Maksejõuetuse ohus olevad pangad ja investeerimisühingud: eeskirjad ja menetlused

 

KOKKUVÕTE:

määrus (EL) nr 806/2014, millega kehtestatakse ühtsed eeskirjad ja ühtne menetlus krediidiasutuste ja teatavate investeerimisühingute kriisilahenduseks ühtse kriisilahenduskorra ja ühtse kriisilahendusfondi raames

MIS ON MÄÄRUSE EESMÄRK?

• Määrusega (EL) nr 806/2014 sätestatakse Ühtse Kriisilahendusnõukogu (SRB) struktuur. Selle koosseisu kuuluvad esimees, aseesimees ja neli alalist liiget ning kõigi osalevate Euroopa Liidu (EL) liikmesriikide ametiasutused. See tegutseb järgmistes vormides.
  • Täitevistungid: esimees, neli täiskohaga liiget, Euroopa Komisjoni ja Euroopa Keskpanga (EKP) nimetatud kaks alalist vaatlejat ning teatavatel juhtudel osalevate riikide kriisilahendusasutuse määratud esindajad või muud vaatlejad.
  • Täiskogu: kõik kriisilahendusnõukogusse kuuluvad isikud ja osalevate riikide kriisilahendusasutuse määratud esindajad.
• Määrusega kehtestatakse ühtsed eeskirjad ja ühtne menetlus krediidiasutuste ja teatavate investeerimisühingute kriisilahenduseks ühtse kriisilahenduskorra ja ühtse kriisilahendusfondi raames.
• Kuigi määrust kohaldatakse euroala riikide suhtes, tohivad osaleda ka teised liikmesriigid.
• Muutmismäärusega (EL) 2019/877 inkorporeeritakse ELi õigusaktidesse finantsstabiilsuse nõukogu sätestatud pankade kahjukatmise ja rekapitaliseerimise rahvusvahelised standardid.
• Muutmismäärusega (EL) 2021/23 jäetakse määruse (EL) nr 806/2014 kohaldamisalast välja kesksed vastaspooled, et vältida nõuete dubleerimist.

PÕHIPUNKTID

Ühtne Kriisilahendusnõukogu

• Kui leitakse, et pank on kriisiolukorras, võib kriisilahendusnõukogu koostada kriisilahendusskeemi, mis edastatakse ametlikuks kinnitamiseks komisjonile. Kui komisjonil ei ole vastuväiteid, tuleb skeem vastu võtta 24 tunni jooksul. Teatavatel erijuhtudel võib komisjon paluda Euroopa Liidu Nõukogul heaks kiita kava muudatused.
• Kui kriisilahenduse skeemi jaoks võetakse ühtsest kriisilahendusfondist vähem kui 5 miljardit eurot, tehakse selle kohta otsus kriisilahendusnõukogu täitevistungil, millest võtab osa ainult kriisis oleva panga asukoha liikmesriigi kriisilahendusasutus.
• Kui vajaminev summa on suurem kui 5 miljardit eurot, võetakse otsus vastu täiskogu istungil.

Ühtne kriisilahendusfond

• Alates 2016. aastast pankade poolt rahastatava ühtse kriisilahendusfondi maht peaks 2024. aastal olema 1 % kõigis osalevates liikmesriikides kindlustatud hoiustest (kokku 55 miljardit eurot). Lisaks määrusele (EL) nr 806/2014 sõlmisid osalevad liikmesriigid valitsustevahelise lepingu. See võimaldab
  • pankade osamaksete ülekandmist fondi alafondidesse ja
  • nende osamaksete järkjärgulist ühiskasutusse võtmist*.

Ühtne kriisilahenduskord

• Ühtne Kriisilahendusnõukogu (SRB) ja ühtne kriisilahendusfond koostavad ühtse kriisilahenduskorra. See süsteem ja ühtne järelevalvemehhanism, millega antakse EKP-le järelevalvevolitused, on aluseks ELi pangandusliidule, mis hõlmab euroala riike. Osaleda võivad ka teised liikmesriigid.

Asjaomased pangad

• SRB vastutab kriisilahenduse eest kõigi EKP järelevalve all olevate pankade puhul. Ühtse järelevalvemehhanismi kohaselt vastutab SRB otseselt suurimate pankade eest, mis on EKP otsese järelevalve all, ja muude piiriüleste pankade eest.
• Teiste pankade eest jäävad otseselt vastutavaks siseriiklikud kriisilahendusasutused. Samas jäävad nad SRB kaudse vastutuse alla, ja kui kriisilahenduse skeem eeldab ühtse kriisilahendusfondi kasutamist, võib SRB sekkuda.

Üksikute asutuste osamaksete arvutamine

Rakendusaktiga, määrusega (EL) 2015/81, sätestatakse eeskirjad, mis on seotud SRB kohustusega arvutada üksikute asutuste osamakseid ja nende arvutamise meetoditega.

Krediidiasutuste ja investeerimisühingute kahjumikatmis- ja rekapitaliseerimisvõime

Seoses kahjumikatmise ja rekapitaliseerimise rahvusvaheliste standardite inkorporeerimisega ELi õigusesse, mis käsitleb globaalseid süsteemselt olulisi pankasid, ning muutes teisi pankasid käsitlevaid kehtivaid eeskirju, sätestatakse muutmismäärusega (EL) 2019/877 kahjumiga toimetuleku eeskirjad pankadele nii, et neil oleks piisavalt kapitali ja muid kohustusi, et minimeerida nii palju kui võimalik maksukaksjate finantsabi.

MIS AJAST MÄÄRUST KOHALDATAKSE?

• Määrust (EL) nr 806/2014 kohaldatakse alates 1. jaanuarist 2016. Mõningaid eeskirju, näiteks kriisilahendusnõukogu tegevuse alguse kohta, kohaldatakse alates 1. jaanuarist 2015.
• Muutmismäärust (EL) 2019/877 kohaldatakse alates 28. detsembrist 2020.

TAUST

Lisateave

• Ühtne kriisilahenduskord (Euroopa Komisjon)
• Ühtne järelevalvemehhanism (Euroopa Komisjon)

PÕHIMÕISTED

PÕHIDOKUMENT

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 15. juuli 2014. aasta määrus (EL) nr 806/2014, millega kehtestatakse ühtsed eeskirjad ja ühtne menetlus krediidiasutuste ja teatavate investeerimisühingute kriisilahenduseks ühtse kriisilahenduskorra ja ühtse kriisilahendusfondi raames ning millega muudetakse määrust (EL) nr 1093/2010 (ELT L 225, 30.7.2014, lk 1–90)

Määruse (EL) nr 806/2014 hilisemad muudatused on algteksti lisatud. Käesoleval konsolideeritud versioonil on üksnes dokumenteeriv väärtus.

SEONDUVAD DOKUMENDID

Nõukogu 19. detsembri 2014. aasta rakendusmäärus (EL) 2015/81, millega määratakse kindlaks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 806/2014 kohaldamise ühtsed tingimused seoses ühtsesse kriisilahendusfondi tehtavate ex ante osamaksetega (ELT L 15, 22.1.2015, lk 1–7)

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 15. mai 2014. aasta direktiiv 2014/59/EL, millega luuakse krediidiasutuste ja investeerimisühingute finantsseisundi taastamise ja kriisilahenduse õigusraamistik ning muudetakse nõukogu direktiivi 82/891/EMÜ ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiive 2001/24/EÜ, 2002/47/EÜ, 2004/25/EÜ, 2005/56/EÜ, 2007/36/EÜ, 2011/35/EL, 2012/30/EL ja 2013/36/EL ning määruseid (EL) nr 1093/2010 ja (EL) nr 648/2012 (ELT L 173, 12.6.2014, lk 190–348)

Vt konsolideeritud versioon.

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. aprilli 2014. aasta direktiiv 2014/49/EL hoiuste tagamise skeemide kohta (uuesti sõnastatud) (ELT L 173, 12.6.2014, lk 149–178)

Vt konsolideeritud versioon.

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 22. oktoobri 2013. aasta määrus (EL) nr 1022/2013, millega muudetakse määrust (EL) nr 1093/2010, millega asutatakse Euroopa Järelevalveasutus (Euroopa Pangandusjärelevalve), seoses Euroopa Keskpangale eriülesannete andmisega vastavalt nõukogu määrusele (EL) nr 1024/2013 (ELT L 287, 29.10.2013, lk 5–14)

Nõukogu 15. oktoobri 2013. aasta määrus (EL) nr 1024/2013, millega antakse Euroopa Keskpangale eriülesanded seoses krediidiasutuste usaldatavusnõuete täitmise järelevalve poliitikaga (ELT L 287, 29.10.2013, lk 63–89)

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 26. juuni 2013. aasta direktiiv 2013/36/EL, mis käsitleb krediidiasutuste tegevuse alustamise tingimusi ning krediidiasutuste ja investeerimisühingute usaldatavusnõuete täitmise järelevalvet, millega muudetakse direktiivi 2002/87/EÜ ning millega tunnistatakse kehtetuks direktiivid 2006/48/EÜ ja 2006/49/EÜ (ELT L 176, 27.6.2013, lk 338–436)

Vt konsolideeritud versioon.

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 26. juuni 2013. aasta määrus (EL) nr 575/2013 krediidiasutuste ja investeerimisühingute suhtes kohaldatavate usaldatavusnõuete kohta ja määruse (EL) nr 648/2012 muutmise kohta (ELT L 176, 27.6.2013, lk 1–337)

Vt konsolideeritud versioon.

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 4. juuli 2012. aasta määrus (EL) nr 648/2012 börsiväliste tuletisinstrumentide, kesksete vastaspoolte ja kauplemisteabehoidlate kohta (ELT L 201, 27.7.2012, lk 1–59)

Vt konsolideeritud versioon.

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. novembri 2010. aasta määrus (EL) nr 1093/2010, millega asutatakse Euroopa Järelevalveasutus (Euroopa Pangandusjärelevalve), muudetakse otsust nr 716/2009/EÜ ning tunnistatakse kehtetuks komisjoni otsus 2009/78/EÜ (ELT L 331, 15.12.2010, lk 12–47)

Vt konsolideeritud versioon.

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 3. märtsi 1997. aasta direktiiv 97/9/EÜ investeeringute tagamise skeemide kohta (EÜT L 84, 26.3.1997, lk 22–31)

Viimati muudetud: 28.04.2023