EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52014DC0446
COMMUNICATION FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT, THE COUNCIL, THE EUROPEAN ECONOMIC AND SOCIAL COMMITTEE AND THE COMMITTEE OF THE REGIONS Green Employment Initiative: Tapping into the job creation potential of the green economy
KOMISJONI TEATIS EUROOPA PARLAMENDILE, NÕUKOGULE, EUROOPA MAJANDUS- JA SOTSIAALKOMITEELE NING REGIOONIDE KOMITEELE Keskkonnasäästliku tööhõive algatus. Keskkonnasäästliku majanduse tööhõivepotentsiaali vallandamine
KOMISJONI TEATIS EUROOPA PARLAMENDILE, NÕUKOGULE, EUROOPA MAJANDUS- JA SOTSIAALKOMITEELE NING REGIOONIDE KOMITEELE Keskkonnasäästliku tööhõive algatus. Keskkonnasäästliku majanduse tööhõivepotentsiaali vallandamine
/* COM/2014/0446 final */
KOMISJONI TEATIS EUROOPA PARLAMENDILE, NÕUKOGULE, EUROOPA MAJANDUS- JA SOTSIAALKOMITEELE NING REGIOONIDE KOMITEELE Keskkonnasäästliku tööhõive algatus. Keskkonnasäästliku majanduse tööhõivepotentsiaali vallandamine /* COM/2014/0446 final */
1. Sissejuhatus Strateegias „Euroopa 2020” tunnistatakse, et aruka,
jätkusuutliku ja kaasava majanduskasvu saavutamisel omab keskset tähtsust
üleminek keskkonnasäästlikule, vähese CO2-heitega ja
ressursitõhusale majandusele. Ebatõhus ressursikasutus, jätkusuutmatu surve
keskkonnale ja kliimamuutused, samuti sotsiaalne tõrjutus ja ebavõrdsus
ohustavad pikaajalist majanduskasvu ning juba aastaid on arutatud küsimust
alternatiivsest majanduskasvu mudelist, mis hõlmaks enamat kui SKP[1]. Selleks et kirjeldada majanduse struktuurimuutusi,
mida põhjustavad eeskätt ressursside nappus, tehnoloogia muutumine ja
innovatsioon, uued turud ning tööstuse ja tarbijate nõudlusstruktuuride
muutused, kasutatakse keskkonnasäästliku majanduskasvu mudelit – selle
all mõeldakse kasvu, mille tulemuseks on vähese CO2-heitega,
kliimamõjudele vastupidav ja ressursitõhus majandus[2]. Ressursside, tooraine ja
energia hinnad[3]
mõjutavad juba ettevõtete kulude struktuuri, kuna tärkava turumajandusega
riikide tarbimise kasvu tõttu kasvab ka tulevikus ülemaailmne nõudlus nimetatud
ressursside järele. Praegune lineaarne majandusmudel (ammutame-toodame-tarbime
ja viskame minema) hakkab üha enam asenduma ringlusmudeliga, kus tänu
materjalide säästmisele, taaskasutusele ja ringlussevõtule saadakse igast
materjalitonnist, energiaühikust ja maatükist varasemast rohkem tulu ja
lisandväärtust ning kus ressursitootlikkus määrab tulevase konkurentsivõime[4]. Tööturu ja töötajate oskuste seisukohalt on
keskkonnasäästlik majanduskasv nii probleem kui ka võimalus, ning
oskused omakorda on sellist majanduskasvu võimaldavad põhitegurid. Üleminek
toob kaasa põhjalikud muutused kogu majanduses ja selle paljudes sektorites:
tekivad uued töökohad, osa töökohti kaob ja teiste iseloom muutub[5]. Seda
arvestades on tähtis suurendada tööturumeetmete ja -vahendite sihipärasust ja
kooskõlastatust, et luua keskkonnasäästliku tööhõive toetamiseks vajalikud
tingimused, kaotada oskuste puudujäägid ja tööjõupuudus ning näha ette, kuidas
muutub vajadus inimkapitali järele. Komisjoni 2012. aasta tööhõivepaketis esitatakse
töövõimalusterohke majanduse taastamise raamistik ning rõhutatakse vajadust
arendada edasi tööturu abivahendeid ja välja selgitada vajalikud oskused, et
toetada üleminekut keskkonnasäästlikule majandusele ning strateegia „Euroopa
2020” tööhõive-eesmärkide täitmist[6].
Aastate 2013 ja 2014 majanduskasvu analüüsides
rõhutati keskkonnasäästliku majanduse tööhõivepotentsiaali ja vajadust luua
strateegilised raamistikud, milles tööturu- ja kutseoskuste poliitika toetaksid
aktiivselt uute töökohtade loomist[7].
Samas on vaid üksikutel liikmesriikidel olemas keskkonnasäästlikku
majanduskasvu ja tööhõivet ühendavad raamistikud, enamikus riikides on nende
kahe käsitus seostamata ja killustatud[8]. Lisaks, nagu väidetakse seitsmendas keskkonnaalases
tegevusprogrammis, sõltub keskkonnasäästliku majanduse kasvu- ja
tööhõivepotentsiaali täielik vallandamine keskkonnategevuse integreerimise ja
poliitika sidususe parandamisest, nii et toimuks liidu ja liikmesriikide
tasandi valdkonnapoliitikate väljatöötamine ja elluviimine[9]. Euroopa ressursitõhususe platvorm (EREP) nimetas
2014. aastal samuti vajadust koostada laiahaardeline tööhõive, kutseoskuste ja
hariduse keskkonnasõbralikumaks muutmise strateegia ning palus, et EL
integreeriks jätkusuutlikkuse eesmärgid, määraks kindlaks üleminekut toetavad
tööturu abivahendid, mobiliseeriks ELi rahastamise, toetaks kogemustevahetust,
edendaks kaasamist ja teadlikkuse tõstmist ning tagaks majanduspoliitika
koordineerimise Euroopa poolaasta raames järelmeetmete võtmise[10]. Käesoleva teatise eesmärk on näidata,
millised raamtingimused võimaldavad tööturu- ja kutseoskuste poliitika kaudu
aktiivselt toetada keskkonnasäästliku majanduse tööhõivet ja töökohtade
loomist. Selles tehakse ettepanekud sihipärasteks poliitikameetmeteks ja
-vahenditeks, mille abil tagada tööhõive ja keskkonnakaitse tegevuskavade
ühendamine ning aidata täita strateegia „Euroopa 2020” eesmärke. 2. Tööturu probleemid ja võimalused keskkonnasäästlikule
majandusele üleminekul Majandust
sunnib keskkonnasõbralikumaks muutma pikaajaline ülemaailmne areng
ressursinappuse ning energia- ja toorainehindade tõusu suunas, mida teravdab
Euroopa kasvav sõltuvus nende ressursside impordist. Nende probleemide
leevendamiseks on EL rakendanud mitmeid tegevuspoliitikaid ja strateegiaid,
mille eesmärk on toetada üleminekut ressursitõhusale ja vähese CO2-heitega
majandusele ning samas tõsta ELi konkurentsivõimet. Neist üks tähtsamaid on
2020. aasta kliima- ja energiapakett, kus seatakse 2020. aastaks eemärgid, mis
tuleb täita kasvuhoonegaaside heite vähendamise, taastuvate energiaallikate
kasutamise ja energiatõhususe tõstmise osas. Üldise arvamuse kohaselt kaasnevad
eduka üleminekuga keskkonnasäästlikule ning ressursi- ja energiatõhusale
majandusele muutused tööjõuturgudel. Selleks et struktuurseid muutusi paremini
ette näha ja ohjata, tuleb mõista, kuidas mõjutab üleminek tööturgu[11]. Keskkonnakaupade
ja -teenuste sektoris loodi isegi majanduskriisi ajal olulisel määral töökohti
(mida sageli nimetatakse „rohelisteks töökohtadeks”). ELis kasvas selliste
töökohtade arv aastatel 2002–2011 kolmelt miljonilt 4,2 miljonile, seejuures
suurenes see arv majanduslanguse aastatel 20%[12].
Taastuvatest
energiaallikatest energia tootmise, energiatõhususe, vee- ja jäätmemajanduse,
õhukvaliteedi, bioloogilise mitmekesisuse taastamise ja säilitamise ning
rohelise infrastruktuuri arendamisega seotud tööhõivepotentsiaal on
märkimisväärne ega sõltu majandustsükli muutustest. Nii võib
näiteks Euroopa veemajanduse kasvukiiruse suurenemine 1% võrra tekitada
10 000 kuni 20 000 uut töökohta[13].
Turism ja puhkemajandus Natura 2000 võrgustiku aladel annavad hinnangute
kohaselt tööd umbes kaheksale miljonile inimesele, mis on 6% kogu ELi
tööhõivest[14].
Kehtivate jäätmekäitlust ja jäätmetekke vältimist reguleerivate õigusaktide
rakendamine võib anda üle 400 000 uue töökoha,[15] ning
jäätmealaste õigusaktide läbivaatamine vastavalt komisjoni ettepanekule võib
luua veel 180 000 töökohta,[16]
avada uusi turge, aidata ressursse paremini kasutada ning vähendada sõltuvust
tooraineimpordist ja survet keskkonnale[17].
Sisemised
ümberkujundused ja töökohtade ümberkujundamine mõjutavad selliseid suuri
saastekoguseid tootvaid sektoreid nagu energeetika, transport, põllumajandus ja
ehitus, mis annavad vastavalt 33%, 20%, 12% ja 12% ELi kasvuhoonegaaside
heitkogustest[18].
Soojapidavusse ja energiatõhususse tehtavad lisainvesteeringud võivad avaldada
positiivset mõju töökohtade loomisele ehitussektoris, kus enam kui neli
miljonit töötajat peavad oma kutseoskusi ajakohastama[19].
Töökohti tuleks luua ka biomassi ja biokütuste sektorites[20].
Põllu- ja metsamajanduses parandavad hiljaaegu juurutatud keskkonnasäästlikkuse
parandamise meetmed avalike teenuste osutamist neis sektorites ja tagavad
keskkonnasäästliku majanduskasvu. Põllumajanduses pakuvad võimalusi uute
töökohtade loomiseks eelkõige kvaliteetse toodangu andmine, mahepõllundus,
maastikuhooldus, loodussõbralik talu-/ökoturism, keskkonnateenused ja/või
maapiirkondade infrastruktuur. Energiamahukates
tööstusharudes (nt keemia-, raua- ja terasetööstus) on olukord keerulisem, kuna
neis esineb nii raskusi kui ka võimalusi, mis tulenevad vajadusest piirata
heitkoguseid ning arendada uusi kaupu ja uusi valdkondi. Selleks et parandada
konkurentsivõimet tööstusharudes, mida kliimapoliitika mõjude tõttu ähvardab
ümberpaigutamine, on komisjon töötanud välja meetmed nn süsinikdioksiidi lekke
tõkestamiseks[21].
Keskkonnasäästlikum keemiatööstus peaks arvestuste kohaselt looma rohkem
töökohti kui naftatööstus ja praegune keemiatööstus[22].
Terasetööstuses annab materjalide, näiteks vanametalli ringlussevõtt suurt
energiasäästu ja parandab seeläbi sektori konkurentsivõimet. Kogu majanduses
üldiselt aitab tootmisprotsesside tõhustamine, ressursisäästuks uuenduslike
lahenduste leidmine, uute ärimudelite väljatöötamine või säästvamate toodete ja
teenuste pakkumine ettevõtetel oma turgusid laiendada, uusi töökohti luua ja
seniseid töökohti ümber kujundada. Aastatel 2000–2011 kasvas ressursside
tootlus ELis 20%. Sellise kasvukiiruse säilitamine võimaldaks tõsta
tootlust 2030. aastaks veel 30% võrra ja suurendada SKPd ligi 1% võrra ning
luua üle kahe miljoni töökoha. 3. Poliitikameetmed Dünaamilistel
ja hästitoimivatel tööturgudel on keskkonnasäästlikule ja ressursitõhusale
majandusele üleminekul keskne tähtsus. ELi tasandi meetmete puhul tuleks
keskenduda alljärgnevale: -
kutseoskuste puudujääkide kaotamine; -
muutusteks valmisolek, ülemineku kindlustamine ja
liikuvuse edendamine; -
toetus uute töökohtade loomisele; -
andmete kvaliteedi parandamine. 3.1 Kutseoskuste
puudujääkide kaotamine Keskkonnasäästlik
majandus loob küll töökohti ja avab uusi turge, kuid Euroopa konkurentsi- ja
innovatsioonivõime ning tootlikkus sõltuvad ikkagi suurel määral oskustöötajate
olemasolust. See tähendab vajadust paremini arendada kutseoskusi (3.1.1) ning
prognoosida sektorite ja tööstusharude oskuste vajadusi, mis võimaldaks
asjaomastel ametiasutustel ja sidusrühmadel muutustega kohaneda (3.1.2). 3.1.1 Kutseoskuste parandamine Samal ajal, kui liikmesriikides töötatakse välja
keskkonnasäästlike kutseoskuste[23]
klassifikatsioone, on jõutud järeldusele, et üleminek keskkonnasäästlikule
majandusele mõjutab tugevalt kutseoskuste vajadust, suurendab spetsialistide
nõudlust kasvavates ökosektorites, vajadust ajakohastada kõigi sektorite
töötajate kutseoskusi ja õpetada ümber restruktureerimise ohus olevate
valdkondade töötajaid[24].
Ökoinnovatsiooni intensiivsus mõjutab eri valdkondade ja tööstusharude
kutseoskuste vajadusi erinevalt. Seal, kus uued töökohad seostuvad tugeva innovatsiooniga,
eeldavad need nii üldoskusi kui ka kesk- ja kõrghariduse tasemel
loodusteaduste, tehnika ja matemaatika tundmist. Uute
teadmiste ja oskuste omandamiseks (nt teadmised uutest
isolatsioonimaterjalidest, uued ehitusmaterjalide käsitused, disain, inseneriteadused,
seadusandlus jne) muutub kõigis valdkondades ja kõigil kutsealadel vajalikuks
oskuste täiendamine. Keskkonnasäästliku majandusega seotud oskused ei tähenda
iga kord täiesti uusi või unikaalseid oskusi. Neis on ühendatud üldised
pädevused ja erioskused. Mõnel juhul tekivad teatavate erioskusi ja -teadmisi
nõudvate ülesannete ja kohustuste baasil uued erialad. Töötajate ning haridus- ja koolitussüsteemide
kohanemise hõlbustamiseks on vaja avaliku sektori asutuste sihipärast sekkumist
– see aitab vältida kitsaskohti kutseoskuste osas, aidata töötajatel eriala
vahetada ning haridus- ja koolitussüsteemidel paremini reageerida vajadustele
uute kutseoskuste ja -kvalifikatsioonide järele. Selleks tuleb
kutsekvalifikatsioone ning vastavaid haridus- ja koolituskavasid läbi vaadata
ja ajakohastada[25].
Pakutava kutsehariduse ja
-koolituse paremaks kohandamiseks tööturu vajadustega tuleb välja töötada
valdkondlikud koolituse kvaliteedinormid, mida toetavad vastavad kvaliteedi
tagamise mehhanismid ja akrediteerimissüsteemid. Ümberkorraldustest mõjutatud
töötajate üleminekut võib hõlbustada mitteametlikult omandatud „roheliste”
kutseoskuste sertifitseerimine koos kutsekvalifikatsiooni andva paindliku
väljaõppega. Kutsehariduse ja -koolituse
juhtimisstruktuurid peaksid kutseoskusvajaduste prognoose paremini kasutama.
Sektorite sotsiaalpartnerid tuleks paremini kaasata koolitusprogrammide ning
kvalifikatsiooni- ja akrediteerimissüsteemide koostamisse ja läbivaatamisse. 3.1.2 Kutseoskuste
vajaduste parem prognoosimine Kuna majanduse struktuurimuutustest
tulenevad uued kutseoskuste vajadused ja uued elukutsed, on vaja keskkonnasäästlikule
majandusele ülemineku hõlbustamiseks paremini hinnata elukutsete ja
kutseoskuste osas toimuvaid arenguid. Kutseoskuste puudujääkide avastamiseks
saab kasutada selliseid klassifikatsioonisüsteeme nagu näiteks oskuste,
pädevuste, kvalifikatsioonide ja ametite Euroopa klassifikaator (ESCO).
Komisjoni poolt 2012. aastal käivitatud ELi kutseoskuste ülevaatest leiab
Euroopa tasandi ning riigi ja valdkonna tasandi andmeid tööjõu ja kutseoskuste
vajaduste kohta lühikeses kuni keskpikas perspektiivis. Riiklikud tööturuasutused annavad
väärtuslikku teavet kutseoskuste vajaduste kohta tööturul. Mõnedes
liikmesriikides on riiklikud tööturuasutused välja töötanud vahendid, mille
abil saab jälgida erinevate, sealhulgas „roheliste” sektorite nõudlust
keskkonnasäästlike kutseoskuste järele[26].
Probleem seisneb selles, kuidas olemasolevate andmete põhjal muuta või
kohandada koolituse pakkumist, kättesaadavust, vormi ja haridusteed. Seepärast on ülitähtis koostada
teabekogumisstrateegiad, milles keskendutakse prognoositud töötajate palkamise
vajadustele ja vajalike kutseoskuste määratlemisele. Seejuures
on tähtis tihe koostöö valitsuse, ettevõtluse, sotsiaalpartnerite ja teadlaste
vahel. Komisjon on propageerinud
valdkondlikke kutseoskuste nõukogusid ja valdkondlikke kutseoskuste liite,
eeskätt auto- ja keemiatööstuses ning ehituses. Komisjoni
keskkonnahoidlikus tegevuskavas VKEde jaoks[27]
märgitakse, et töötajate arengu küsimused on eriti keerukad VKEde jaoks, kuna
neil on vähem vahendeid töötajate ümberõppevajaduste rahuldamiseks. Seepärast
tuleks VKEsid aidata ja juhendada, et nad suudaksid kutseoskuste vajadusi
paremini prognoosida ja keskkonnasäästlikke oskusi hankida. Tuleks arendada
selliseid abivahendeid nagu kaugõppeprogrammid ning konsultatsiooni- ja
nõustamisteenused, et aidata VKEdel tõsta energia- ja ressursitõhusust ning
hõlbustada neil keskkonnajuhtimise standardite[28]
kasutuselevõtmist. Praeguste kutseoskuste puudujääkide
kaotamiseks teeb komisjon järgmist: – teeb valdkondlikul tasandil
sidusrühmadega koostööd, eelkõige valdkondlike kutseoskusnõukogude ja valdkondlike
kutseoskusliitude kaudu, et toetada keskkonnasäästlike oskustega seotud teadmisi
ning tugevdada sidemeid oskuste, pädevuste, kvalifikatsioonide ja ametite
Euroopa klassifikaatori (ESCO) ja ELi oskuste ülevaatega; – edendab koostöös Euroopa Kutseõppe
Arenduskeskusega (CEDEFOP) ja Euroopa tööhõivestrateegia vastastikuse õppe
programmi raames kogemuste vahetamist oskustepõhiste strateegiate osas; – edendab Euroopa riiklike
tööturuasutuste võrgustikus kogemuste vahetamist tööturualaste teadmiste ja
prognooside ning kõigi asjaomaste sidusrühmadega sidemete tugevdamise
valdkonnas, et suuta paremini ette näha ettevõtjate keskkonnasäästlike
kutseoskuste vajadusi; – teeb koostööd Euroopa Innovatsiooni-
ja Tehnoloogiainstituudi kogukonnaga InnoEnergy ning kliimateadmiste
ja -innovaatika kogukondadega, et pakkuda kõrghariduse ja kraadiõppe tasandil
uuenduslikke säästva energeetika ja kliima alase õppe mudeleid ning edasi
arendada oma uusi ettevõtete loomise vahendeid kliima-alase ettevõtluse
tugevdamiseks; – edendab ühise
põllumajanduspoliitika raames kogemuste vahetamist Euroopa maaelu arengu
võrgustikus ning põllumajanduse tootlikkuse ja jätkusuutlikkuse Euroopa
innovatsioonipartnerluse raames. Liikmesriike kutsutakse läbi
vaatama ja ajakohastama kutsekvalifikatsioone ning neile vastavaid haridus- ja
koolituskavasid, et reageerida muutuvale turunõudlusele. 3.2 Muutusteks valmisolek, ülemineku kindlustamine ja liikuvuse
edendamine Üleminekuprotsesse, eriti üleminekut
kaduvatelt tegevusaladelt uutele tuleb õigeaegselt ette näha ja ohjata.
Restruktureerimist tuleb korraldada sotsiaalselt vastutustundlikul viisil:
eelkõige tuleb hoida inimkapitali (3.2.1), tööturuasutused peavad aitama
üleminekut lihtsustada ja turvata (3.2.2) ning kutsealast ja geograafilist
liikuvust tuleks veelgi tugevdada (3.2.3). 3.2.1 Muutusteks
valmisolek ja restruktureerimise ohjamine ELil on põhjalik
õigusraamistik selle reguleerimiseks, mil moel sotsiaalses dialoogis käsitleda
muutusteks valmisolekut ja restruktureerimist. Lisaks sisaldab muutusteks ja
restruktureerimiseks valmisolekut käsitlev ELi kvaliteediraamistik[29] teatavaid
muutusteks valmistumise ja restruktureerimise ohjamise põhimõtteid ja häid
tavasid. Seetõttu on sellest keskkonnasäästlikule majandusele üleminekul kasu
ka sotsiaalmajanduslikus mõttes. Muutuste ja oskuste vajaduse aegsasti
ettenägemine parandab ettevõtete ärilist ja töötajate tööalast
konkurentsivõimet. Muutusteks valmisolek peaks hõlmama töötajate oskuste
pidevat täiendamist töökohtadel. Õppimine töökohal võib toetada ka
keskkonnasäästlikku innovatsioon, eriti kui seda toetavad piisavad valideerimissüsteemid.
Tähtis on
koostada erisuunised valdkondadele, kus on oodata tööhõive olulist kasvu,
kahanemist või üleminekut. Mõned valdkondlikud algatused (nt CARS 2020,
Construction 2020) on mõeldud toetama energia- ja ressursitõhususe eesmärke,
võttes samal ajal arvesse ka tööhõive ja oskuste küsimusi. Kui tahame, et keskkonnasäästlikule
majandusele ülemineku tulemuseks oleksid paremad töökohad, ei tohi unustada ka
tervishoiu- ja ohutusküsimusi, eriti keskkonnahoidlike tehnoloogiate
väljatöötamisega seotud uusi riske. Ehkki säästvad tehnoloogiad, tooted ja
protsessid võivad vähendada töötajate kokkupuuteid kahjulike mõjuritega, tuleb
uute ohtude ja riskide ettenägemiseks, väljaselgitamiseks, hindamiseks ja
kontrolli alla saamiseks uusi võimalikke ohtusid hoolikalt hinnata ja lülitada
need ennetamisstrateegiatesse[30].
3.2.2 Tööturuasutuste kohandamine üleminekute kergendamiseks ja
kindlustamiseks Riiklikud
tööturuasutused tegelevad üha rohkem keskkonnasäästliku tööhõive programmide ja
strateegiatega[31]. Töötutele ja kaitsetumatele elanikerühmadele
suunatud kohalikes või piirkondlikes programmides viivad nad omavahel kokku
tööandjad ja koolitusasutused ning pakuvad stiimuleid geograafilise ja
ametialase liikuvuse edendamiseks, luues selleks kutseoskuste sertifitseerimise
ja ülekandmise süsteeme ning tööandjate vajaduste andmebaase. Riiklikel
tööturuasutustel on kasvav tähtsus ka karjäärinõustajatena ning
kutsekvalifikatsiooni kavade koostajate ja mitteformaalse ja vabahariduse
valideerijatena. 3.2.3 Liikuvuse
edendamine Piirkondade ja liikmesriikide vahelise töötajate
liikuvuse soodustamine võib mingil määral aidata tööturu otsest nõudlust
rahuldada. Mõnes sektoris, näiteks ehituses,
on liikuvus keskmisest suurem, teistes, näiteks kommunaalteenuste (vee- ja elektrivarustus,
kanalisatsioon) valdkonnas jällegi väiksem. Komisjon soodustab ELi-sisest
liikuvust Euroopa tööalase liikuvuse portaali EURES kaudu. Lisaks edendab ta sihtotstarbelisi liikuvuskavasid,
mis aitavad leevendada kitsaskohti ning nišisektorite ja -kutsealade vajadusi,
eriti keskkonnasäästlikus majanduses[32].
Liikuvuse edendamiseks tuleb ka investeerida ESCO (oskuste, pädevuste,
kvalifikatsioonide ja ametite Euroopa klassifikaator) kaudu ELi tasandil
teostatavasse pädevuste ja vajaduste ühitamisse ning teha tööd Euroopa
kutseoskuste ja -kvalifikatsioonide ala loomiseks. Veel
tuleb pidevalt ajakohastada kutseoskuste profiile, et võtta arvesse majanduse
keskkonnasäästlikumaks muutmisel tekkivaid vajadusi. Muutusteks
valmisolekuks, üleminekute kindlustamiseks ja liikuvuse edendamiseks teeb
komisjon järgmist: – tugineb
praeguste muutusteks valmisoleku ja restruktureerimise ohjamise valdkondlike
algatuste kogemustele ning hindab võimalust laiendada neid teistele
potentsiaalselt keskkonnasäästlikele sektoritele; – teeb Euroopa
riiklike tööturuasutuste võrgustikus koostööd riiklike tööturuasutustega,
et toetada konkreetsete tööturu vajaduste katmiseks tööjõu, eriti
keskkonnasäästlike oskustega töötajate liikuvust; – toetab Euroopa
tööhõivestrateegia raames üksteiselt õppimist ja tööturupoliitika
vastastikust hindamist; – tööhõive ja
sotsiaalse innovatsiooni programmi raames tööotsijate kutsealase liikuvuse
edendamiseks kasutab ära sihtotstarbelisi tööjõu liikuvuskavasid; – toetab ESCO
kaudu tööjõu vajaduste ja pakkumise kokkuviimist ning EURESis olevate
tööotsimiskuulutuste ja CVde põhjal keskkonnasäästlike kutseoskuste nõudmise ja
pakkumise analüüsimist. Liikmesriike ja
sotsiaalpartnereid kutsutakse majanduse keskkonnasäästlikuks
muutmisega seoses propageerima muutusteks ja restruktureerimiseks valmisolekut
käsitleva ELi kvaliteediraamistiku laialdast kasutamist. 3.3. Toetus
uute töökohtade loomisele Keskkonnasäästlikule majandusele
ülemineku toetamiseks tuleks kasutada ELi rahastamist (3.3.1). Keskkonnasäästlike
töökohtade loomiseks on sama olulised ka maksukoormuse ülekandmine tööjõu
maksustamiselt keskkonnakasutuse maksustamisele (3.3.2), „rohelised” hanked
(3.3.3) ja „roheline” ettevõtlus (3.3.4). 3.3.1 ELi
rahastamise tõhus kasutamine Euroopa
struktuuri- ja investeerimisfondid on jätkusuutliku majanduskasvu ja uute
töökohtade loomiseks vajalike investeeringute peamised allikad. Tähtsamad ELi
rahastamisvahendid, mille abil toetatakse majanduse keskkonnasäästlikumaks
muutmisel üleminekuid, kutseoskuste andmist ja töökohtade loomist, on
järgmised. -
Euroopa Sotsiaalfondist (ESF) kaasrahastatakse
meetmeid tööturu aktiveerimiseks, uuele tööle ülemineku hõlbustamiseks ning
teadmiste ja oskuste kaasajastamiseks. Fondist saab toetada töötajate
üleminekut keskkonnasäästlikumale tööle, aidata likvideerida oskuste vajakuid
ning parandada kutseharidust ja -koolitust, sealhulgas õppekavade
kohandamisega. -
Euroopa Regionaalarengufondist (ERDF) toetatakse
investeeringuid energia- ja ressursitõhususse, taastuvenergiasse, vee- ja
jäätmemajandusse, keskkonnasäästlikku infrastruktuuri, bioloogilise
mitmekesisuse kaitsesse ja säilitamisse, ökoinnovatsiooni, hariduse
infrastruktuuri ning teadus-, arendus- ja uuendustegevusse vähese CO2-heitega
tehnoloogiate valdkonnas. Piirkonnad peavad investeerima teatud osa ERDFi
vahenditest vähese CO2-heitega majandusega seotud meetmetesse
(arenenud piirkonnad 20%, üleminekupiirkonnad 15% ja vähemarenenud piirkonnad
12%). -
Euroopa Maaelu Arengu Põllumajandusfondist (EAFRD)
toetatakse investeeringuid põllumajandusse, metsandusse, keskkonda, maapiirkondade
ettevõtlusse ja infrastruktuuri, sealhulgas taastuvenergiasse ja
energiatõhususse, ressursside (vee, maa, jäätmete jne) majandamisse ning
innovatsiooni. Liikmesriigid peavad investeerima vähemalt 30% EAFRD-lt saadud
toetusest keskkonnameetmetesse ja kliimamuutuste leevendamise meetmetesse. -
Ettevõtete konkurentsivõime ning väikeste ja
keskmise suurusega ettevõtjate programmi (COSME) ning programmi „Horisont 2020”
eesmärk on toetada majanduskasvu ja tööhõivet projektide kaudu, mis on seotud
innovatsiooniga, sealhulgas taastuvenergia, energiatõhususe, ökosüsteemide
taastamise ja linnade loodussõbralikumaks muutmisega. -
Programmist LIFE toetatakse mitmeid
sihtotstarbelisi innovaatilisi keskkonna ja kliimaga seotud ning töökohti ja
kutseoskusi mõjutavaid projekte, seda muu hulgas looduskapitali
rahastamisvahendi ning energiatõhususe vahendite erasektori poolse rahastamise
vahendi kaudu. Komisjon õhutab
ja toetab selliste rahastamisvahendite loomist ja kasutamist, mille
kaasrahastamine toimub Euroopa struktuuri- ja investeerimisfondide vahenditest
rahastamisvahendite tehnilise nõuandeplatvormi (Financial Instruments –
Technical Advisory Platform (FI-TAP)) ja muude Euroopa Investeerimispanga grupiga
koos moodustatud ühiste rahastamisvahendite kaudu. Sellised vahendid võivad
anda majanduse keskkonnasäästlikumaks muutmiseks tehtud täiendavatele
erainvesteeringutele finantsvõimenduse ja aidata realiseerida uute töökohtade
loomise potentsiaali. Rohkem tuleks
arendada riikliku ja ELi tasandi programmide vahelist sünergiat. 3.3.2 Maksukoormuse
ülekandmine tööjõu maksustamiselt keskkonnakasutuse maksustamisele Maksukoormuse
ülekandmine tööjõu maksustamiselt sellistele majanduskasvu vähem pidurdavatele
maksudele nagu tarbimis-, vara- ja keskkonnamaksud koos kahjulike subsiidiumide
kaotamisega võib suurendada tööhõivet ning ühtlasi piirata heitkoguseid ja
saastamist. See mõju on kõige märgatavam suure maksukiiluga riikides.
Kolmandikul liikmesriikidel oleks selline maksustamismuutus mõeldav ja
kolmandik riike peaksid oma praeguseid keskkonnamakse täiustama[33]. Niisuguste
reformide puhul tuleks arvesse võtta, milline on üldise kulude kärpimisega
võrreldes tööjõukulude sihipärase alandamise mõju töötajate, näiteks kvalifitseerimata
töötajate tööhõivele, ning milline on keskkonnamaksudele ülemineku mõju tulude
jaotusele. Mitmed liikmesriigid on saanud selles osas Euroopa poolaasta raames
riigipõhiseid soovitusi. Liikmesriigid saaksid ka kasutada tööjõukulude
alandamiseks mingit osa ELi heitkogustega kauplemise süsteemi oksjonituludest,
millel võib olla üldine positiivne mõju tööhõivele. 3.3.3 Haldussuutlikkuse
tõstmine ja keskkonnasäästlike riigihangete edendamine Mitmetel
liikmesriikidel jääb puudu haldussuutlikkusest, et kavandada majanduslikele,
sotsiaalsetele ja ökoloogilistele probleemidele terviklikumaid lahendusi ning
võtta arvesse nendega kaasnevaid tulusid ja kulusid kogu ühiskonna jaoks
laiemalt. Keskkonnasäästliku majanduskasvu edendamiseks saab eriti hästi kasutada
riigihankeid. ELi uue riigihankedirektiiviga hõlbustatakse märgiste kasutamist
ning lubatakse sõnaselgelt võtta arvesse tootmisprotsessi ja võtta kasutusele
olelusringi kulude kontseptsioon. See võib suurendada keskkonnasäästlike
riigihangete kasutamist ja seeläbi soodustada keskkonnasäästlikku majanduskasvu
ja tööhõivet. 3.3.4 Ettevõtluse
edendamine Rahastamine on
probleem iga alustava ettevõtja jaoks ja erandiks ei ole ka keskkonnasäästlikus
majanduses tegutsejad. Komisjon moodustas koostöös Euroopa Investeerimispangaga
looduskapitali rahastamisvahendi, et toetada muu hulgas looduskapitaliga seotud
projekte ning bioloogilist mitmekesisust ja kliimamuutustega kohanemist
toetavaid väikeseid ja innovaatilisi ettevõtjaid. Nüüd, kus
mikrofinantseerimistegevus on Euroopas laienenud, annab enam kui 30%
mikrolaenude andjatest nn rohelisi mikrolaene ja veel 10% neist tegeleb
selliste laenude juurutamisega[34]. Sotsiaalne
majandus ja sotsiaalsed ettevõtted võivad pakkuda märkimisväärsel hulgal
kvaliteetseid töökohti sellistes valdkondades nagu energiatõhusus ja
taastuvenergia, mahepõllundus ja ökoturism või siis korduvkasutuse,
ringlussevõtu või taaskasutusega seotud ringmajanduses.
„Roheliste” sotsiaalsete ettevõtete jaoks tulemuslike
ümberkujundamisstrateegiate leidmine ja võimaluste teadvustamine võib innustada
teisigi ettevõtjaks hakkama. Uuemate
arvestuste kohaselt on 42%-l VKEdest vähemalt üks osalise või täistööajaga
„roheline” töötaja (5% rohkem kui 2012. aastal), ehk siis kokku on selliseid
töötajaid kogu ELis üle 20 miljoni. Keskkonnahoidlik VKEde tegevuskava hõlmab
meetmeid tulevikuettevõtete uuenduslike ja ringlusärimudelitega „rohelise”
ettevõtluse toetamiseks. Uute
töökohtade loomise ergutamiseks teeb komisjon järgmist: – toetab investeeringutega oskustele
ja tööhõivele avalduva mõju hindamise metoodikate koostamist,
kasutades selleks 2014. ja 2015. aastal eeskätt tehnilist abi, kogemuste
vahetamist, katseprojekte ja teadlikkuse tõstmise meetmeid; – jälgib Euroopa poolaasta raames
jätkuvalt liikmesriikide keskkonnamaksude reforme; – toetab võimekuse tõstmist
keskkonnahoidlike riigihangete valdkonnas suunistega nende kasutamiseks
kooskõlas hiljuti algatatud riigihankereformiga, ning hõlbustab avaliku sektori
asutuste keskkonnahoidlike riigihangetega tegelevate võrgustike loomist; – hõlbustab sotsiaalsete,
sealhulgas keskkonnasäästlikus majanduses tegutsevate ettevõtete juurdepääsu
rahastamisele ja „rohelisele” mikrorahastamisele ELi tööhõive ja sotsiaalse
innovatsiooni programmi raames; – õhutab üleeuroopalisi organisatsioone edendama
mikrorahastajate „rohelise” mikrorahastamise alaste kogemuste vahetust; – VKEdele suunatud keskkonnahoidliku
tegevuskava raames suurendab ELi tasandi rahastamise ja VKEde
tugivõrgustike (nt võrgustik Enterprise Europe) kaudu eelkõige VKEde töötajate
„roheliste” kutseoskuste täiendamiseks antavat sihtotstarbelist toetust. Liikmesriike ja
piirkondi
kutsutakse üles tugevdama oma „roheliste” investeeringute ja tehnoloogiate
rahalise toetamise programmide tööhõive ja kutseoskuste mõõdet ning aitama
keskkonnasäästlikel sotsiaalsetel ettevõtetel valmistuda laienemiseks ning
jagunemiseks ja kohanemiseks. Liikmesriike kutsutakse ka üles tagama
keskkonnasäästlikule majandusele ülemineku hõlbustamiseks Euroopa struktuuri-
ja investeerimisfondide vahendite tõhusat kasutamist ning eraldama 20% nendest
vahenditest kliimaga seotud meetmetele. 3.4. Andmete
kvaliteedi parandamine Keskkonnasäästlikku
majandust, majanduskasvu ja tööhõivet on määratletud erinevalt, sõltuvalt
erinevate statistiliste andmete kasutamisest[35]. Ühtsete statistiliste andmete korrapärane kogumine
hõlbustaks suuremal määral tõendusmaterjalidele tuginevat poliitikakujundamist,
aitaks ülemineku mõju tööturule paremini ette näha ja oskuste vajadusi
määratleda. Komisjon on
koos liikmesriikidega välja töötanud näitajaid, selleks et Euroopa poolaasta
kontekstis jälgida arengut keskkonnasäästliku majanduskasvu suunas[36].
Lisaks kogutakse ELi tasandil andmeid keskkonnakaupade ja -teenuste sektori
kohta, et saada ühtset üleeuroopalist teavet keskkonnaeesmärgiliste
tööhõivemeetmete kohta[37].
Lisaks töötab komisjon keskkonnapoliitika ja muude tegevuspoliitikate
majanduslike, ökoloogiliste ja tööhõivemõjude hindamiseks välja ökonomeetrilist
mudelit FIDELIO[38]. Rahvusvahelisel
tasandil võeti tööhõivestatistikute 19. rahvusvahelisel konverentsil vastu
„suunised tööhõive statistiliseks määratlemiseks keskkonnasektoris”, et aidata
riikidel välja töötada statistilisi norme ja meetodeid keskkonnasäästlike
töökohtade, keskkonnasäästliku majanduse ja keskkonnasektori tööhõive jaoks
ning parandada andmete rahvusvahelist võrreldavust[39]. Andmete kvaliteedi parandamiseks teeb komisjon järgmist: – annab liikmesriikide statistikaametitele rahalist ja koolitusabi
andmete kogumisel ja Euroopa statistikasüsteemis ökoloogilise arvepidamise
väljatöötamisel; – tugevdab kvantitatiivsete modelleerimismeetodite kasutamist, mis
võimaldavad täpsemalt analüüsida tööturule avalduvat mõju ELi, riiklikul ja
piirkonna tasandil; – tööhõivekomisjoni väljatöötatud tööhõive- ja keskkonnanäitajatele
tuginedes toetab tegevuspoliitikate jälgimist strateegia „Euroopa 2020” raames.
Liikmesriike kutsutakse
üles keskkonnakaupade ja -teenuste sektori arvepidamist võimalikult kiiresti
rakendama ja andmeid kiiremini edastama. 4. Sotsiaalse
dialoogi soodustamine Majanduse keskkonnasäästlikumaks
muutmise eeldus on kõigi tasandite sotsiaalpartnerite kaasamine. Üksikute või ühisalgatuste kaudu on
sotsiaalpartnerid ELi tasandil juba osalenud ELi-üleses töökohtade
keskkonnasäästlikumaks muutmise teemalises arutelus, keskendudes õiglase
ülemineku põhimõttele, 2030. aasta kliima- ja energiapaketi vahelisele
sünergiale, ELi tööstuspoliitikale ning „rohelistel” töökohtadel vajalikele
oskustele[40]. Kuna keskkonnasäästlikule ja ressursitõhusale
majandusele üleminekul on tugev mõju valdkondlikul tasandil, on
sotsiaalpartnerid ELi valdkondliku sotsiaalse dialoogi komisjonide töös
osalemisest vahetult huvitatud. Komisjon kavatseb
õhutada Euroopa sotsiaalpartnereid arendama Euroopa sotsiaaldialoogi raames
uusi ühisalgatusi nii valdkondlikul kui ka valdkonnaülesel tasandil ning võtma
arvesse Euroopa ressursitõhususe platvormi soovitusi, et veelgi paremini tagada
töötajate tihe kaasamine keskkonnajuhtimise, energia- ja ressursikasutuse ja
töökohtadel ilmnevate ohtudega seotud küsimustesse, tugevdada töötajate õigust
saada teavet ja saada ära kuulatud ning koostada valdkondlikud ressursitõhususe
tegevuskavad. 5. Tihedam rahvusvaheline koostöö Kooskõlas
ÜRO 2012. aasta säästva arengu konverentsi järeldustega seab EL eesmärgiks
õiglase globaalse ülemineku kaasavale keskkonnasäästlikule majandusele koostöös
teiste rahvusvaheliste partneritega. Selleks tuleb võtta arvesse
keskkonnapoliitika ja kliimamuutuste poliitika sotsiaalset mõõdet ning nende
vahelisi seoseid 2015. aasta järgse arenguraamistiku ja säästva arengu
eesmärkide kontekstis. EL teeb tihedat koostööd ILOga seoses
järgmiste keskkonnasäästliku tööhõivega seotud probleemidega: selle tagamine,
et „rohelised” töökohad oleksid inimväärsed töökohad; keskkonnasäästlikus
tööhõives tööõiguse normide, eelkõige tööinspektsiooni ning tööohutuse ja
-tervishoiu normide kohaldamine; võitlus varimajandusega sellistes „rohelistes”
sektorites nagu jäätmekäitlus; tulevaste oskuste vajaduse ettenägemine ning
„roheliste” oskuste vajadust rahuldavate koolituspoliitikate vastuvõtmine. Kaasavale
keskkonnasäästlikule majandusele üleminekut on käsitletud ja käsitletakse
jätkuvalt ka kahepoolsetes aruteludes selliste ELi strateegiliste partneritega
nagu USA, Kanada ja Hiina, ning hakatakse arutama ka teiste partnerriikidega.
Arengukoostöö poliitika raames ja selle all rahastatavate programmide ja
vahendite kaudu õhutab EL oma partnerriike võtma omaks majanduse
keskkonnasäästlikumaks muutmise ühtset käsitust. Komisjon
kavatseb teha koostööd keskkonnasäästliku
majanduskasvu teadmusplatvormiga – see on teadlaste ja arenguekspertide
ülemaailmne võrgustik, kus tehakse kindlaks suuremad lüngad keskkonnasäästliku
majanduskasvu teooria ja praktika valdkonnas ning püütakse need likvideerida; võrgustiku
rajasid 2012. aastal ülemaailmne keskkonnasäästliku majanduskasvu instituut
(GGGI), OECD, ÜRO Keskkonnaprogramm ja Maailmapank. 6. Kokkuvõte Keskkonnasäästlikule ja ressursitõhuseal majandusele
üleminek on eeskätt võimalus tõsta Euroopa ülemaailmset konkurentsivõimet,
tagada tulevaste põlvkondade heaolu ning toetada säästvat ja kvaliteetset
tööhõivet, püüdes samal ajal hiljutisest majanduskriisist taastuda. Keskkonnasäästlikule
ja ressursitõhusale majandusele üleminekul ilmnevate tööjõu ja oskuste
vajaduste katmisel ning uute töökohtade loomise toetamisel peab olema aktiivsem
roll tööhõive- ja tööturupoliitikal. Selleks tuleks järgida alljärgnevaid
prioriteete: -
paremini
integreerida ja koordineerida olemasolevaid ja üleeuroopalisi algatusi ja tegevuspoliitikaid; -
edasi
arendada keskkonnasäästlikule ja ressursitõhusale majandusele üleminekut
hõlbustavaid juhtimisstruktuure ja metoodilisi abivahendeid, paremini
kooskõlastada tegevuspoliitikaid ja tagada pidev ülevaade reformimeetmetest;
ning tihendada majanduse keskkonnasäästlikumaks muutmisega kaasnevate
tööhõiveprobleemide küsimustes töösuhteid ja dialoogi sotsiaalpartneritega; -
tugevdada
veelgi komisjoni praegusi vahendeid ja võrgustikke oskusi puudutava teabe
hankimiseks, et paremini ette näha ja jälgida keskkonnasäästliku majanduskasvu,
ressursitõhususe ja ringmajandusega seotud sektorites ja kutsealadel toimuvaid
arenguid;
-
tagada,
et ELi ja liikmesriikide rahastamisprogrammid ja -poliitikad toetaksid uute
töökohtade loomist keskkonnasäästlikus majanduses; -
jälgida
ühise tööhõivearuande kontekstis „rohelise” tööhõivega seotud arengut; -
püüda
edendada keskkonnasäästlikku ja kaasavat majanduskasvu rahvusvahelisel
tasandil; -
töötada
Euroopa ressursitõhususe platvormi soovituste põhjal välja laiaulatuslik
töökohtade, kutseoskuste ja hariduse keskkonnasäästlikumaks muutmise
strateegia. Komisjon kutsub nõukogu, Euroopa Parlamenti, Euroopa
Majandus- ja Sotsiaalkomiteed ning Regioonide Komiteed üles käesolevat
keskkonnasäästliku tööhõive algatust heaks kiitma ning aitama välja töötada
lisameetmeid säästva majanduskasvu ja tööhõive ühtse käsituse saavutamiseks
ELis. [1] KOM(2009)0433
(lõplik). Vt ka COM SWD(2013)303 (final) „SKPd täiendavate meetmete edusammud”. [2] Vt nt OECD (2011),
Keskkonnasäästliku majanduskasvu suunas; või ÜRO Keskkonnaprogramm (2011),
Keskkonnasäästliku majanduse suunas. [3] Vt ka komisjoni teatised
„Kliima- ja energiapoliitika raamistik ajavahemikuks 2020–2030” (COM(2014) 015 (final))
ja „Energiahinnad ja -kulud Euroopas” (COM(2014) 021 (final)). [4] Majanduse ringlusmudel.
Euroopa jäätmeteta tootmise programm (COM (2014)...). [5] OECD (2012), Vähese CO2-heitega
majandusele ülemineku tööhõivepotentsiaal; OECD (2012), OECD tööjõuturu-uuring
2012. Vt 4. peatükki „Mida tähendab keskkonnasäästlik majanduskasv töötajate ja
tööturupoliitika jaoks. Esialgne hinnang”; ILO (2011), Keskkonnasäästlike
töökohtade jaoks vajalikud oskused. Globaalne ülevaade. [6]
Tööhõivesuunises nr 7 rõhutatakse, et liikmesriikidel tuleks kõigis
valdkondades edendada uute töökohtade, sealhulgas keskkonnasäästlike töökohtade
loomist. [7] COM(2013) 800 (final). [8] Ühise tööhõivearuande
projekt (COM(2013) 801 (final)). Vt ka EÜ (2013), Keskkonnasäästliku tööhõive
edendamine kogu kriisi kestel. Euroopa parimate tavade käsiraamat, EEO
Review. Käsiraamatus tutvustatakse riiklikke ja/või piirkondlikke strateegiaid
või eraldi poliitikameetmeid tööhõive edendamiseks keskkonnasäästlikes
sektorites. [9] ELT L 354, 28.12.2013. [10] http://ec.europa.eu/environment/resource_efficiency/documents/erep_manifesto_and_policy_recommendations_31-03-2014.pdf. [11] Cambridge Econometrics,
GHK ja Warwick Institute for Employment Research (2011),
Jätkusuutlikkusküsimuste uuringud — keskkonnasäästlikud töökohad, kaubavahetus
ja tööjõud (tööhõive peadirektoraadi tellitud uuring). [12] Eurostati andmed
keskkonnakaupade ja -teenuste sektori kohta. [13] Ecorys, Acteon (2014),
ELi veemajandussektori ja merendussektori jätkusuutliku majanduskasvu
potentsiaal – Euroopa poolaasta materjalid. [14] Bio Intelligence Service
(2011), Natura 2000 võrgustiku alade turismi- ja puhkemajandusest ning sellega
seotud tööhõivest saadava kasu majandusliku väärtuse hindamine. [15] Bio Intelligence Service
(2012), ELi jäätmeseadusandluse rakendamine keskkonnasäästliku majanduskasvu
soodustamiseks. [16] 2014.
aasta jäätmeülevaate jaoks koostatud mõjuhinnang. Töödokument. [17] Bio Intelligence Service
(2012), ELi jäätmeseadusandluse rakendamine keskkonnasäästliku majanduskasvu
soodustamiseks. [18] Vt Cambridge
Econometrics jt (2013), Energeetika tegevuskava 2050 mõningate stsenaariumite
mõju tööhõivele (energeetika peadirektoraadi jaoks koostatud lõpparuanne), http://ec.europa.eu/energy/observatory/studies/doc/2013_report_employment_effects_roadmap_2050.pdf [19] COM, BUILD UP Skills
(2013), Esialgsed järeldused liikmesriikide tegevuskavadest (Preliminary
findings from Member States Roadmaps). [20]
http://www.energies-renouvelables.org/observ-er/stat_baro/barobilan/barobilan13-gb.pdf [21] Vt
http://ec.europa.eu/clima/policies/ets/cap/leakage/index_en.htm [22] http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_dialogue/---sector/documents/publication/wcms_226385.pdf [23] Vt nt Ecorys (2010),
Öko-oskuste edendamise programmid (Programmes to promote environmental skills). [24] OECD (2012); ILO (2012);
Cambridge Econometrics jt (2011), Jätkusuutlikkust käsitlevad uuringud — keskkonnasäästlikud
töökohad, kaubavahetus ja tööjõud. [25] CEDEFOP (2012),
Keskkonnasäästlikud kutseoskused ja keskkonnateadlikkus kutsehariduses ja
-koolituses. [26] DG EMPL
(2013), Riiklike tööturuasutuste vaheline dialoog, riiklikud tööturuteenused ja
keskkonnasäästlikud töökohad. [27] Komisjoni teatis
„Keskkonnahoidlik tegevuskava VKEde jaoks” (COM(2014)...). [28] Nt ELi
keskkonnajuhtimis- ja auditeerimissüsteem (EMAS) või ISO 14001. [29] COM(2013) 882 (final). [30] ELi töötervishoiu ja
tööohutuse strateegiline raamistik aastateks 2014–2020 (COM(2014) 332 (final));
vt ka Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuur (2013), Keskkonnasäästlikud
töökohad ning tööohutus ja töötervishoid. [31] DG EMPL (2013), Riiklike
tööturuasutuste vaheline dialoog, riiklikud tööturuteenused ja keskkonnasäästlikud
töökohad. [32] Euroopa Parlamendi ja
nõukogu määrus (EL) nr 1296/2013, 11. detsember 2013. [33] EÜ (2013), ELi
liikmesriikide maksureformid aastal 2013. Maksupoliitilised probleemid
majanduskasvu ja rahandusliku jätkusuutlikkuse seisukohalt. [34] European Microfinance
Network (EMN) (2013), „Roheline” mikrorahastamine Euroopas. Esmaülevaade. [35] Vt Green growth
knowledge platform (GGGI, OECD, ÜRO Keskkonnaprogramm, Maailmapank) (2013), Keskkonnasäästliku
majanduskasvu näidikute ühtse käsituse suunas. [36]
Vt ka tööhõivekomisjon (2010), Keskkonnahoidlikuma tööturu suunas.
Keskkonnaprobleemide lahendamise tööhõiveaspekt (lõppraport). Näitajate
määratlemine kuues valdkonnas: keskkonnasäästlikud ametid, oskused, töökohad ja
tööturud ning keskkonnasäästlik üleminek ja majanduskasv. [37] 16. aprilli 2014. aasta
määrus (EL) nr 538/2014, millega muudetakse määrust (EL) nr 691/2011 Euroopa
keskkonnamajandusliku arvepidamise kohta. [38] FIDELIO 1: täielikult
piirkondadevaheline dünaamiline ökonomeetriline pikaajaline sisendite ja
väljundite mudel EL27 Teadusuuringute Ühiskeskuse jaoks aastal 2013. [39] http://www.ilo.org/global/statistics-and-databases/standards-and-guidelines/guidelines-adopted-by-international-conferences-of-labour-statisticians/WCMS_230736/lang--en/index.htm. [40] Vt nt ETUC,
BusinessEurope, CEEP, UEAPME (2014), Majanduste keskkonnasäästlikumaks
muutmisel vajatavad oskused.