18.12.2004   

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 371/48

NÕUKOGU OTSUS,

13. detsember 2004,

millega muudetakse otsust 2002/463/EÜ, millega võetakse vastu välispiiride ning viisa-, varjupaiga- ja sisserändepoliitika alase halduskoostöö tegevusprogramm (ARGO-programm)

(2004/867/EÜ)

EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,

võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artiklit 66,

võttes arvesse komisjoni ettepanekut,

võttes arvesse Euroopa Parlamendi arvamust, (1)

võttes arvesse Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee arvamust, (2)

pärast konsulteerimist regioonide komiteega,

ning arvestades järgmist:

(1)

Otsuse 2002/463/EÜ (3) põhieesmärk on edendada välispiiride ning viisa-, varjupaiga- ja sisserändepoliitika alast halduskoostööd.

(2)

Euroopa Parlamendile ja nõukogule 3. juunil 2003 esitatud teatises ühise poliitika väljatöötamise kohta seoses ebaseadusliku sisserände, inimeste ebaseadusliku üle piiri toimetamise ja inimkaubanduse, välispiiride ja ebaseaduslikult riigis elavate isikute tagasisaatmisega esitab komisjon võimaluse vaadata ARGO-programm läbi, et tagada rahaline toetus välispiiride alastele siseriiklikele projektidele, mis käsitlevad strateegiliste piiripunktide konkreetseid struktuurilisi puudusi, mis tehakse kindlaks kokkuleppel liikmesriikidega objektiivsete kriteeriumide alusel.

(3)

Thessalonikis kokku tulnud Euroopa Ülemkogu kutsus komisjoni üles uurima võimalust eraldada rahalisi vahendeid finantsperspektiivi rubriigist 3, et vastata ajavahemikul 2004–2006 kõige pakilisematele struktuurilistele vajadustele ja näidata üles võimalikult laialdast solidaarsust, mis hõlmaks muu hulgas ühenduse toetust välispiiride haldamisel.

(4)

Eelarvepädev institutsioon (4) on välispiiride parema haldamise eesmärgil 2004. aastaks ARGO-programmile eraldatud summasid märkimisväärselt suurendanud.

(5)

ARGO-programmi üldiste eesmärkide edendamiseks on asjakohane suurendada välispiiridega seoses kavandatavate meetmete arvu ja näha ette uut liiki meetmeid.

(6)

Programmi siseriiklikele valitsusasutustele kättesaadavamaks muutmiseks peaks liikmesriikidel olema võimalus teha ettepanekuid meetmete kohta, milles ei osale tingimata teised liikmesriigid, kuid mis aitavad kaasa üldiste eesmärkide saavutamisele ja toetavad välispiiride alast tegevust vastavalt otsusele 2002/463/EÜ.

(7)

Ühe liikmesriigi võetavate meetmete tarbeks eraldatud summadele tuleks kehtestada soovituslik ülemmäär.

(8)

ARGO-komiteega konsulteerimist käsitlevad sätted otsuses 2002/463/EÜ tuleb ühtlustada uue finantsmäärusega, mida kohaldatakse Euroopa Liidu üldeelarve suhtes. (5)

(9)

Euroopa Liidu lepingule ja Euroopa Ühenduse asutamislepingule lisatud Taani seisukohta käsitleva protokolli artiklite 1 ja 2 kohaselt ei osale Taani käesoleva otsuse vastuvõtmisel ning seetõttu ei ole see otsus Taanile siduv ja seda ei kohaldata Taani suhtes.

(10)

Euroopa Liidu lepingule ja Euroopa Ühenduse asutamislepingule lisatud Ühendkuningriigi ja Iirimaa seisukohta käsitleva protokolli artikli 3 kohaselt teatas Ühendkuningriik oma soovist osaleda käesoleva otsuse vastuvõtmisel ja kohaldamisel.

(11)

Euroopa Liidu lepingule ja Euroopa Ühenduse asutamislepingule lisatud Ühendkuningriigi ja Iirimaa seisukohta käsitleva protokolli artikli 1 kohaselt ei osale Iirimaa käesoleva otsuse vastuvõtmisel. Sellest tulenevalt, ja ilma et see piiraks nimetatud protokolli artikli 4 kohaldamist, ei kohaldata käesoleva otsuse sätteid Iirimaa suhtes.

(12)

Seepärast tuleks vastavalt muuta otsust 2002/463/EÜ,

ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:

Artikkel 1

Otsust 2002/463/EÜ muudetakse järgmiselt.

1.

Artiklile 10 lisatakse järgmine lõige:

“1a   Artiklis 8 nimetatud meetmeid, mille on esitanud sellise liikmesriigi siseriiklik asutus, kes rakendab üht artiklis 4 nimetatud poliitikavaldkonnaga seotud meedet, võib kaasfinantseerida ARGO-programmi alusel, tingimusel et need:

a)

vastavad ühele artiklis 3 nimetatud üldisele eesmärgile; ja

b)

aitavad kaasa ühtsele piirihaldamisele ja käsitlevad strateegiliste piiripunktide konkreetseid struktuurilisi puudusi, mis tehakse kindlaks objektiivsete kriteeriumide alusel.”

2.

Artiklit 11 muudetakse järgmiselt:

a)

lõigetes 3, 4 ja 6 asendatakse sõnad “artikli 10 lõikes 1” sõnadega “artikli 10 lõigetes 1 ja 1a”;

b)

lõige 5 asendatakse järgmisega:

“5.   Artikli 10 lõigetes 1 ja 1a nimetatud meetmeid käsitlevad otsused ühenduse toetuse andmiseks tehakse komisjoni ja meetmete ettepaneku teinud siseriiklike asutuste vaheliste toetuslepingute alusel. Toetuse andmise otsuste ja lepingute rakendamine kuulub komisjoni finantskontrolli alla ja kontrollikoda teeb nende suhtes audiitorkontrolli.”

3.

Artiklit 12 muudetakse järgmiselt:

a)

lõike 3 punkt a asendatakse järgmisega:

“a)

valmistab ette iga-aastase tööprogrammi, mis koosneb konkreetsetest eesmärkidest, valdkondlikest eelistustest, artikli 10 lõike 1a punktis b nimetatud objektiivsetest kriteeriumidest, artikli 10 lõikes 1a nimetatud meetmete võtmiseks aastaeelarvest eraldatava osa soovitusliku ülemmäära määratlusest, nende artikli 10 lõikes 3 nimetatud meetmete kirjeldusest, mida komisjon võtta kavatseb, ja vajaduse korral muude meetmete loetelust.”;

b)

lõige 4 asendatakse järgmisega:

“4.   Iga-aastane tööprogramm, sealhulgas komisjoni kavandatud meetmed ja artiklis 9 sätestatud erimeetmed võetakse vastu artikli 13 lõikes 2 sätestatud korras.

Artikli 10 lõigetes 1 ja 1a nimetatud meetmete osas võetakse valitud meetmete nimekiri vastu artikli 13 lõikes 3 sätestatud korras.”

Artikkel 2

Käesolevat otsust kohaldatakse alates selle Euroopa Liidu Teatajas avaldamise kuupäevast.

Artikkel 3

Käesolev otsus on adresseeritud liikmesriikidele kooskõlas Euroopa Ühenduse asutamislepinguga.

Brüssel, 13. detsember 2004

Nõukogu nimel

eesistuja

B. R. BOT

(1)  Arvamus on esitatud 17. novembril 2004 (Euroopa Liidu Teatajas seni avaldamata).

(2)  Arvamus on esitatud 27. oktoobril 2004 (Euroopa Liidu Teatajas seni avaldamata).

(3)  EÜT L 161, 19.6.2002, lk 11.

(4)  EL 2004. eelarveaasta üldeelarve (ELT L 53, 23.2.2004).

(5)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.