Ühtekuuluvuspoliitika – dialoog piirkondlike ja kohalike asutustega

KOKKUVÕTE:

teatis (KOM(2003) 811 (lõplik)) – dialoog piirkondlike ja kohalike asutuste ühendustega ELi poliitika kavandamise asjus

MIS ON TEATISE EESMÄRK?

Teatise eesmärk on ametlikustada süstemaatiline dialoog* Euroopa Komisjoni ning kohalike ja piirkondlike asutuste vahel uute ELi poliitikasuundade kavandamisel.
See dialoog toetab kohalike ja piirkondlike asutuste tähtsust ja staatust ELis.

PÕHIPUNKTID

Käesolevas teatises

rõhutatakse, et see süstemaatiline dialoog lisandub kõigile muudele veebipõhistele aruteludele, milles kohalikud ja piirkondlikud asutused ning nende ühendused (nagu Kohalike ja Piirkondlike Omavalitsuste Nõukogu – CEMR, Euroopa mereliste äärealade konverents ja Eurocities) osalevad;
sätestatakse selgelt Regioonide Komitee roll süstemaatilises dialoogis;
koostatakse kriteeriumid, mille põhjal selgitatakse välja ühendused, kes võivad dialoogis osaleda.

Edasised sammud

2012. aastal allkirjastasid Regioonide Komitee ja Euroopa Komisjon uuendatud koostöölepingu (protokolli), millega edendati Regioonide Komitee kaudu territoriaalset dialoogi kohalike ja piirkondlike asutustega, et neid veelgi rohkem kaasata ELi poliitika kavandamisse.
Protokollis tunnistatakse Regioonide Komitee platvormide ja võrgustike eeliseid kohalike ja piirkondlike asutuste juurdepääsupunktina. Need võimaldavad komisjonil vajaduse korral kohalikke ja piirkondlikke asjaolusid mõju hindamisel laiemalt analüüsida.
2015. aastal avaldas komisjon parema õigusloome tegevuskava *. Selles toetatav lähenemisviis põhineb uute ja olemasolevate õigusaktide küsimuses avatud, läbipaistval ja paremal konsulteerimisel eksperdirühmade, REFITi platvormi* ja regulatiivse järelevalvenõukogu kaudu, mis tegeleb mõju hindamise järelevalvega. Regioonide Komitee on nüüd esindatud REFITi platvormil.

TAUST

Euroopa Liidu lepingu artiklis 5 tunnustatakse subsidiaarsuse ja proportsionaalsuse põhimõtet, nagu ka protokolli nr 2 (subsidiaarsuse ja proportsionaalsuse põhimõtte kohaldamise kohta) artiklites 2, 5 ja 6.
Pärast teatise vastuvõtmist on EL kolmel korral laienenud. Praegu kuulub liitu 28 riiki ning üle 92 506 piirkondliku ja kohaliku omavalitsuse, sealhulgas
- 91 252 omavalitsust,
- 935 vahetasandi omavalitsust ja
- 319 piirkondliku või föderaalse tasandi omavalitsust.

* PÕHIMÕISTED

Süstemaatiline dialoog: protsess, millega tagatakse kohalike ja piirkondlike asutuste panus kogu poliitikaloomes.

Parem õigusloome: meetmed peavad olema tõenditepõhised ja hästi läbimõeldud ning tagama kodanikele, ettevõtetele ja ühiskonnale käegakatsutava ja jätkusuutliku kasu.

REFITi platvorm: komisjoni algatus, mille eesmärk on muuta ELi õigus lihtsamaks ning vähendada õigusnormidega seotud kulusid, mille tulemuseks on majanduskasvu ja tööhõivet toetavad selged, stabiilsed ja prognoositavad eeskirjad.

PÕHIDOKUMENT

Komisjoni teatis – dialoog piirkondlike ja kohalike asutuste ühendustega ELi poliitika kavandamise asjus (KOM(2003) 811 (lõplik), 19.12.2003)

SEONDUVAD DOKUMENDID

Komisjoni 7. jaanuari 2014. aasta delegeeritud määrus (EL) nr 240/2014, millega sätestatakse Euroopa struktuuri- ja investeerimisfondidega seotud Euroopa partnerluse käitumisjuhend (ELT L 74, 14.3.2014, lk 1–7)

Komisjoni teatis Euroopa Parlamendile, nõukogule, Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteele ning Regioonide Komiteele. Parem õigusloome paremate tulemuste saavutamiseks – ELi tegevuskava (COM(2015) 215 final, 19.5.2015)

Viimati muudetud: 25.10.2016