Euroopa Liidu õigus keskkonnakuritegevuse vastu

 

KOKKUVÕTE:

direktiiv 2008/99/EÜ – keskkonnakaitse kriminaalõiguse kaudu

MIS ON DIREKTIIVI EESMÄRK?

• Direktiiviga määratletakse rasked õigusrikkumised, mis on keskkonnale kahjulikud.
• Sellega kohustatakse ELi liikmesriike nägema ette tõhusad, proportsionaalsed ja hoiatavad karistused sellist liiki õigusrikkumiste puhul, sõltumata sellest, kas need on toime pandud tahtlikult või raske hooletuse tõttu.

PÕHIPUNKTID

Inimese tervist või keskkonda kahjustava mõjuga karistatava õigusvastase* käitumisena käsitatakse muu hulgas järgmist:

• ohtlike ainete juhtimine, heitmine või muul viisil vabastamine õhku, pinnasesse või vette;
• ohtlike jäätmete kogumine, vedamine, taaskasutamine või lõppladustamine;
• jäätmete vedu arvestatavas koguses;
• sellise tööstusliku käitise käitamine, milles toimub ohtlik tegevus või kus hoitakse ohtlikke aineid (nt värve või kemikaale tootvad tehased);
• tuumamaterjali või ohtlike radioaktiivsete ainete valmistamine, töötlemine, ladustamine, kasutamine, vedamine, importimine, eksportimine või lõppladustamine;
• kaitsealuste looduslike looma- või taimeliikide arvestatavates kogustes tapmine, omamine või nendega kaubitsemine;
• kaitsealuste elupaikade kahjustamine;
• osoonikihti kahandavate ainete (nt tulekustutites sisalduvate kemikaalide või puhastuslahustite) tootmine, kasutamine või nendega kauplemine.

Karistused

• Liikmesriigid peavad tagama, et käesoleva direktiivi artiklis 3 loetletud füüsiliste isikute õigusrikkumistele ja õigusvastasele käitumisele kohaldataks tõhusaid, proportsionaalseid ja hoiatavaid kriminaalkaristusi.
• Liikmesriigid peavad tagama, et juriidilist isikut* saab pidada vastutavaks nende õigusrikkumiste eest, mille on tema kasuks toime pannud juhtival kohal tegutsenud isik, tuginedes esindusõigusele teha juriidilise isiku nimel otsuseid või kontrollida juriidilist isikut. Juriidilist isikut peetakse vastutavaks ka juhul, kui selline juhtival kohal tegutsenud isik ei ole täitnud oma järelevalve- või kontrollikohustusi, mis on õigusrikkumist võimaldanud.
• Juriidilise isiku vastutus ei välista kriminaalmenetlust füüsiliste isikute suhtes, kes on direktiivis osutatud õigusrikkumise toimepanijad, sellele kaasaaitajad või kihutajad.
• Olenevalt asjaomase liikmesriigi õigussüsteemist võib juriidiliste isikute vastutust käsitleda kriminaalõiguslikult või muudel alustel.
• Käesolev direktiiv tugineb direktiivile 2004/35/EÜ (vt kokkuvõte), milles on sätestatud keskkonnakahjustuste ärahoidmise ja parandamise keskkonnavastutuse eeskirjad.
• Keskkonnakuritegude eest kurjategijate kohtu ette toomine kuulub liikmesriikide vastutusalasse. Liikmesriikide õigussüsteemid on erinevad ja seetõttu võivad kurjategijad kasutada ära riiklike ametiasutuste vahelise koostöö ja teabevahetuse puudusi. Õigusaktide tõhusa jõustamise jaoks heade tavade vahetamise ja metoodikate väljatöötamise juures on tähtis roll keskkonnaekspertide võrgustikel, nagu ELi keskkonnaõiguse rakendamise ja jõustamise võrgustik, Euroopa Liidu kohtunike foorum keskkonnaküsimustes ja Euroopa prokuröride võrgustik keskkonnaküsimustes.

Läbivaatamine

Direktiiv on praegu läbivaatamisel.

MIS AJAST DIREKTIIVI KOHALDATAKSE?

Seda kohaldatakse alates 26. detsembrist 2008 ning see pidi liikmesriikides jõustuma 26. detsembriks 2010.

TAUST

Lisateave

• Võitlus keskkonnakuritegevuse vastu (Euroopa Komisjon)

PÕHIMÕISTED

PÕHIDOKUMENT

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 19. novembri 2008. aasta direktiiv 2008/99/EÜ keskkonna kaitsmise kohta kriminaalõiguse kaudu (ELT L 328, 6.12.2008, lk 28–37)

SEONDUVAD DOKUMENDID

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 21. aprilli 2004. aasta direktiiv 2004/35/EÜ keskkonnavastutusest keskkonnakahjustuste ärahoidmise ja parandamise kohta (ELT L 143, 30.4.2004, lk 56–75)

Direktiivi 2004/35/EÜ hilisemad muudatused on algdokumenti lisatud. Käesoleval konsolideeritud versioonil on üksnes dokumenteeriv väärtus.

Viimati muudetud: 14.02.2022