13.6.2017   

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 187/57

Ühendkuningriigi valitsuse teade, milles käsitletakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 94/22/EÜ süsivesinike geoloogilise luure, uurimise ja tootmise lubade andmis- ning kasutamistingimuste kohta

(EMPs kohaldatav tekst)

(2017/C 187/16)

Teadaanne Ühendkuningriigi kolmekümnenda nafta ja gaasi avameretootmise litsentsimisvooru kohta

Nafta- ja gaasiamet

1998. aasta naftaseadus (The Petroleum Act 1998)

Avameretootmise litsentsimisvoor

1.

Nafta- ja gaasiamet (Oil and Gas Authority, OGA) kutsub huvitatud isikuid Ühendkuningriigi mandrilava teatavates piirkondades tegutsemise jaoks taotlema litsentsi (Seaward Production Licence).

2.

Pakkumise kõik üksikasjad, kaasa arvatud nimekirjad, pakutavaid piirkondi käsitlevad kaardid, juhised litsentside kohta, tingimused, mida kõnealused litsentsid sisaldavad, ja taotluse esitamise vorm on kättesaadavad OGA veebisaidil (vt allpool).

3.

Kõiki taotlusi hinnatakse vajaduse korral vastavalt järgmiste määruste tingimustele: The Hydrocarbons Licensing Directive Regulations 1995 (SI 1995 No. 1434), The Petroleum Licensing (Applications) Regulations 2015 (SI 2015 No. 766) ja The Offshore Petroleum Licensing (Offshore Safety Directive) Regulations 2015 (SI 2015 No. 385). Ministri sellekohased ülesanded anti 1. oktoobril 2016 üle nafta- ja gaasiametile vastavalt määrusele The Energy (Transfer of Functions, Consequential Amendments and Revocation) Regulations 2016 (http://www.legislation.gov.uk/uksi/2016/912/pdfs/uksi_20160912_en.pdf), milles on sätestatud, et kõigel, mis minister on teinud või mis on temaga seoses tehtud (või millel on selline mõju, nagu oleks see tehtud) seoses nende üleantud ülesannetega, on selline mõju – kuivõrd see on vajalik mõju kehtimiseks pärast 1. oktoobrit 2016 –, nagu oleks tegijaks nafta- ja gaasiamet või oleks see tehtud selle ametiga seoses. Taotluste hindamisel lähtutakse sellest, et jätkuvalt on vaja kiiresti, põhjalikult, tõhusalt ja ohutult uurida Ühendkuningriigi nafta- ja gaasivarusid, võttes sealjuures nõuetekohaselt arvesse keskkonnakaalutlusi.

Uuenduslik raamistik

4.

Litsentsitaotluste läbivaatamisel lähtutakse uuenduslikust lähenemisviisist litsentsidega seotud esialgse kokkuleppe tööprogrammide (edaspidi „tööprogrammid“) suhtes. Kõnealused tööprogrammid hõlmavad esialgses kokkuleppes kuni kolme etapi (A, B ja C) paindlikku kombinatsiooni. See aitab tagada, et tööprogrammid taotletavate tsoonide jaoks on selles piirkonnas esinevate geotehniliste ja muude probleemide jaoks sobivad, optimeerides samas punktis 3 loetletud tegureid. Kuni kolme etapi kombinatsiooniga pakutav paindlikkus võimaldab ka taotlejatel välja töötada sellise tööprogrammi, mis sobib nende endi konkreetsete plaanide ja nõuetega.

5.

Tööprogrammi etapp A on ajavahemik, mil tehakse geotehnilisi uuringuid ja taastöödeldakse geofüüsilisi andmeid. Tööprogrammi etapp B on ajavahemik, mille jooksul kogutakse uusi seismilisi andmeid. Tööprogrammi etapis C toimub uuriv ja/või hindav puurimine. Taotlejad võivad otsustada, kuidas etappe kombineerida, kas kasutada kõiki kolme etappi, alustada kohe etapist B, millele järgneb etapp C või alustada otse etapist C või alustada etapist A, millele järgneb etapp C.

6.

Etapid A ja B ei ole kohustuslikud ja ei pruugi olla asjakohased konkreetses olukorras, kuid iga taotleja peab tegema plaani etapi C kohta, välja arvatud juhul, kui taotleja arvab, et uurimine ei ole vajalik ja teeb ettepaneku hakata kohe arendamisega tegelema (st alustatakse kohe teisest kokkuleppest). Sel juhul tuleks juhise kohaselt teha taotlused OGA veebisaidil kättesaadavaks.

7.

Kõigi selles voorus antud arendatud alade litsentside esialgne kestus on eeldatavalt kuni kuus aastat. Muude alade litsentside esialgne kestus võib olla pikem, maksimaalselt kuni üheksa aastat, aga selliste taotluste puhul on vaja põhjendust ning taotluse esitamise ajal toimuvad nende üle arutelud.

8.

Taotlusi, mis algavad etapist A või B hinnatakse järgmiste kriteeriumide alusel:

a)

taotleja majanduslik elujõulisus;

b)

taotleja tehniline suutlikkus, mida osaliselt hinnatakse tsooniga seotud analüüsi kvaliteedi alusel;

c)

viis, kuidas taotleja kavatseb teostada litsentsi alusel lubatavat tegevust, sealhulgas taotletud maa-ala tervikpotentsiaali hindamiseks esitatud tööprogrammi kvaliteet;

d)

2015. aasta määruste Offshore Petroleum Licensing (Offshore Safety Directive) Regulations kohaselt peavad kõik võimalikud avameretegevuse litsentsiomanikud (st sealhulgas kõik partnerid taotlejate grupis) litsentsitaotluse toetuseks esitama teabe oma ohutuse ja keskkonnaalase suutlikkuse kohta. Täpsemad juhised kõigi ohutus- ja keskkonnaalaste nõuete kohta on kättesaadavad aadressil: http://www.hse.gov.uk/osdr/assets/docs/appendix-c.pdf, ning

e)

asjaomase litsentsiga hõlmatud toimingute puhul ilmnenud tõhususe või vastutuse puudumine, kui taotlejal on või on olnud litsents, mis on välja antud 1998. aasta naftaseaduse (The Petroleum Act 1998) alusel või mida on käsitatud selle alusel väljaantuna.

9.

Etapi B litsentside kehtivusaeg on kindlaks määratud ning need kaotavad kehtivuse selle etapi lõpus, kui litsentsiomanik ei ole tõendanud OGA-le oma tehnilist- ja finantssuutlikkust tööprogramm lõpule viia. Etapi A (ilma etapita B) litsentside kehtivusaeg on samuti kindlaks määratud ning need kaotavad kehtivuse selle etapi lõpus, kui litsentsiomanik ei ole tõendanud OGA-le oma tehnilist- ja finantssuutlikkust tööprogramm lõpule viia.

10.

Taotlusi, mis algavad etapist C, hinnatakse järgmiste kriteeriumide alusel:

a)

taotleja rahaline elujõulisus ja tema finantssuutlikkus esialgse tähtaja jooksul litsentsi alusel lubatud tegevuse teostamiseks, sealhulgas tööprogrammi rakendamiseks, et hinnata tsooniga hõlmatud ala kogupotentsiaali;

b)

võimaliku ettevõtja tehniline suutlikkus teostada toimingute, eelkõige puurimistoimingute järelevalvet;

c)

viis, kuidas taotleja kavatseb teostada litsentsi alusel lubatavat tegevust, sealhulgas taotletud maa-ala tervikpotentsiaali hindamiseks esitatud tööprogrammi kvaliteet;

d)

2015. aasta määruste Offshore Petroleum Licensing (Offshore Safety Directive) Regulations kohaselt peavad kõik võimalikud avameretegevuse litsentsiomanikud (st sealhulgas kõik partnerid taotlejate grupis) litsentsitaotluse toetuseks esitama teabe oma ohutuse ja keskkonnaalase suutlikkuse kohta. Täpsemad juhised kõigi ohutus- ja keskkonnaalaste nõuete kohta on kättesaadavad aadressil: http://www.hse.gov.uk/osdr/assets/docs/appendix-c.pdf, ning

e)

asjaomase litsentsiga hõlmatud toimingute puhul ilmnenud tõhususe või vastutuse puudumine, kui taotlejal on või on olnud litsents, mis on välja antud 1998. aasta naftaseaduse (The Petroleum Act 1998) alusel või mida on käsitatud selle alusel väljaantuna.

Juhised

11.

Täpsemad juhised võib leida OGA veebisaidil: https://www.ogauthority.co.uk/licensing-consents/licensing-rounds/

Litsentsipakkumised

12.

Kui nafta- ja gaasiamet pakub käesoleva taotlusvooru raames litsentsi, tehakse pakkumine kaheksateistkümne kuu jooksul alates käesoleva teate avaldamise kuupäevast, v.a juhul, kui konkreetse tsooni suhtes nõutakse asjakohast hindamist (vt allpool punkt 15).

13.

Nafta- ja gaasiamet ei vastuta kulutuste eest, mida taotluse esitaja kannab taotlust ette valmistades või esitades.

Keskkonnamõju hindamine

14.

Minister on kõigi käesoleva taotlusvooru raames pakutavate piirkondade puhul teostanud direktiiviga 2001/42/EÜ (teatavate kavade ja programmide keskkonnamõju hindamise kohta) nõutud keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH). KSH järeldused on kättesaadavad gov.uk avamere energiasektori keskkonnamõju strateegilise hindamise veebisaidil:

https://www.gov.uk/offshore-energy-strategic-environmental-assessment-sea-an-overview-of-the-sea-process

15.

Käesoleva pakkumise alusel antakse litsentse vaid siis, kui vastavalt elupaikade direktiivile (nõukogu 21. mai 1992. aasta direktiiv 92/43/EMÜ looduslike elupaikade ning loodusliku loomastiku ja taimestiku kaitse kohta):

a)

litsentsi alusel lubatav tegevus ei avalda tõenäoliselt märkimisväärset mõju erihoiuala või erikaitseala haldamisele või kui

b)

asjakohase hindamise tulemusel selgub, et tegevus ei avalda sellisele erihoiu- või erikaitseala terviklikkusele kahjulikku mõju või

c)

kui hinnatakse, et tegevus tõenäoliselt põhjustab sellist kahjulikku mõju, siis:

i)

on litsentsi andmiseks väga mõjuvaid avaliku huviga seotud põhjusi,

ii)

võetakse vajalikud heastamismeetmed ning

iii)

puuduvad alternatiivsed lahendused.

16.

Kontaktisik: Ricki Kiff, Oil and Gas Authority, 21 Bloomsbury Street, London WC1B 3HF, Ühendkuningriik / United Kingdom.

(tel: +44 3000671637).

Nafta- ja gaasiameti (OGA) veebisait: https://www.ogauthority.co.uk/licensing-consents/licensing-rounds/