Programa para una Internet más segura 2005-2008 (Safer Internet Plus)
La tasa de penetración de Internet sigue experimentando un notable crecimiento en los países de la Unión Europea (UE). Simultáneamente, siguen aumentando los contenidos potencialmente perjudiciales, especialmente para los niños, y los contenidos ilícitos. En este contexto, se adoptó el programa «Safer Internet Plus» (Internet más segura) para fomentar una utilización más segura de Internet y proteger al usuario final contra contenidos no deseados.
ACTO
Decisión nº 854/2005/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de mayo de 2005, por la que se crea un programa comunitario plurianual para el fomento de un uso más seguro de Internet y las nuevas tecnologías en línea.
SÍNTESIS
El programa «Safer Internet Plus» (Internet más segura) (2005-2008) sucede al plan de acción Safer Internet (1999-2004) que pretendía impulsar la instauración de un entorno favorable al desarrollo de la industria vinculada a Internet mediante la promoción de una utilización segura de Internet y la lucha contra contenidos ilegales y perjudiciales.
El nuevo programa ve ampliado su ámbito de aplicación a los nuevos medios de comunicación (formato vídeo por ejemplo) y está concebido explícitamente para combatir el racismo y las comunicaciones electrónicas comerciales no solicitadas (spam). Con relación al anterior programa, se orienta aún más hacia los usuarios finales como los padres, los profesores y los niños.
LÍNEAS DE ACTUACIÓN
Las actividades realizadas con arreglo al programa se distribuyen en cuatro líneas de actuación.
Lucha contra los contenidos ilícitos
Se han creado líneas directas ( hotlines ) que permiten a los ciudadanos denunciar los contenidos ilícitos y transmitir la información a la instancia pertinente para actuar (proveedor de servicios de Internet o policía, por ejemplo). El programa Safer Internet (1999-2004) permitió reforzar la red de las líneas directas y conferirle una dimensión internacional. Sin embargo, para que desarrollen todo su potencial, es necesario garantizar una cobertura y cooperación de alcance europeo e incrementar su eficacia a través del intercambio de información, mejores prácticas y experiencias.
El nuevo programa está orientado hacia las actividades siguientes:
Tratamiento de los contenidos no deseados y nocivos
El programa financia medidas tecnológicas que permiten a los usuarios limitar la cantidad de contenidos no deseados y perjudiciales, así como gestionar el spam recibido. Ello incluye en particular:
Se favorecerá la utilización de medidas tecnológicas que refuercen el respeto de la vida privada.
Fomento de un entorno más seguro
La creación de un sistema de autorregulación eficaz constituye un elemento esencial para limitar el flujo de contenidos no deseados, nocivos e ilícitos. La autorregulación implica una serie de elementos: la consulta y la representación adecuada de las partes implicadas, la creación y el respeto de códigos de conducta, la existencia de organismos nacionales que faciliten la cooperación a escala comunitaria, y la evaluación nacional de los marcos de autorregulación.
Para mejorar la autorregulación del sector, la Comisión pone a disposición de los organismos nacionales de corregulación o autorregulación el foro «Una Internet más segura», que favorece el intercambio de experiencias. Este foro se creó en 2004 en el marco del anterior plan de acción para una Internet más segura.
Dicho foro persigue los objetivos siguientes:
Sensibilización
Las actuaciones de sensibilización deben abordar diferentes categorías de contenidos ilícitos, no deseados y nocivos. Tienen en cuenta cuestiones conexas tales como la protección de los consumidores, la protección de datos y la seguridad de la información y las redes (virus, spam, etc.).
El programa brinda su apoyo a órganos seleccionados mediante convocatorias de propuestas para que actúen como nodos de sensibilización en cada Estado miembro y en cada país candidato. El valor añadido europeo estará garantizado por un nodo de coordinación que favorecerá el intercambio de mejores prácticas. El programa concentrará su actuación sobre este aspecto en particular.
PARTICIPACIÓN
La participación en el programa está abierta a las personas jurídicas establecidas en los Estados miembros y a las personas jurídicas establecidas en los países candidatos, con arreglo a los acuerdos bilaterales vigentes o que se celebren con los mismos.
La participación en el programa puede ampliarse a las personas jurídicas establecidas en los Estados de la AELC que sean Partes Contratantes del Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo. También puede abrirse, sin apoyo financiero por parte de la Comunidad dentro del programa, a las personas jurídicas establecidas en terceros países o a organismos internacionales si su participación contribuye realmente a la realización del programa.
FINANCIACIÓN
Para el período 2005-2008, el programa cuenta con un presupuesto de 45 millones de euros, de los cuales 20 millones para 2005 y 2006. Casi la mitad de este presupuesto se consagra a las actuaciones de sensibilización.
FUNCIONAMIENTO
La Comisión es responsable de la ejecución del programa. El programa funcionará sobre la base de convocatorias de propuestas publicadas en el Diario Oficial de la Unión Europea, y en el portal Sociedad de la información (EN) del sitio de la Comisión Europea. La Comisión procederá a evaluar los proyectos presentados tras las convocatorias de propuestas para su financiación comunitaria.
VÍNCULO CON LOS OTROS PROGRAMAS COMUNITARIOS
En la ejecución del programa, la Comisión vela por la compatibilidad y la complementariedad del mismo con las otras políticas, programas y actuaciones comunitarias y, en particular, los programas comunitarios de investigación y de desarrollo tecnológico, y los programas Daphné II, Modinis y eContentplus.
Referencias
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Acto |
Entrada en vigor |
Transposición en los Estados miembros |
Diario Oficial |
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Decisión n° 854/2005/CE [adopción: codecisión COD 2004/0023] |
11.6.2005 |
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DO C 17 de 11.6.2005 |
ACTOS CONEXOS
Comunicación de la Comisión, de 18 de febrero de 2009, al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social y al Comité de las Regiones denominada «Evaluación final de la ejecución del programa comunitario plurianual para el fomento de un uso más seguro de Internet y las nuevas tecnologías en línea» [COM(2009) 64 – no publicada en el Diario Oficial].
La Comunicación ofrece un balance del programa plurianual «Safer Internet plus» (2005-2008).
Los evaluadores observan que se han alcanzado los objetivos. En efecto, el programa ha sabido adaptarse a las necesidades cambiantes, incluir a los nuevos Estados miembros en su ámbito de aplicación, especialmente en las redes INHOPE e INSAFE. Se han podido recoger datos muy valiosos, lo que ha permitido mejorar la seguridad en Internet. Se ha facilitado el diálogo entre las partes interesadas y se ha apoyado a los operadores móviles en sus iniciativas de autorregulación en favor de la protección de los menores.
El informe de evaluación recomienda poner mayor énfasis en el futuro en:
Comunicación de la Comisión, de 6 de noviembre de 2006, sobre la ejecución del programa comunitario plurianual para el fomento de un uso más seguro de Internet y las nuevas tecnologías en línea (Una Internet más segura plus - Safer Internet Plus) [COM (2006) 661 final - no publicado en el Diario Oficial].
El informe repasa las principales actuaciones emprendidas en virtud del programa y destaca su incidencia positiva en la lucha contra los contenidos ilícitos en Internet:
La Comisión seguirá adelante con su actuación centrándose en:
Si desea más información, visite las siguientes páginas web:
Para más información, consúltese el sitio Sociedad de la Información (EN) de la Comisión Europea.
Última modificación: 25.05.2009