;
• kättesaadavus ja taskukohasus;
• koostalitusvõime, st süsteemi või toote võime toimida koos muude toodetega.

Tarbijate tulemustabelite täiustamine alates 2008. aastast

2008. aastast peale on edasi arendatud ja avaldatud kahte tüüpi tarbijate tulemustabeleid.

• Tarbijaturgude tulemustabeli abil jälgitakse üle 40 tarbijaturu toimimist, lähtudes sellistest põhinäitajatest nagu müüjate usaldamine seoses
  • tarbijakaitse-eeskirjade järgimise,
  • pakkumiste võrreldavuse tagamise,
  • turul pakutavate valikuvõimaluste,
  • tarbijate ootuste täitmise määra ja
  • kahjuga, mida põhjustavad probleemid, millega tarbijad kokku puutuvad.
• Selles tulemustabelis jälgitakse ja analüüsitakse ka muid näitajaid, nagu ümberorienteerumine ja hinnad.
• Tarbijatingimuste tulemustabeli abil jälgitakse tarbijate siseriiklikke tingimusi kolmes valdkonnas:
  • teadlikkus ja usaldus;
  • õigusaktide järgimine ja jõustamine ning
  • kaebused ja vaidluste lahendamine.
• Selles tulemustabelis uuritakse ELi jaemüügituru integratsiooni tulemuslikkust.
• Alates 2013. aastast on igal aastal vaheldumisi avaldatud üks nimetatud tulemustabelitest.
• 2013.–2015. aastal vaadati tarbijate tulemustabelite metoodika koostöös Teadusuuringute Ühiskeskusega läbi. Läbivaatamise tulemusena tehti väljatöötatud metoodikasse muudatusi.

TAUST

Lisateave:

• Tarbijate tulemustabelid.

PÕHIDOKUMENT

Komisjoni teatis – „Ühtse turu seire tarbija seisukohast: tarbijaturgude tulemustabel” (KOM(2008) 31 (lõplik), 29.1.2008)

Viimati muudetud: 23.01.2017