Migración: planteamiento global en relación con las regiones situadas al este y el sudeste de la UE

Esta Comunicación se inscribe en el marco del planteamiento global sobre la migración aprobado por el Consejo Europeo de 15 y 16 de diciembre de 2005. En ella se formula una lista de propuestas relativas a la aplicación de dicho planteamiento a las regiones situadas al este y el sudeste de la Unión Europea (UE).

ACTO

Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones, de 16 de mayo de 2007, «Aplicación del "Planteamiento global sobre la migración" a las regiones orientales y sudorientales vecinas de la Unión Europea» [COM (2007) 247 final - no publicada en el Diario Oficial].

SÍNTESIS

La Comisión propone las medidas siguientes:

Turquía y Balcanes Occidentales

• Completar el diálogo relativo a la migración entablado en el marco de instancias bilaterales, regionales y nacionales.
• Reforzar el impacto positivo de la migración en el desarrollo.
• Impedir la fuga de cerebros, facilitar el envío de fondos de los trabajadores migrantes a sus países de origen y mejorar la migración circular.
• Realizar un seguimiento de la aplicación de las políticas de asilo.
• Reforzar el sistema jurídico y administrativo en los países de la región, a fin de garantizar mejor la protección internacional de las personas.
• Reforzar el papel de Frontex en estos países.
• Impulsar la ayuda mutua entre las autoridades encargadas de la lucha contra la delincuencia organizada en estos países. El apoyo prestado podría concretarse en una colaboración más estrecha entre Europol y la Iniciativa de Cooperación de Europa Sudoriental (SECI).

Países socios de la política europea de vecindad en Europa Oriental y el Cáucaso Meridional

• Iniciar el diálogo relativo a la migración con los países que hayan preparado un plan de acción con la UE (Armenia, Azerbaiyán y Georgia) y reforzarlo con aquellos que ya lo hayan puesto en práctica (Moldova y Ucrania). Iniciar discusiones exploratorias con Belarús.
• Inspirarse en experiencias vividas en distintos escenarios, como el proceso de Budapest y el de Söderköping. La Comisión también sugiere estudiar la posibilidad de crear una estructura de cooperación que reúna a los Estados miembros y las agencias de la UE pertinentes, los países ribereños del Mar Negro que no sean miembros de la UE y las organizaciones regionales, como la SECI, la Cooperación Económica del Mar Negro (BSEC) y el Foro del Mar Negro.
• Desarrollar alianzas a favor de la movilidad.
• Impedir la fuga de cerebros y facilitar la expedición de visados y el envío de fondos por parte de los trabajadores migrantes.
• Finalizar el acuerdo de readmisión con Moldova, poner en práctica el concluido con Ucrania y prever nuevos acuerdos con otros países de la región.
• Apoyar más a estos países en los ámbitos de la gestión de sus fronteras, la lucha contra la delincuencia organizada y la falsificación de documentos.

Rusia

• Acelerar la aplicación de las medidas correspondientes a las prioridades recogidas en la Hoja de Ruta del Espacio Común de Libertad, Seguridad y Justicia.
• Profundizar el intercambio de información entre la UE y Rusia (en particular a través del acuerdo Europol-Rusia) y mejorar la colaboración entre Europol y Frontex en la región del Mar Báltico, así como la ayuda mutua entre Frontex y el servicio ruso de guardia fronteriza.

Siria, Líbano, Jordania, Irán e Iraq

• Proseguir el diálogo con Líbano y Jordania e iniciar un diálogo con Siria una vez se haya firmado el Acuerdo de Asociación.
• Apoyar a Jordania y Siria en sus iniciativas a favor de los refugiados del conflicto iraquí.
• Alentar a Irán a intensificar la cooperación con sus vecinos en lo que respecta al tráfico de migrantes y la trata de seres humanos.

Asia Central

• Intensificar la cooperación en el campo de de la gestión fronteriza y proporcionar asistencia técnica en materia de inmigración ilegal, tráfico de migrantes y trata de seres humanos.

Países asiáticos de origen

• Proseguir las negociaciones en curso relativas a la conclusión de acuerdos de readmisión e impulsar las iniciativas en el ámbito de la lucha contra el tráfico de migrantes y la trata de seres humanos.
• Crear asociaciones de movilidad con algunos países.

Asimismo, la Comisión sugiere reforzar la coordinación, mediante:

• El desarrollo de una visión coherente de las iniciativas actuales, para lo cual se anima a los Estados miembros a incluir en la lista global los proyectos llevados a cabo.
• La racionalización y la difusión de la información disponible, en particular a través de una red de intercambio entre las agencias europeas, las organizaciones internacionales y los organismos regionales.
• El refuerzo de las alianzas con diferentes organismos, como los ministerios de comercio, trabajo y educación.
• El desarrollo de las redes de funcionarios de enlace de inmigración (ILO) y los centros comunes para la tramitación de las solicitudes de visado.

Contexto

Esta Comunicación se inscribe en el marco del planteamiento global sobre la migración aprobado por el Consejo Europeo de 15 y 16 de diciembre de 2005. Fue elaborada en respuesta a las peticiones del Consejo Europeo de 15 y 16 de diciembre de 2006.

Última modificación: 25.09.2007