Programa específico: prevención, preparación y gestión de las consecuencias del terrorismo (2007-2013)

En el marco del programa general «Seguridad y defensa de las libertades», la Unión Europea (UE) establece un programa específico para el periodo 2007-2013 destinado a apoyar los proyectos en materia de prevención, preparación y gestión de las consecuencias de los ataques terroristas y de otros riesgos en materia de seguridad.

ACTO

Decisión 2007/124/CE del Consejo, de 12 de febrero de 2007, por la que se establece para el período 2007-2013 el programa específico Prevención, preparación y gestión de las consecuencias del terrorismo y de otros riesgos en materia de seguridad, integrado en el programa general Seguridad y defensa de las libertades.

SÍNTESIS

El presente programa tiene por objeto contribuir a los esfuerzos de los Estados miembros en la prevención de los ataques terroristas y en la preparación y protección de las personas y las infraestructuras críticas contra los ataques terroristas y otros riesgos en materia de seguridad.

Prevención y preparación

El programa tendrá como objetivo:

• promover y apoyar las evaluaciones de los riesgos que pesan sobre las infraestructuras críticas y la elaboración de metodologías de protección y de normas de seguridad;
• apoyar medidas operativas compartidas para mejorar la seguridad de las cadenas transfronterizas de suministro;
• fomentar la cooperación y los intercambios de experiencia en el ámbito de la protección de las infraestructuras críticas.

Gestión de las consecuencias

El programa prevé, en particular, promover los intercambios de conocimientos técnicos y buenas prácticas entre los distintos protagonistas encargados de la gestión de las crisis, así como la organización de ejercicios conjuntos con el fin de aumentar la coordinación entre los servicios competentes.

Proyectos y acciones admisibles

El programa permitirá financiar, por medio de subvenciones o de contratos públicos:

• proyectos de dimensión europea lanzados y gestionados por la Comisión;
• proyectos transnacionales que deberán contar con la participación de al menos dos Estados miembros o de al menos un Estado miembro y un Estado adherente o un país candidato;
• proyectos nacionales desarrollados en los Estados miembros que sean preparatorios de proyectos transnacionales o acciones comunitarias, que los completen, o que contribuyan a desarrollar métodos y/o tecnologías innovadores susceptibles de utilizarse en otros países.

Las acciones subvencionables son, en particular, las actividades de cooperación y coordinación operativas, las actividades de análisis, auditoría y control, el intercambio de información, la formación y el intercambio de expertos, así como las actividades de sensibilización y difusión.

Para participar en el programa «Prevención, preparación y gestión de las consecuencias del terrorismo», los organismos interesados deben tener personalidad jurídica y estar establecidos en un Estado miembro. Las organizaciones con ánimo de lucro únicamente tendrán acceso a las subvenciones si trabajan conjuntamente con organismos públicos u organizaciones sin ánimo de lucro.

Contexto

El programa específico en materia de terrorismo, al igual que el programa específico Prevención y lucha contra la delincuencia, forma parte del Programa marco «Seguridad y defensa de las libertades», que está dotado con un presupuesto de 745 millones de euros para el periodo 2007-2013.

ACTOS CONEXOS

Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo, de 16 de junio de 2011, sobre la evaluación intermedia del Programa Marco «Seguridad y defensa de las libertades» (2007-2013) [COM(2011) 318 final – no publicada en el Diario Oficial]. El informe evalúa la ejecución del programa «Prevención, preparación y gestión de las consecuencias del terrorismo y de otros riesgos en materia de seguridad» durante el período 2007-2009. Esto significa que, en general, los proyectos apoyados por el programa han producido los resultados previstos: creación de nuevas herramientas y metodologías, difusión de buenas prácticas y refuerzo de conocimientos sobre cuestiones específicas. La inmensa mayoría de los proyectos se refiere a la prevención y la preparación de los riesgos y está dirigida a los agentes de los servicios represivos. Italia y España representan el 48 % de los proyectos. No obstante, la Comisión revela varios problemas de ejecución y constata una infrautilización de los créditos. Propone seguir el programa hasta el 2013 mejorando el procedimiento de aprobación de las subvenciones y el proceso de evaluación.

Comunicación de la Comisión sobre un Programa Europeo para la Protección de Infraestructuras Críticas [COM (2006) 786 final - no publicada en el Diario Oficial].

Comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo por la que se establece un Programa marco de seguridad y defensa de las libertades para el período 2007-2013 [COM(2005) 124 final - no publicada en el Diario Oficial].

Última modificación: 05.09.2011