ELi siseses kaubanduses elusloomade ja toodete suhtes kohaldatavad veterinaar- ja zootehnilised kontrollid

 

KOKKUVÕTE:

Direktiiv 90/425/EMÜ – ELi siseses kaubanduses teatavate elusloomade ja toodete suhtes kohaldatavad veterinaar- ja zootehnilised kontrollid

MIS ON DIREKTIIVI EESMÄRK?

Sellega sätestatakse veterinaar*- ja zootehnilised kontrollid*, mida kohaldatakse elusloomade ja teatavate ELi siseselt kaubeldavate toodete suhtes.

Sellega kaotatakse veterinaar- (ja zootehnilised kontrollid) ELi sisepiiridel ning asendatakse need kontrollidega päritolukohas, transiidi ajal ja sihtkohas.

Määrusega (EL) 2016/1012 muudeti direktiivi pealkirja ja eemaldati viited zootehnilistele kontrollidele. See jõustub 1. novembril 2018.

Direktiiviga (EL) 2017/625 tunnistatakse kehtetuks direktiiv 90/425/EMÜ alates 14. detsembrist 2019.

PÕHIPUNKTID

Elusloomad, haudemunad, loomne paljundusmaterjal, loomsed saadused

Direktiivis ja selle hilisemates muudatustes käsitletakse ELi siseses kaubanduses elusloomade ja toodete (haudemunad, loomne paljundusmaterjal*, loomsed saadused) suhtes kohaldatavaid veterinaar- ja zootehnilisi kontrolle.

Seda ei kohaldata lemmikloomade mittekaubandusliku liikumise suhtes, keda saadavad üksikisikud.

Kontrollid päritolukohas

ELi päritoluriigis peab pädev asutus muu hulgas tagama, et kauplemiseks ettenähtud loomad ja tooted:

• vastavad direktiivi A lisas loetletud asjakohaste direktiivide nõuetele (A lisas loetletud loomade ja toodete puhul, nt direktiiv 88/407/EMÜ) ja vastavad ELi sihtriigi loomatervishoiunõuetele (B lisas loetletud loomade ja toodete puhul, nt eluskodulinnud);
• on pärit põllumajandusettevõtetest, keskustest või organisatsioonidest, mille suhtes kohaldatakse korrapäraselt ametlikke veterinaarkontrolle;
• on identifitseeritud ja registreeritud vastavalt ELi õiguses sätestatud nõuetele;
• omavad vedamisel veterinaarsertifikaate ja muid ettenähtud dokumente;
• ei ole pärit põllumajandusettevõtetest või piirkondadest, mille suhtes kohaldatakse kõnealustele loomadele või toodele teatavate haiguste kahtluse või olemasolu korral piiranguid;
• on pärit riigist või piirkonnast, mis pakub sihtriigi seisukohalt piisavaid tervishoiualaseid tagatisi;
• veetakse vastavalt kehtivatele hügieenieeskirjadele.

Lisaks kontrollib pädev asutus ELis põllumajandusettevõtteid, lubatud turge ja kogumiskeskusi, kas kauplemiseks ettenähtud loomad ja tooted vastavad ELi standarditele, eelkõige identifitseerimise puhul. Loomade või toodete tarnijaid või kaubasaatjaid (loomade ja toodete veo eest vastutavad isikud), kes ei järgi neid eeskirju, karistatakse.

Kontrollimine sihtkohta saabumisel

Pädev asutus võib sihtkohtades teha mittediskrimineerivaid pistelisi veterinaarkontrolle. Nende kontrollide eesmärk on teha kindlaks kaubanduseks ettenähtud loomade ja toodete vastavus nõuetele, mida tuleb järgida päritolukohas (vt eespool). Kui kahtlustatakse rikkumist, võib kontrollimisi läbi viia veo ajal.

Teistest ELi riikidest saadetud loomade ja toodete vastuvõtjad vastutavad nende loomade ja toodete eest sihtkohta saabumisel ja pärast seda, kui vedu on lõppenud. See kehtib näiteks turustamiseks ettenähtud loomade kohta. Vastuvõtjatelt võidakse nõuda ELi sihtriigi pädevate asutuste eelnevat teavitamist loomade ja toodete saabumisest teisest ELi riigist.

Kui EL seda nõuab või valdkondades, mis ei ole veel ühtlustatud, tuleb ELi lepinguga kooskõlas olevate liikmesriigi eeskirjade kohaselt elusloomad paigutada karantiini ning see peab toimuma tavaliselt sihtriigi põllumajandusettevõttes.

Kontrollimised sadamates, lennujaamades ja piiripunktides kolmandate riikidega

Kontrollimisi võib läbi viia kohtades, mille kaudu saab loomi ja tooteid kolmandatest riikidest ELi territooriumile tuua, näiteks sadamad, lennujaamad ja piiripunktid kolmandate riikidega. Nende kontrollide käigus peavad ELi riigid tagama järgmiste meetmete võtmise:

• loomade või toodetega kaasas olevad sertifikaadid või dokumendid on kontrollitud;
• ELi loomade ja toodete suhtes kohaldatakse sihtkohtades mittediskrimineerivaid pistelisi veterinaarkontrolle;
• kolmandatest riikidest pärit loomade suhtes kehtivad direktiivis 91/496/EMÜ ja direktiivis 97/78/EÜ sätestatud eeskirjad.

Kui pädevad asutused tuvastavad kontrollimisel:

• haiguse tekitajaid, zoonoose* või haigusi või põhjusi, mis võivad tõenäoliselt ohustada inimeste või loomade tervist, või kui tooted on pärit episootilise haigusega*saastunud piirkonnast, lasevad pädevad asutused loomad või loomapartii paigutada karantiini lähimas karantiinilaudas või tappa ja/või hävitada.
• et loomad ja tooted ei vasta ELi direktiivides sätestatud nõuetele või riiklikele loomatervishoiu eeskirjadele, võib võtta erinevaid meetmeid, sealhulgas jätta loomad ja tooted järelevalve alla, tagastada partii, tappa või hävitada.

Üldsätted

Kui on tekkinud zoonooside, loomataudide või mis tahes muu oht loomade või inimeste tervisele, peab lähteliikmesriik võtma asjakohaseid ennetus- ja kontrollimeetmeid, sealhulgas liikumispiirangud tõsise ohu korral. Siht- või transiitliikmesriik võib võtta ettevaatusabinõusid, nagu karantiini kehtestamine. Euroopa Komisjon peab olukorda võimalikult kiiresti hindama ja seejärel otsustama asjakohaste meetmete võtmist.

ELi riigid peavad tagama, et loomade ja/või toodete ELi sisese kaubandusega tegelevad vahendajad peavad arvestust tarnete kohta ning loomade ja toodete järgmise sihtkoha kohta.

2004. aastal lõi komisjon veterinaarasutusi ühendava arvutivõrgu, süsteemi TRACES.

1. juulil 1992. aastal kaotati veterinaar- ja zootehnilised kontrollid ELi sisepiiridel kõikide elusloomade ja loomse päritoluga toodete suhtes, võttes arvesse kolmandatest riikidest pärit loomade kontrollimisega tehtud edusamme ning suu- ja sõrataudi ja klassikalise seakatku tõrjeks võetud meetmeid.

MIS AJAST DIREKTIIVI KOHALDATAKSE?

Direktiivi on kohaldatud alates 26. juulist 1990. ELi riigid pidid selle siseriiklikusse õigusesse ülevõtma 1. juuliks 1992, välja arvatud artiklis 10 (haiguspuhangute kohta) sätestatud eeskirjad, mis tuli ülevõtta 26. septembriks 1990.

PÕHIMÕISTED

PÕHIDOKUMENT

Nõukogu 26. juuni 1990. aasta direktiiv 90/425/EMÜ, milles käsitletakse ühendusesiseses kaubanduses teatavate elusloomade ja toodete suhtes seoses siseturu väljakujundamisega kohaldatavaid veterinaar- ja zootehnilisi kontrolle (EÜT L 224, 18.8.1990, lk 29–41)

Direktiivi 90/425/EMÜ hilisemad muudatused on algdokumenti lisatud. Käesoleval konsolideeritud versioonil on üksnes dokumenteeriv väärtus.

SEONDUVAD DOKUMENDID

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 15. märtsi 2017. aasta määrus (EL) 2017/625, mis käsitleb ametlikku kontrolli ja muid ametlikke toiminguid, mida tehakse eesmärgiga tagada toidu- ja söödaalaste õigusnormide ning loomatervise ja loomade heaolu, taimetervise- ja taimekaitsevahendite alaste õigusnormide kohaldamine, millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruseid (EÜ) nr 999/2001, (EÜ) nr 396/2005, (EÜ) nr 1069/2009, (EÜ) nr 1107/2009, (EL) nr 1151/2012, (EL) nr 652/2014, (EL) 2016/429 ja (EL) 2016/2031, nõukogu määruseid (EÜ) nr 1/2005 ja (EÜ) nr 1099/2009 ning nõukogu direktiive 98/58/EÜ, 1999/74/EÜ, 2007/43/EÜ, 2008/119/EÜ ja 2008/120/EÜ ning millega tunnistatakse kehtetuks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrused (EÜ) nr 854/2004 ja (EÜ) nr 882/2004, nõukogu direktiivid 89/608/EMÜ, 89/662/EMÜ, 90/425/EMÜ, 91/496/EMÜ, 96/23/EÜ, 96/93/EÜ ja 97/78/EÜ ja nõukogu otsus 92/438/EMÜ (ametliku kontrolli määrus) (ELT L 95, 7.4.2017, lk 1–142)

Vt konsolideeritud versioon.

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 8. juuni 2016. aasta määrus (EL) 2016/1012 tõupuhaste aretusloomade, ristandaretussigade ja nende aretusmaterjali aretuse, turustamise ning nende liitu sissetoomise suhtes kehtivate zootehniliste ja genealoogiliste tingimuste kohta, millega muudetakse määrust (EL) nr 652/2014, nõukogu direktiive 89/608/EMÜ ja 90/425/EMÜ ning tunnistatakse kehtetuks teatavad õigusaktid tõuaretuse valdkonnas („tõuaretuse määrus“) (ELT L 171, 29.6.2016, lk 66–143)

Komisjoni 19. augusti 2003. aasta otsus 2003/623/EÜ ühtse veterinaariaalase elektroonilise süsteemi Traces väljatöötamise kohta (ELT L 216, 28.8.2003, lk 58–59)

Nõukogu 18. detsembri 1997. aasta direktiiv 97/78/EÜ, milles sätestatakse kolmandatest riikidest ühendusse toodavate toodete veterinaarkontrolli põhimõtted (EÜT L 24, 30.1.1998, lk 9–30)

Vt konsolideeritud versioon.

Nõukogu 15. juuli 1991. aasta direktiiv 91/496/EMÜ, millega nähakse ette ühendusse kolmandatest riikidest saabuvate loomade veterinaarkontrolli korraldamise põhimõtted ning muudetakse direktiive 89/662/EMÜ, 90/425/EMÜ ja 90/675/EMÜ (EÜT L 268, 24.9.1991, lk 56–68)

Vt konsolideeritud versioon.

Viimati muudetud: 05.02.2018