Decisión por la que se crea Eurojust
SÍNTESIS DEL DOCUMENTO:
Decisión 2002/187/JAI por la que se crea Eurojust para reforzar la lucha contra las formas graves de delincuencia
¿CUÁL ES EL OBJETIVO DE ESTA DECISIÓN?
- Crea Eurojust, un órgano de la UE encargado de estimular, mejorar y apoyar la coordinación entre las autoridades competentes de los países de la UE en relación con la cooperación judicial en materia penal.
- Esta Decisión ha sido modificada en dos ocasiones:
- Decisión 2003/659/JAI destinada a ajustar Eurojust a las normas presupuestarias y financieras aplicables a los órganos y agencias de la UE; y
- Decisión 2009/426/JAI destinada a equipar Eurojust con los medios para mejorar la lucha contra las formas graves de delincuencia.
- En 2018, se adoptó el Reglamento (UE) 2018/1727 [véase el resumen (de la reforma) de Eurojust]. Deroga y sustituye la Decisión 2002/187/JAI con efectos a partir del 12 de diciembre de 2019.
PUNTOS CLAVE
Composición, competencias y tareas de Eurojust
- Por la presente Decisión, Eurojust se constituye como órgano de la UE dotado con personalidad jurídica propia.
- Cada país de la UE envía a un miembro nacional para la sede de Eurojust en La Haya: fiscal, juez o policía (este último debe tener competencias equivalentes a las de juez o fiscal). Estos miembros nacionales deben ser asistidos por una o más personas. Todos ellos están sujetos a la legislación nacional del país que los designó.
- La Decisión de modificación 2009/426/JAI establece que la duración del cargo será de cuatro años como mínimo y podrá renovarse. El país de la UE decide sobre la naturaleza de los poderes judiciales otorgados a su miembro nacional. Sin embargo, los miembros nacionales deben tener al menos determinadas competencias ordinarias, así como otras competencias que puedan ejercerse de acuerdo con la autoridad nacional competente o en casos urgentes, según se especifique en la decisión.
- Eurojust es competente por lo que se refiere a las investigaciones y las actuaciones (en relación con al menos dos países de la UE) relativas a las formas graves de delincuencia para:
- promover la coordinación entre las autoridades competentes de los países de la UE pertinentes;
- facilitar la ejecución de las solicitudes y decisiones relativas a la cooperación judicial.
- La competencia de Eurojust cubre los tipos de delincuencia y las infracciones de los que es competente la Oficina Europea de Policía (Europol) en todo momento.
- La Decisión de modificación 2009/426/JAI introduce el requisito de crear una Célula de Coordinación de Emergencias compuesta por un representante de cada país de la UE. Este representante debe ser el miembro nacional, su suplente o un asistente facultado para sustituir al miembro nacional, que estará disponible 24 horas al día y 7 días a la semana para que Eurojust pueda cumplir sus funciones en todo momento.
- Eurojust puede realizar sus tareas por medio de uno o varios miembros nacionales o mediante un órgano colegiado. Eurojust puede solicitar a los países de la UE afectados que consideren, entre otras cosas:
- La Decisión de modificación 2009/426/JAI introdujo el derecho del Colegio de Eurojust a emitir dictámenes no vinculantes en casos en los que:
- dos o más miembros nacionales no puedan resolver conflictos de jurisdicción;
- las autoridades competentes notifiquen denegaciones u otras dificultades reiteradas relativas a la cooperación judicial.
- La Comisión Europea, colaborando estrechamente en los trabajos de Eurojust, acuerda conjuntamente con Eurojust las modalidades prácticas de la colaboración.
- De conformidad con la Decisión 2009/426/JAI, todos los países de la UE deben:
- nombrar uno o varios corresponsales nacionales de Eurojust;
- crear un sistema de coordinación nacional de Eurojust que coordine la labor que realicen:
- los corresponsales nacionales de Eurojust;
- los corresponsales nacionales de Eurojust para los asuntos de terrorismo;
- los corresponsales nacionales de la Red Judicial Europea y sus puntos de contacto;
- los miembros nacionales o puntos de contacto de la red de equipos conjuntos de investigación; y
- representantes de las redes de crímenes de guerra, de recuperación de activos y de corrupción.
- La presente Decisión incluye normas sobre la organización y funcionamiento de Eurojust, como la secretaría, el nombramiento y duración del mandato del director administrativo, la condición del personal y el régimen lingüístico.
Datos de carácter personal
- Para cumplir sus objetivos, Eurojust lleva a cabo el tratamiento de datos personales. A este respecto, aplica los principios del Convenio del Consejo de Europa de 28 de enero de 1981 sobre la protección de las personas respecto al tratamiento automatizado de los datos de carácter personal.
- Eurojust solo puede llevar a cabo el tratamiento de datos de carácter personal de personas que sean:
- objeto de investigación o de actuaciones penales respecto a una infracción para la cual tiene competencias Eurojust;
- víctimas y testigos en dichas investigaciones o actuaciones.
- Los tipos de datos que pueden tratarse se refieren, entre otras cosas, a la identidad de la persona (nombre y apellidos, fecha y lugar de nacimiento, nacionalidad, datos de contacto, profesión, números de afiliación a la seguridad social y documentos de identidad) y a la naturaleza de los hechos imputados (calificación penal, fecha y lugar de los hechos y avances de la investigación). La Decisión de modificación 2009/426/JAI añadió los perfiles de ADN, las fotografías y las huellas dactilares a la lista de tipos de datos cubiertos.
- La Decisión de modificación 2009/426/JAI introdujo una modificación para garantizar que los datos personales sólo serán accesibles a los miembros nacionales y sus adjuntos y colaboradores, a las personas que participen en los sistemas de coordinación nacional de Eurojust que estén conectadas con el sistema de gestión de casos de este, y al personal autorizado de Eurojust. Todos los implicados están sujetos a una obligación de confidencialidad que se mantendrá una vez concluida su tarea con Eurojust.
- En Eurojust, se designará a un miembro del personal para la tarea específica de la protección de datos que se encargará, entre otros cometidos, del tratamiento legal, la conservación de una prueba escrita de la transmisión, así como de la recepción de los datos.
Relación con otros organismos
Con el fin de realizar sus tareas, Eurojust mantiene relaciones privilegiadas con la Red Judicial Europea. La Decisión de modificación 2009/426/JAI amplió estas relaciones para incluir a Europol, la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF), la Guardia Europea de Fronteras y Costas y el Centro de Inteligencia de la Unión Europea. Con la aprobación del Consejo, Eurojust puede celebrar acuerdos para intercambiar información con terceros países, organismos internacionales y la Organización Internacional de Policía Criminal (Interpol), así como coordinar la cooperación judicial con terceros países.
Informes
El Consejo y el Parlamento Europeo serán informados de las actividades realizadas por Eurojust y del estado de la delincuencia en la Unión. En su informe anual dirigido al Consejo, Eurojust puede formular, por medio de su presidente, propuestas destinadas a mejorar la cooperación judicial en materia penal.
¿DESDE CUÁNDO ESTÁ EN VIGOR LA DECISIÓN?
- La Decisión 2002/187/JAI está en vigor desde el 6 de marzo de 2002.
- La Decisión de modificación 2003/659/JAI está en vigor desde el 1 de octubre de 2003.
- La Decisión de modificación 2009/426/JAI está en vigor desde el 4 de junio de 2009.
ANTECEDENTES
Para más información, véase:
DOCUMENTO PRINCIPAL
Decisión 2002/187/JAI del Consejo, de 28 de febrero de 2002, por la que se crea Eurojust para reforzar la lucha contra las formas graves de delincuencia (DO L 63 de 6.3.2002, pp. 1-13).
Las modificaciones y correcciones sucesivas a la Decisión 2002/187/JAI se han incorporado al texto original. Esta versión consolidada únicamente tiene un valor documental.
DOCUMENTOS CONEXOS
Reglamento (UE) 2018/1727 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de noviembre de 2018, sobre la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Judicial Penal (Eurojust) y por la que se sustituye y deroga la Decisión 2002/187/JAI del Consejo (DO L 295 de 21.11.2018, pp. 138-183).
última actualización 17.04.2019