Seguridad vial: orientaciones políticas sobre seguridad vial 2011-2020

SÍNTESIS DEL DOCUMENTO:

Comunicación de la Comisión Europea (COM(2010) 389 final) - Hacia un espacio europeo de seguridad vial 2011-2020

¿QUÉ HACE ESTA COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN EUROPEA?

A pesar de que se registraron avances en materia de seguridad vial en la Unión Europea (UE) durante el tercer programa de acción europeo de seguridad vial (PASV), que se desarrolló entre 2003 y 2010, la Comisión Europea destaca la necesidad de redoblar los esfuerzos para mejorar la seguridad vial.

PUNTOS CLAVE

Las orientaciones políticas europeas sobre seguridad vial (2011-2020) pretenden instaurar un marco general y una serie de objetivos ambiciosos para guiar las estrategias nacionales y locales, de acuerdo con el principio de subsidiariedad. Dentro de este marco general, la Comisión pone de relieve la necesidad de:

• crear un marco de cooperación basado en el intercambio de mejores prácticas en el seno de la UE;
• adoptar una estrategia sobre lesiones y primeros auxilios para abordar la necesidad de reducir el número de heridos en accidentes de circulación;
• mejorar la seguridad de los usuarios más vulnerables de la carretera.

Principios y objetivo

La Comisión establece tres principios fundamentales:

• alcanzar el máximo nivel de seguridad vial en toda Europa - Animando a los ciudadanos de la UE a asumir su papel como responsables principales de su seguridad y la de los demás en las carreteras europeas y mejorando la seguridad de sus usuarios más vulnerables de la carretera;
• un enfoque integrado sobre la seguridad vial - A través de la cooperación con otros ámbitos políticos de la UE como la energía, el medio ambiente, la educación, la innovación y tecnología y la justicia;
• subsidiariedad, proporcionalidad y responsabilidad compartida - A través del concepto de responsabilidad compartida, el compromiso y acciones prácticas a todos los niveles, desde los países de la UE y sus autoridades hasta los organismos regionales y locales.

Una vez concluido el PASV 2003-2010, la Comisión propone mantener el objetivo de reducir a la mitad el número total de víctimas mortales en las carreteras de la UE entre 2010 y 2020. Esto refleja el claro compromiso de la UE con la seguridad vial y la existencia de una meta común permitirá ofrecer a los ciudadanos de la UE un nivel más uniforme de seguridad vial en el seno de la UE. La Comisión insta a los distintos países de la UE a que contribuyan a la consecución de este objetivo común mediante sus respectivas estrategias nacionales en materia de seguridad vial.

En el transcurso de la consulta pública sobre estas orientaciones políticas que tuvo lugar entre julio y diciembre de 2009 se planteó el objetivo de reducir las lesiones graves. Una vez se haya alcanzado una definición común del término «lesiones graves», la Comisión deberá añadir un «objetivo común de reducción de lesiones» a estas orientaciones políticas sobre seguridad vial, cuyo horizonte temporal es el año 2020.

Objetivos estratégicos

La Comisión ha identificado siete objetivos para los cuales se propondrán acciones a nivel nacional y comunitario:

• mejora de la educación y la formación de los usuarios de la carretera - Es preciso mejorar la calidad del sistema de formación y de concesión de permisos, haciendo especial hincapié en los conductores jóvenesLa Comisión trabajará en colaboración con los países de la UE en el desarrollo de una estrategia educativa y formativa común sobre seguridad vial que contemple el aprendizaje previo al examen, el examen de conducción y la formación posterior a su obtención;
• mayor cumplimento de las normas de circulación - La Comisión trabajará conjuntamente con el Parlamento Europeo y el Consejo para establecer el intercambio transfronterizo de información en el ámbito de la seguridad vial. La Comisión trabajará para desarrollar una estrategia común de cumplimiento de las normas de seguridad vial que incluirá campañas y objetivos nacionales para mejorar tal cumplimiento y el apoyo de la tecnología automovilística, incluida la posibilidad de introducir limitadores de velocidad en los vehículos comerciales ligeros y dispositivos de bloqueo por alcoholemia;
• mayor seguridad de las infraestructuras viarias - La Comisión se asegurará de que sólo se concedan fondos de la UE a las infraestructuras que cumplan con los requisitos de seguridad de la UE. La Comisión también promoverá la aplicación de los principios pertinentes de gestión de la seguridad de las infraestructuras a carreteras secundarias de los países de la UE, en particular mediante el intercambio de buenas prácticas;
• vehículos más seguros - Además de continuar promoviendo avances en la seguridad de los vehículos, la Comisión realizará evaluaciones y propondrá acciones en lo que respecta a la armonización y el refuerzo progresivo de la legislación de la UE sobre inspecciones técnicas e inspecciones técnicas en carretera;
• promoción del uso de las tecnologías modernas para aumentar la seguridad vial- La Comisión continuará fomentando la utilización de sistemas de transporte inteligentes para mejorar la seguridad del tráfico rodado. La efectividad y la velocidad del salvamento se reforzarán mediante la incorporación del servicio paneuropeo de llamadas de emergencia «e-Call» a los vehículos;
• mejora de los servicios de emergencia y atención tras las lesiones- La Comisión propondrá la creación de una estrategia global de actuación en materia de lesiones en accidentes de tráfico y primeros auxilios. Concretamente, la Comisión estudiará modos de mejorar la eficacia de los primeros auxilios y la gestión de la atención médica posterior para paliar las secuelas de los accidentes de tráfico;
• protección de los usuarios más vulnerables de la carretera- La Comisión trabajará para mejorar la seguridad de los motociclistas, haciendo hincapié en el comportamiento y en la seguridad de los vehículos y las infraestructuras. Asimismo, promoverá el desarrollo de infraestructuras adecuadas para aumentar la seguridad de los ciclistas y otros usuarios vulnerables de la carretera.

Aplicación de las orientaciones políticas europeas sobre seguridad vial 2011-2020

La cooperación abierta entre los países de la UE y la Comisión facilita la aplicación de la política de seguridad vial de la UE. Paralelamente, los países de la UE también tienen planes nacionales de seguridad vial que incluyen objetivos nacionales concretos y adaptados a su situación particular.

La Comisión promoverá la mejora de las herramientas existentes de recogida y análisis de datos, como CARE, la base de datos comunitaria sobre accidentes de carretera creada con arreglo a la Decisión del Consejo 93/704/CE, o el Observatorio Europeo de la Seguridad Vial (OESV), que publica a través de Internet datos e información sobre seguridad vial a nivel europeo.

ANTECEDENTES

Para obtener más información, consulte Seguridad vial en la página web de la Comisión Europea.

ACTO

Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones- Hacia un espacio europeo de seguridad vial: orientaciones políticas sobre seguridad vial 2011-2020 (COM(2010) 389 final de 20 de julio de 2010).

última actualización 09.05.2016