Euroopa saasteainete heite- ja ülekanderegister (E-PRTR)

 

KOKKUVÕTE:

määrus (EÜ) nr 166/2006 Euroopa saasteainete heite- ja ülekanderegistri loomise kohta

MIS ON MÄÄRUSE EESMÄRK?

• Määrusega luuakse Euroopa saasteainete heite- ja ülekanderegister (E-PRTR).
• See avalikkusele kättesaadav elektrooniline andmebaas sisaldab peamisi keskkonnaandmeid, mis pärinevad Euroopa tööstusrajatistest.
• 2019. aastal muudeti määrust (EÜ) nr 166/2006 määrusega (EL) nr 1010/2019, et ühtlustada ELi keskkonnaga seotud õigusaktide alased aruandluskohustused. Muu hulgas anti muutmismäärusega Euroopa Komisjonile volitused võtta vastu rakendusakte, milles täpsustatakse määruse (EÜ) nr 166/2006 kohaselt esitatava teabe liik, vorm ja sagedus.
• Komisjoni rakendusotsusega (EL) 2019/1741 lisati määrusele (EL) nr 1010/2019 E-PRTR-ga seotud muudatused.

PÕHIPUNKTID

E-PRTR on avalikkusele internetis tasuta kättesaadav. Selles sisalduvat teavet on võimalik otsida mitmesuguste kriteeriumide alusel (saasteaine liik, geograafiline asukoht, mõjutatud keskkond, lähterajatis jne).

E-PRTR-i sisu

• Register sisaldab teavet saasteainete heidete kohta õhku, vette ja pinnasesse, samuti reovees ja jäätmetes sisalduvate saasteainete ülekannete kohta väljapoole tegevuskohta. Register hõlmab 91 saasteainet, mis on loetletud määruse (EÜ) nr 166/2006 II lisas, sealhulgas kasvuhoonegaasid, raskmetallid, pestitsiidid ja kloororgaanilised ained.
• Heitest tuleb teatada, kui selle tase ületab teatavat läve ja kui heite põhjuseks on mõni määruse (EÜ) nr 166/2006 I lisas loetletud 65 tegevusest. Enamikku neist tegevustest reguleeritakse ka direktiiviga 2010/75/EL tööstusheite kohta (vt kokkuvõtet), mis hõlmab eelkõige järgmiste valdkondadega seotud ettevõtteid:
  • energia tootmine,
  • metallide tootmine ja töötlemine,
  • mäetööstus,
  • keemiatööstus,
  • jäätme- ja reoveekäitlus,
  • paberi ja puidu tootmine ja töötlemine,
  • intensiivne loomakasvatus ja vesiviljelus,
  • loomsest ja taimsest toormest tooted toiduaine- ja joogitööstuses ning
  • muu tegevus, nt tekstiili tootmine, nahaparkimine.
• Võimaluse korral sisaldab register teavet saasteainete heidete kohta õhku ja vette.

E-PRTR-i tööpõhimõte

• Muutmismäärusega (EL) 2019/1010 nõutakse järgmist:
  • asjaomaseid ettevõtteid käitavad ettevõtjad esitavad teabe oma heidete ja ülekannete kohta igal aastal pädevale siseriiklikule asutusele. See teave hõlmab saasteainete heiteid õhku, vette ja pinnasesse, samuti reovees ja jäätmetes sisalduvate saasteainete ülekandeid väljapoole tegevuskohta;
  • ELi riigid koguvad ja kontrollivad seda teavet riigi tasandil;
  • riigi ametiasutused edastavad selle teabe elektroonilisel teel komisjonile 11 kuu jooksul pärast aruandeaasta lõppu;
  • komisjon, keda abistab Euroopa Keskkonnaagentuur, sisestab ELi riikide, Islandi, Liechtensteini, Norra, Serbia ja Šveitsi aruannetes sisalduva teabe E-PRTRi ühe kuu jooksul.

• Rakendusotsus (EL) 2019/1741:
  • selles täpsustatakse elektrooniline vorming, mille ELi riigid töötavad selle aruandluse jaoks välja, samuti ELi riikide esitatav teave;
  • teave esitatakse esimest korda aruandeaasta 2019 kohta, kui kõnealuses lisas ei ole ette nähtud teisiti;
  • lisa punktide 1–4 kohane haldusteave esitatakse komisjonile hiljemalt järgmise aruandeaasta 30. septembriks;
  • llisa punktide 5–10 kohane temaatiline teave esitatakse komisjonile hiljemalt järgmise aruandeaasta 30. novembriks;
  • see vaadatakse läbi hiljemalt 31. detsembriks 2024, et hinnata, kas on võimalik liikuda eesmärgi suunas teha E-PRTRi andmed üldsusele varem kättesaadavaks.
• Nende muudatustega vähendatakse ELi riikide aruannetes sisalduva teabe Euroopa PRTR-i sisestamise tähtaega 16 kuult 12 kuule, võimaldades avalikkusel sellele teabele kiiremini juurde pääseda.

Üldsuse osalemine

Määrus on põhiline vahend Aarhusi konventsiooni nõuete täitmiseks, kuna see annab avalikkusele võimaluse osaleda keskkonnaalaste otsuste tegemisel.

MIS AJAST MÄÄRUST KOHALDATAKSE?

Määrust kohaldatakse alates 24. veebruarist 2006.

TAUST

• E-PRTR loodi pärast ÜRO Euroopa Majanduskomisjoni Kiievi saasteainete heite- ja ülekanderegistrite protokolli vastuvõtmist, millele EL kirjutas alla 2003. aasta mais.
• Otsusega 2006/61/EÜ sõlmitakse protokoll Euroopa Ühenduse (praeguse ELi) nimel.

Lisateave:

• Euroopa saasteainete heite- ja ülekanderegister (E-PRTR) (Euroopa Komisjoni veebisait)
• Saasteainete heite- ja ülekanderegistrite protokoll (UNECE veebisait).

PÕHIDOKUMENT

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. jaanuari 2006. aasta määrus (EÜ) nr 166/2006, mis käsitleb Euroopa saasteainete heite- ja ülekanderegistri loomist ning millega muudetakse nõukogu direktiive 91/689/EMÜ ja 96/61/EÜ (ELT L 33, 4.2.2006, lk 1–17)

Määruse (EÜ) nr 166/2006 hilisemad muudatused on algteksti lisatud. Käesoleval konsolideeritud versioonil on üksnes dokumenteeriv väärtus.

SEONDUVAD DOKUMENDID

Komisjoni 23. septembri 2019. aasta rakendusotsus (EL) 2019/1741, millega kehtestatakse selliste andmete vorm ja esitamise sagedus, mille liikmesriigid teevad kättesaadavaks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 166/2006 (mis käsitleb Euroopa saasteainete heite- ja ülekanderegistri loomist ning millega muudetakse nõukogu direktiive 91/689/EMÜ ja 96/61/EÜ) kohase aruandluse jaoks (ELT L 267, 21.10.2019, lk 3–8)

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 5. juuni 2019. aasta määrus (EL) 2019/1010, mis käsitleb keskkonnaga seotud õigusaktide alaste aruandluskohustuste ühtlustamist ning millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruseid (EÜ) nr 166/2006 ja (EL) nr 995/2010, Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiive 2002/49/EÜ, 2004/35/EÜ, 2007/2/EÜ, 2009/147/EÜ ja 2010/63/EL, nõukogu määrusi (EÜ) nr 338/97 ja (EÜ) nr 2173/2005 ning nõukogu direktiivi 86/278/EMÜ (ELT L 170, 25.6.2019, lk 115–127)

Saasteainete heite- ja ülekanderegistrite protokoll (ELT L 32, 4.2.2006, lk 56–79)

Nõukogu 2. detsembri 2005. aasta otsus 2006/61/EÜ, mis käsitleb ÜRO Euroopa Majanduskomisjoni saasteainete heite- ja ülekanderegistrite protokolli sõlmimist Euroopa Ühenduse nimel (ELT L 32 4.2.2006, lk 54–55)

Viimati muudetud: 08.05.2020