Litsentsimissüsteem puidu impordiks Euroopa Liitu

 

KOKKUVÕTE:

määrus (EÜ) nr 2173/2005 FLEGT-litsentsimissüsteemi kehtestamise kohta puidu impordi suhtes

MIS ON MÄÄRUSE EESMÄRK?

• Selle metsaõigusnormide täitmise järelevalve, metsahalduse ja puidukaubanduse määrusega, mis tagab, et puit ja puittooted, mida ekspordivad ELi partnerriigid, kes on sõlminud ELiga vabatahtlikud partnerluslepingud ja rakendavad FLEGT-litsentsimissüsteemi, on üles töötatud seaduslikult.
• Sellega täiendatakse määrust (EL) nr 995/2010, mille eesmärk on tõkestada ebaseaduslikult ülestöötatud puidu ja sellest saadud puittoodete ELi turule laskmine.
• Seda muudeti määrusega (EL) nr 657/2014, delegeeritud määrusega (EL) 2016/1387 ja määrusega (EL) 2019/1010.

PÕHIPUNKTID

• Määrust kohaldatakse II ja III lisas loetletud puittoodete importimisele I lisas loetletud partnerriikidest.
• FLEGT-litsentsimissüsteemiga liitumiseks kasutatakse puitu tootvate riikidega sõlmitud vabatahtlikke partnerluslepinguid. Igas vabatahtlikus partnerluslepingus täpsustatakse kokkulepitud ajakava ja kohustused.
• Eksportivad riigid, kes sõlmivad vabatahtliku partnerluslepingu, peavad töötama välja puittoodete seaduslikkuse kontrollimise süsteemi.
• Kõikidel puidusaadetistel, mis on pärit vabatahtliku partnerluslepingu sõlminud riikidest, kellel on toimiv FLEGT-litsentsimissüsteem, peab olema FLEGT-litsents, mis kinnitab vastavust FLEGT-litsentsimissüsteemi nõuetele. Ilma FLEGT-litsentsita puidusaadetisi ei lasta ELi turule.
• Kui ELi piiril tekib FLEGT-litsentsi kehtivuse osas kahtlusi, peavad pädevad asutused paluma litsentsi väljastanud asutuselt lisakinnitust (kontrollimisega seotud kulud kannab importija, kui kõnealune ELi riik ei otsusta teisiti). Tolliasutused võivad peatada puittoodete lubamise ringlusse, kui on andmeid FLEGT-litsentsi kehtetuse kohta.
• ELi riigid peavad määrama kindlaks käesoleva määruse rikkumise korral kohaldatavad sanktsioonid.

Muudatused

• Määrusega (EL) nr 657/2014 muudeti määrust (EÜ) nr 2173/2005, millega antakse Euroopa Komisjonile volitused võtta vastu delegeeritud ja rakendusakte.
• Komisjoni delegeeritud määrusega (EL) 2016/1387 muudetakse I ja III lisa, tunnistades asjaolu, et Indoneesiast sai esimene partnerriik, kellel oli toimiv FLEGT-litsentsimissüsteem ja FLEGT-litsentsid.
• Määrusega (EL) 2019/1010 muudetakse esialgset määrust seoses aruannetega, mida ELi riigid peavad igal aastal koostama. Esialgse määruse kohaselt pidid nad esitama komisjonile aruande, milles näidatakse FLEGT-litsentsimissüsteemi alusel imporditud puidu kogused, ilma FLEGT-litsentsita imporditud (st keelatud import) puidu ja puittoodete mahud ja juhtumite arv. Määruses siiski ei täpsustata, mida tuleks lisada ELi riikide esitatavasse aruandesse. Lisaks nõutakse selles, et ELi riigid esitaksid need aruanded nii komisjonile, kui ka teeksid need üldsusele kättesaadavaks.
• Määruses (EL) 2019/1010 nõutakse ka, et komisjon esitaks alates 2021. aastast ja seejärel iga viie aasta tagant Euroopa Parlamendile ja nõukogule aruande määruse toimimise ja tõhususe kohta.

MIS AJAST MÄÄRUST KOHALDATAKSE?

Määrust kohaldatakse alates 30. detsembrist 2005.

TAUST

FLEGT-lubade andmise süsteemi loomise ettepanek tehti 2003. aastal FLEGT-tegevuskavas, mille eesmärk oli tõkestada ebaseaduslikku metsaraiet ning suurendada seadusliku puidu pakkumist ja nõudlust. See oli suunatud peamiselt Kesk-Aafrika, Venemaa, Kagu-Aasia ja teatavate Lõuna-Ameerika riikide puidurikastele piirkondadele.

Lisateave:

• Metsad – ebaseadusliku metsaraie FLEGT-tegevuskava (Euroopa Komisjoni veebisait).

PÕHIDOKUMENDID

Nõukogu 20. detsembri 2005. aasta määrus (EÜ) nr 2173/2005 FLEGT-litsentsimissüsteemi kehtestamise kohta puidu impordi suhtes Euroopa Ühendusse (ELT L 347, 30.12.2005, lk 1–6)

Määruse (EÜ) nr 2173/2005 hilisemad muudatused on algteksti lisatud. Käesoleval konsolideeritud versioonil on üksnes dokumenteeriv väärtus.

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 5. juuni 2019. aasta määrus (EL) 2019/1010, mis käsitleb keskkonnaga seotud õigusaktide alaste aruandluskohustuste ühtlustamist ning millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruseid (EÜ) nr 166/2006 ja (EL) nr 995/2010, Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiive 2002/49/EÜ, 2004/35/EÜ, 2007/2/EÜ, 2009/147/EÜ ja 2010/63/EL, nõukogu määrusi (EÜ) nr 338/97 ja (EÜ) nr 2173/2005 ning nõukogu direktiivi 86/278/EMÜ (ELT L 170, 25.6.2019, lk 115–127)

SEONDUVAD DOKUMENDID

Komisjoni 9. juuni 2016. aasta delegeeritud määrus (EL) 2016/1387, millega muudetakse nõukogu määruse (EÜ) nr 2173/2005 I ja III lisa pärast Indoneesiaga vabatahtliku partnerluslepingu sõlmimist FLEGT-litsentsimissüsteemi rakendamiseks puidu impordi suhtes Euroopa Liitu (ELT L 223, 18.8.2016, lk 1–9)

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 20. oktoobri 2010. aasta määrus (EL) nr 995/2010, milles sätestatakse puitu ja puittooteid turule laskvate ettevõtjate kohustused (ELT L 295, 12.11.2010, lk 23–34)

Viimati muudetud: 11.09.2019