EUR-Lex Access to European Union law

Back to EUR-Lex homepage

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 42014Y0614(03)

Nõukogu ja nõukogus kokku tulnud liikmesriikide valitsuste esindajate resolutsioon, 21. mai 2014 , Euroopa Liidu spordialase töökava (2014–2017) kohta

OJ C 183, 14.6.2014, p. 12–17 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

14.6.2014   

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 183/12


Nõukogu ja nõukogus kokku tulnud liikmesriikide valitsuste esindajate resolutsioon, 21. mai 2014, Euroopa Liidu spordialase töökava (2014–2017) kohta

2014/C 183/03

EUROOPA LIIDU NÕUKOGU JA LIIKMESRIIKIDE VALITSUSTE ESINDAJAD

I.   SISSEJUHATUS

1.

TULETAVAD MEELDE pädevust, mis on antud Euroopa Liidule eelkõige Euroopa Liidu toimimise lepingu artikliga 6 ja artikliga 165, mille kohaselt on sport valdkond, kus tuleks ELi tasandi tegevusega toetada, koordineerida ja täiendada liikmesriikide tegevust;

2.

TULETAVAD MEELDE nõukogu ja nõukogus kokku tulnud liikmesriikide valitsuste esindajate resolutsiooni Euroopa Liidu spordialase töökava (2011–2014) kohta (1);

3.

TERVITAVAD komisjoni aruannet Euroopa Liidu spordialase töökava (2011–2014) rakendamise kohta (2);

4.

TUNNISTAVAD, et sport võib aidata kaasa aruka, jätkusuutliku ja kaasava majanduskasvu strateegia „Euroopa 2020” eesmärkide saavutamisele;

5.

TULETAVAD MEELDE nõukogu 18. novembri 2010. aasta resolutsiooni, milles nõukogu leppis kokku, et kutsub regulaarselt ja üldjuhul nõukogu istungi raames kokku ELi ametiasutuste ja spordiliikumise juhtivate esindajate mitteametlikke kohtumisi, et vahetada arvamusi ELi spordiküsimustes (3);

6.

LEPIVAD KOKKU, et Euroopa koostöö raamistikku spordi valdkonnas tuleb edasi arendada, luues liikmesriikide ja komisjoni tegevuse tarvis kolme aastat hõlmava teise ELi spordialase töökava;

7.

NÕUSTUVAD, et tegevus ELi tasandil spordi valdkonnas peaks keskenduma käesolevas töökavas ning I lisas esitatud esmatähtsatele teemadele, põhiteemadele, tulemustele ja töömeetoditele ning struktuuridele.

8.

VÕTAVAD TEADMISEKS 2013. aastal korraldatud Eurobaromeetri spordi ja kehalise aktiivsuse uuringu ja tunnistavad suuri liikmesriikidevahelisi erinevusi, sealhulgas vabatahtliku tööd ja istuvat eluviisi käsitlevate tulemuste hulgas.

II.   EUROOPA MÕÕTME EDASIARENDAMINE SPORDIS ELi TÖÖKAVA LOOMISE KAUDU

9.

LEIAVAD, et kolme aastat hõlmav ELi spordialane töökava peaks tuginema järgmistele juhtpõhimõtetele:

edendada koostööl põhinevat kooskõlastatud lähenemisviisi liikmesriikide ja komisjoni vahel, et pakkuda spordi valdkonnas ELi tasandil lisaväärtust pikema aja jooksul;

käsitleda riikidevahelisi väljakutseid ELi koordineeritud lähenemisviisi abil;

võtta arvesse spordi eripära;

kaaluda vajadust lõimida sporti teistesse ELi poliitikavaldkondadesse;

teha tööd tõenduspõhise spordipoliitika nimel;

anda panus ELi majandus- ja sotsiaalmeetmete kava üldistesse prioriteetidesse, eelkõige strateegia „Euroopa 2020” raames;

tugineda esimese ELi spordialase töökava tulemustele;

täiendada ja tugevdada programmi Erasmus+ käivitatud meetmete mõju spordi valdkonnas;

10.

TOONITAVAD, et kõnealune ELi töökava peaks olema paindlik raamistik, mida on võimalik vajaduse korral kohandada vastavalt arengule spordi valdkonnas;

11.

LEPIVAD KOKKU, et liikmesriigid ja komisjon peaksid praeguse töökavaga hõlmatud ajavahemikul seadma esikohale järgmised teemavaldkonnad ja põhiteemad. Iga eesistujariik võib neid uusi võimalikke arenguid silmas pidades täiendada:

1)

spordieetika, eelkõige dopinguvastane võitlus, võitlus võistluste tulemuste kokkuleppimise vastu, alaealiste kaitse, hea juhtimistava ja sooline võrdõiguslikkus;

2)

spordi majanduslik mõõde, eelkõige spordi jätkusuutlik rahastamine, suurtest spordiüritustest järele jääv nn pärand, spordi majanduslik kasu ja uuendamine;

3)

sport ja ühiskond, eelkõige tervist tugevdav kehaline aktiivsus, vabatahtlik tegevus, tööhõive ning haridus ja koolitus spordi valdkonnas.

12.

LEPIVAD KOKKU, et nõukogu ja nõukogus kokku tulnud liikmesriikide valitsuste esindajad võivad töökava läbi vaadata, võttes arvesse saavutatud tulemusi ja poliitilisi arenguid ELi tasandil.

III.   TÖÖMEETODID JA STRUKTUURID

13.

TUNNISTAVAD, et

pärast Lissaboni lepingu jõustumist on tekkinud vajadus jätkata koostööd spordi teemal ELi kontekstis, tuginedes käesoleva töökava II osas loetletud juhtpõhimõtetele;

samuti peab EL tegema tihedat koostööd spordiliikumisega ning asjaomaste pädevate organisatsioonidega (nt Euroopa Nõukogu ja Maailma Dopinguvastane Agentuur) riigi, Euroopa ja rahvusvahelisel tasandil, eelkõige struktureeritud dialoogi kaudu;

14.

LEPIVAD KOKKU, et

tuleks kehtestada erinevad tööstruktuurid ja -meetodid esimese ELi spordialase töökava saavutuste järelmeetmete võtmiseks ning uute tulemuste väljatöötamiseks kooskõlas esmatähtsate teemavaldkondade ja põhiteemadega, nagu on esitatud II osas eespool;

seetõttu luuakse viis liikmesriikide poolt nimetatud ekspertidest koosnevat eksperdirühma, kes katavad järgmisi teemasid: võistluste tulemuste kokkuleppimise vastane võitlus, hea juhtimistava, majanduslik mõõde, tervist tugevdav kehaline aktiivsus ja inimressursside arendamine spordi valdkonnas. Nende rühmade liikmesuse ja toimimisega seotud põhimõtted on toodud II lisas;

Lisaks eksperdirühmadele võivad teised struktuurid ja töömeetodid hõlmata näiteks eesistujariigi konverentse, spordiministrite ja -juhtide mitteametlikke kohtumisi, komisjoni uuringuid ja konverentse ning kohustuste loetelusid (4);

Nõukogu hindab kehtivat töökava 2017. aasta esimesel poolel, tuginedes komisjoni poolt 2016. aasta novembriks koostatavale aruandele.

IV.   EDASINE TEGEVUS

15.

KUTSUVAD LIIKMESRIIKE ÜLES:

tegema koostööd komisjoniga ja kasutama käesolevas resolutsioonis täpsustatud tööstruktuure ja -meetodeid;

võtma kõnealust töökava täielikult arvesse poliitika väljatöötamisel riigi tasandil, austades samas subsidiaarsuse põhimõtet ja spordi juhtimisstruktuuride autonoomiat;

teavitama spordivaldkonna sidusrühmi korrapäraselt edusammudest ELi töökava rakendamisel, ning, kui see on asjakohane, nendega konsulteerima, et tagada tegevuse asjakohasus ja nähtavus;

16.

KUTSUVAD NÕUKOGU EESISTUJARIIKE ÜLES:

võtma eesistujariikide kolmiku kontekstis programmide koostamisel arvesse ELi töökava prioriteetseid teemavaldkondi, andma aru töökava rakendamisest ning kasutama selle raames saadud tulemusi;

teavitama liikmesriike spordile mõju avaldavast käimasolevast või kavandatud tööst nõukogu koosseisudes;

esitama käesoleva resolutsiooniga hõlmatud kolmeaastase ajavahemiku lõpul ning komisjoni koostatud aruande alusel ettepaneku uue töökava kohta järgmiseks perioodiks, kui see on asjakohane;

17.

KUTSUVAD KOMISJONI ÜLES:

tegema liikmesriikidega koostööd nimetatud töökava ja eelkõige seoses I lisas loetletud tulemustega;

teavitama liikmesriike käimasolevatest ja kavandatud algatustest ELi teistes, spordile mõju avaldavates poliitikavaldkondades ning vastavate arengutega komisjonis;

toetama käesolevas resolutsioonis esitatud raamistiku raames koostööd tegevaid liikmesriike ja teisi asjaomaseid osalejaid, eelkõige:

kaaludes viise, kuidas hõlbustada liikmesriikide ja ekspertide võimalikult ulatuslikku osalemist I lisas nimetatud tööstruktuurides, ning kutsuma osalema spordiliikumise ja muude sidusrühmade esindajaid, tagades kõrgetasemelise ja ühtse esindatuse;

luues vajaduse korral põhjalike asjakohaste teadmistega eksperdirühmad ning leidma muid vorme arvamustevahetuse ja vastastikuse õppimise toetamiseks;

hõlbustama struktureeritud dialoogi spordi teemal, sealhulgas korraldama igal aastal ELi spordifoorumi, kuhu kutsutaks kokku kõik spordi valdkonna eri tasandite peamised sidusrühmad;

kasutama programmi Erasmus+ ja muude asjakohaste ELi programmide rahalisi vahendeid, et toetada käesolevas töökavas kehtestatud esmatähtsaid teemavaldkondi ja neile vastavaid põhiteemasid;

võtma 2016. aasta novembriks vastu aruande töökava rakendamise ja asjakohasuse kohta, tuginedes liikmesriikide vabatahtlikule panusele. Nimetatud aruande põhjal koostatakse 2017. aasta esimesel poolaastal ELi võimalik töökava;

kui see on asjakohane, tegema tööstruktuurides saavutatud tulemused avalikult kättesaadavaks;

18.

KUTSUVAD LIIKMESRIIKE, KOMISJONI JA EESISTUJARIIKE NENDE VASTAVATE PÄDEVUSTE PIIRES JA ASJAKOHASELT SUBSIDIAARSUSE PÕHIMÕTET ARVESTADES ÜLES:

jätkama kooskõlas käesoleva resolutsiooni I ja II lisaga tihedat koostööd;

võtma sporti arvesse poliitika ja meetmete formuleerimisel, rakendamisel ja hindamisel teistes poliitikavaldkondades, pöörates erilist tähelepanu spordi varase ja tõhusa kaasamise tagamisele poliitika kujundamise protsessis;

tunnustama paremini spordi panust Euroopa 2020. aasta strateegia üldeesmärkide saavutamisse, arvestades, et spordil on tugev potentsiaal aidata kaasa arukale, jätkusuutlikule ja kaasavale majanduskasvule ning uute töökohtade loomisele ning et samuti suurendab sport sotsiaalset kaasatust, avaldab positiivset mõju haridusele ja koolitusele ning rahvatervisele ja aktiivsena vananemisele;

edendama koostööd kolmandate riikidega, eelkõige kandidaatriikidega ja tulevaste võimalike ELi kandidaatriikidega ning spordi valdkonnas pädevate rahvusvaheliste organisatsioonidega, sealhulgas Euroopa Nõukoguga.


(1)  ELT C 162, 1.6.2011, lk 1.

(2)  5842/14.

(3)  ELT C 322, 27.11.2010, lk 1.

(4)  Kohustuste loetelu: Vahend, mille abil peamiselt spordiorganisatsioonid võivad vabatahtlikult teha avalikkusele teatavaks oma kohustused seoses teatavate teemadega, nt hea juhtimistava põhimõtete või soolise võrdõiguslikkuse eesmärkidega (vt I lisa). Komisjon esitab nõukogu spordi töörühmale kohustuste loetelude ülesehituse ja toimimise kohta 2014. aasta II pooles ettepaneku.


I LISA

Põhiteemad (punkt 11), nõutud tulemused ja vastavad tööstruktuurid

Põhiteemad

Tulemus ja tähtaeg

Tööstruktuur

Spordieetika

Dopinguvastased meetmed (1)

Eksperdirühma soovitused dopingu kohta harrastusspordis ja dopinguennetuse kohta: parimate tavade vahetus ja vastastikune õppimine (2015. aasta II poolaasta)

Spordi peadirektorid

Võistluste tulemuste kokkuleppimise vastane võitlus

Võistluste tulemuste kokkuleppimise vastase võitluse parimate tavade jagamine, eelkõige seoses võimaliku komisjoni soovitusega kihlvedudega seotud võistlustulemuste kokkuleppimise ennetamise ja sellise tegevuse vastase võitluse parimate tavade kohta, millele järgneb aruanne hetkeseisu kohta (2016. aasta I poolaasta)

Võistluste tulemuste kokkuleppimise vastase võitluse eksperdirühm

Alaealiste kaitse

Eksperdirühma soovituste koostamine, mis käsitlevad noorte sportlaste ja laste õiguste kaitset spordis (2016. aasta I poolaasta)

Hea juhtimistava eksperdirühm

Hea juhtimistava

Juhtpõhimõtete koostamine, mis on seotud demokraatia, inimõiguste ja tööõigustega, eelkõige suurte spordisündmuste pakkumismenetluse raames, lisaks millele koostatakse võimaluse korral hiljem kohustuste loetelu (2015. aasta II poolaasta)

Olemasolevate heade juhtimistavade edendamine, lisaks millele koostatakse võimaluse korral hiljem kohustuste loetelu (2016. aasta I poolaasta)

 

Sooline võrdõiguslikkus

Eksperdirühma soovituste või suuniste koostamine, mis käsitlevad soolist võrdõiguslikkust spordis, lisaks millele koostatakse võimaluse korral hiljem kohustuste loetelu (2015. aasta II poolaasta)

 

Spordi majanduslik mõõde

Spordi majanduslik kasu

Eksperdirühma soovituste koostamine, mis käsitlevad spordi majandusliku kasu mõõtmist ELis, tuginedes käimasolevale tööle, et edendada SSAde loomist liikmesriikide (2015. aasta II poolaasta)

Majandusliku mõõtme eksperdirühm

Suurtest spordiüritustest järele jääv nn pärand

Eksperdirühma soovituste koostamine, mis käsitlevad suuri spordiüritusi, eelkõige seoses õiguslike aspektidega, keskendudes sotsiaalsele, majanduslikule ja keskkonnaalasele jätkusuutlikkusele (2015. aasta II poolaasta)

 

Spordi jätkusuutlik rahastamine

Praktiliste suuniste koostamine selle kohta, kuidas julgustada läbipaistvaid ja pikaajalisi investeeringuid spordi valdkonnas, sealhulgas ELi rahastamist, tuginedes muu hulgas 2012. aasta soovitustele spordi jätkusuutliku rahastamise, sealhulgas riigiabi kohta (2016. aasta I poolaasta)

 

Sport ja ühiskond

Tervist tugevdava kehalise aktiivsuse edendamine

Eksperdirühma soovituste koostamine, et ergutada kehalise kasvatuse läbiviimist koolides, sealhulgas motoorsete võimete arendamist varases lapsepõlves, ning väärtusliku suhtlemise kujundamist spordisektori, kohalike ametivõimudega ja erasektoriga (2015. aasta I poolaasta)

Tervist tugevdavat kehalist aktiivsust käsitleva nõukogu soovituse rakendamise koordineerimine (2016. aasta II poolaasta)

Tervist tugevdava kehalise aktiivsuse eksperdirühm

Haridus, koolitus, tööhõive ja vabatahtlik tegevus

Eksperdirühma soovituste ettevalmistamine, mis käsitlevad vabatahtliku tegevuse julgustamist spordis, hõlmates õiguslikke ja maksustamismehhanisme käsitlevad häid tavu (2015. aasta II poolaasta või 2014. aasta II poolaasta)

Parimate tavade vahetamine seoses spordiga seotud kvalifikatsioonide riiklikesse kvalifikatsiooniraamistikesse lisamisega, võttes arvesse Euroopa kvalifikatsiooniraamistikku, ning aruannete esitamine selle hetkeseisu kohta (2016. aasta II poolaasta)

Eksperdirühma soovituste koostamine, mis käsitlevad spordi panust noorte, sealhulgas noorte sportlaste tööalase konkurentsivõime arendamisse, ning töökohtade loomist spordi alasel ja spordiga seotud tööturul (2016. aasta II poolaasta)

Praktiliste suuniste koostamine, mis käsitlevad riiklike kvalifikatsioonide vastavusseviimist rahvusvaheliste spordiliitude kvalifikatsiooninõuetega (2015. aasta II poolaasta)

Topeltkarjääri käsitlevate ELi suuniste rakendamise hetkeseisu käsitleva aruande koostamine (2017. aasta I poolaasta)

Spordi valdkonnas inimressursside haldamise eksperdirühm


(1)  Nõukogu (spordi töörühm / COREPER) jätkavad ELi liikmesriikide seisukohtade koordineerimist enne Maailma Dopinguvastase Agentuuri koosolekuid.


II LISA

Teise ELi spordialase töökava (2014–2017) raames liikmesriikide ja komisjoni poolt loodava viie eksperdirühma liikmesuse ja toimimisega seotud põhimõtted

Liikmesus

Liikmesriikide osalemine eksperdirühmade töös on vabatahtlik ning liikmesriigid võivad rühmadega igal ajal ühineda.

Rühmade töös osalemisest huvitatud liikmesriigid nimetavad vastavatesse rühmadesse omapoolsed eksperdid. Liikmesriigid jälgivad, et nimetatud ekspertidel oleks asjakohases valdkonnas asjakohane kogemus riigi tasandil, ning tagavad tõhusa suhtlemise liikmesriikide pädevate asutustega. Ekspertide nimetamise menetlusi koordineerib komisjon.

Iga eksperdirühm võib kaasata muid osalejaid, näiteks sõltumatuid eksperte, spordiliikumise ja muude sidusrühmade esindajaid ning Euroopa kolmandate riikide esindajaid. Iga eksperdirühm võib teha ettepaneku lisada muid osalejaid kogu tööperioodiks tingimusel, et eksperdirühm kiidab nende liikmesuse ühehäälselt heaks.

Töökord

Töökava rakendamist silmas pidades vastutab iga eksperdirühm selle eest, et pärast töökava vastuvõtmist nimetatakse eksperdirühma esimesel kokkusaamisel ametisse esimehe või esimehed. Eesistujate valimine viiakse läbi avatud ja läbipaistval viisil, mida koordineerib komisjon, tegutsedes eksperdirühmade sekretariaadina.

Iga eksperdirühm valmistab ette käesolevale töökavale vastava tööplaani ja keskendub konkreetsete ja kasulike tulemuste edastamisele kooskõlas I lisaga.

Liikmesriikidele antakse võimalus suunata eksperdirühmade tööd, et tagada soovitud tulemused ja ajakavast kinnipidamine ning samuti rühmade tegevuse koordineerimine.

Nõukogu ja nõukogus kokku tulnud liikmesriikide valitsuste esindajad otsustavad, kas on asjakohane teha eksperdirühmadele ettepanekuid uute meetmete kohta.

Komisjon pakub rühmadele nende töös oskusteavet ja logistilist tuge ning tagab sekretariaaditeenuse. Võimaluse korral toetab komisjon eksperdirühmasid muude sobivate vahenditega (sealhulgas nende töövaldkonna aspektist olulised uuringud).

Eksperdirühmad kohtuvad üldjuhul Brüsselis, kuid võivad mõne liikmesriigi kutsel erandkorras kohtumisi pidada ka väljaspool Brüsselit.

Eksperdirühmad saavad reeglina kokku kaks korda aastas, kuid võivad vajaduse korral võtta vastu ka teistsuguse ajakava.

Aruandlus ja teave

Rühmade esimehed annavad spordi töörühmale aru vastavate ekspertide rühmade töö edenemise kohta ja esitavad oma töö tulemused.

Kõigi eksperdirühmade koosolekute päevakorrad ja aruanded tehakse kättesaadavaks kõigile liikmesriikidele sõltumata nende osalemise tasemest konkreetses valdkonnas. Rühmade töö tulemused avaldatakse.

Eksperdirühmade töö tulemuste põhjal koostab komisjon aruande töökava rakendamise kohta.


Top