Reducción de los gases de efecto invernadero para 2020: Decisión de reparto del esfuerzo

SÍNTESIS DEL DOCUMENTO:

Decisión n.^o 406/2009/CE sobre el esfuerzo de los Estados miembros de la Unión Europea (UE) para reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero a fin de cumplir los compromisos adquiridos por la UE hasta 2020

¿CUÁL ES EL OBJETIVO DE ESTA DECISIÓN?

La Decisión de reparto del esfuerzo (DRE) estableció losobjetivos anuales vinculantes de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) para los Estados miembros de la Unión Europea (UE) para el período 2013-2020. Estos objetivos se refirieron las emisiones de la mayor parte de los sectores no incluidos en el régimen de comercio de derechos de emisión de la UE (RCDE UE), como el transporte (salvo la aviación y el transporte marítimo internacional), la construcción, la agricultura y la gestión de residuos.
La Decisión de reparto del esfuerzo formó parte de un conjunto de políticas y medidas sobre el cambio climático y la energía, conocido como paquete de medidas sobre clima y energía, que se diseñó para ayudar a Europa a avanzar hacia una economía hipocarbónica y aumentar su seguridad energética.
La Decisión de reparto del esfuerzo estableció los objetivos nacionales de emisión para 2020, expresados en cambios porcentuales en relación con los niveles de emisiones de 2005. Asimismo, fijó las toneladas de emisiones de gases invernadero que cada Estado miembro podía emitir cada año de 2013 a 2020 en los sectores regulados por la Decisión.

PUNTOS CLAVE

Los objetivos de emisión para 2020 se establecieron basándose en la riqueza relativa de los Estados miembros (según el producto interior bruto per cápita). Abarcaban desde una reducción del 20 % de las emisiones para 2020 (respecto a los niveles de 2005) para los Estados miembros más ricos de la UE hasta un incremento del 20 % para el menos rico, Bulgaria.
Para garantizar un avance constante hacia el objetivo para 2020, la Decisión 2013/162/UE también fijó límites de emisiones de gases de efecto invernadero para cada Estado miembro y año. Estos límites se denominan asignaciones anuales de emisiones (AAE).
Al mismo tiempo, se permitió cierta flexibilidad para alcanzar los objetivos y facilitar a los Estados miembros la reducción de las emisiones de forma rentable: Los Estados miembros podían pedir prestado el 5 % de sus AAE del año siguiente y comprar AAE de otros Estados miembros o comprar créditos de determinados proyectos, por ejemplo de un proyecto que ayude a los países menos desarrollados a reducir sus emisiones. Si un Estado miembro redujera sus emisiones más de lo necesario y, superando así el objetivo establecido para un año dado, puede acumular las AAE excedentes para su uso posterior (hasta 2020) o venderlas a otros Estados miembros.
Cada año, cada Estado miembro debía informar sobre sus emisiones y progresos hacia su objetivo ante la Comisión Europea a través de informes de inventario nacionales, que fueron revisados por expertos técnicos.
Tras la revisión de los inventarios de GEI de los Estados miembros, cada año la Comisión adoptó un acto de ejecución (Decisión) en el que se determinaron las emisiones finales de la DRE por Estado miembro, teniendo en cuenta las correcciones técnicas y las estimaciones revisadas calculadas durante dicha revisión. Estas Decisiones se enumeran en la sección «Documentos conexos» que figura a continuación.
Una vez cada dos años, los Estados miembros publicaron informes sobre sus políticas y medidas y proyecciones de sus progresos futuros. Las normas para estos informes se establecieron en el Reglamento (UE) n.^o 525/2013, posteriormente derogado y sustituido por el Reglamento (UE) 2018/1999 sobre la gobernanza de la Unión de la Energía (véase la síntesis).
Si un Estado miembro emitía más gases de efecto invernadero de lo permitido en un año, debía comunicar a la Comisión cómo planeaba «reconducir la situación» y tenía que pagar una «cuota» en forma de un objetivo de emisiones más estricto para el año siguiente.

Progresos realizados en el marco de la Decisión de reparto del esfuerzo

En 2020, las emisiones registradas que cubre la DRE eran del 16,3 % inferiores a 2005, lo que supera el objetivo de la UE en seis puntos porcentuales. Todos los Estados miembros cumplieron sus obligaciones de reparto del esfuerzo durante todos los años entre 2013 y 2020.

¿DESDE CUÁNDO ESTÁ EN VIGOR LA DECISIÓN?

Estuvo en vigor desde 2013 hasta 2020.

ANTECEDENTES

Para más información, véase:

Reparto del esfuerzo 2013-2020:Objetivos, flexibilidad y resultados (Comisión Europea).

DOCUMENTO PRINCIPAL

Decisión n.^o 406/2009/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de abril de 2009, sobre el esfuerzo de los Estados miembros para reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero a fin de cumplir los compromisos adquiridos por la Comunidad hasta 2020 (DO L 140 de 5.6.2009, pp. 136-148).

Las modificaciones sucesivas a la Decisión n.^o 406/2009/UE se han incorporado al texto original. Esta versión consolidada solo tiene valor documental.

DOCUMENTOS CONEXOS

Decisión de Ejecución (UE) 2022/1953 de la Comisión de 7 de octubre de 2022 relativa a las emisiones de gases de efecto invernadero contempladas en la Decisión n.^o 406/2009/CE del Parlamento Europeo y del Consejo correspondientes a cada Estado miembro en 2020 (DO L 269 de 17.10.2022, pp. 17-19).

Véase la versión consolidada.

Decisión de Ejecución (UE) 2021/1876 de la Comisión de 20 de octubre de 2021 relativa a las emisiones de gases de efecto invernadero contempladas en la Decisión n.^o 406/2009/CE del Parlamento Europeo y del Consejo correspondientes a cada Estado miembro en 2019 (DO L 378 de 26.10.2021, pp. 12-14).

Decisión de Ejecución (UE) 2020/1834 de la Comisión de 3 de diciembre de 2020 relativa a las emisiones de gases de efecto invernadero contempladas en la Decisión n.^o 406/2009/CE del Parlamento Europeo y del Consejo correspondientes a cada Estado miembro en 2018 (DO L 408 de 4.12.2020, pp. 3-5).

Decisión de Ejecución (UE) 2019/2005 de la Comisión de 29 de noviembre de 2019 relativa a las emisiones de gases de efecto invernadero contempladas en la Decisión n.^o 406/2009/CE del Parlamento Europeo y del Consejo correspondientes a cada Estado miembro en 2017 (DO L 310 de 2.12.2019, pp. 56-58).

Decisión de Ejecución (UE) 2018/1855 de la Comisión de 27 de noviembre de 2018 relativa a las emisiones de gases de efecto invernadero contempladas en la Decisión n.^o 406/2009/CE del Parlamento Europeo y del Consejo correspondientes a cada Estado miembro en 2016 (DO L 302 de 28.11.2018, pp. 75-77).

Decisión de Ejecución (UE) 2017/2377 de la Comisión de 15 de diciembre de 2017 relativa a las emisiones de gases de efecto invernadero contempladas en la Decisión n.^o 406/2009/CE del Parlamento Europeo y del Consejo correspondientes a cada Estado miembro en 2015 (DO L 337 de 19.12.2017, pp. 80-82).

Decisión de Ejecución (UE) 2017/1015 de la Comisión de 15 de junio de 2017 relativa a las emisiones de gases de efecto invernadero contempladas en la Decisión n.^o 406/2009/CE del Parlamento Europeo y del Consejo correspondientes a cada Estado miembro en 2014 (DO L 153 de 16.6.2017, pp. 38-40).

Decisión de Ejecución (UE) 2016/2132 de la Comisión, de 5 de diciembre de 2016, relativa a las emisiones de gases de efecto invernadero de cada Estado miembro para el año 2013 contempladas en la Decisión n.^o 406/2009/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (DO L 331 de 6.12.2016, pp. 9-11).

Decisión 2013/162/UE de la Comisión, de 26 de marzo de 2013, por la que se determinan las asignaciones anuales de emisiones de los Estados miembros para el período de 2013 a 2020, de conformidad con la Decisión n.^o 406/2009/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (DO L 90 de 28.3.2013, pp. 106-110).

Véase la versión consolidada.

Decisión 2013/634/UE de la Comisión, de 31 de octubre de 2013, por la que se determinan las asignaciones anuales de emisiones de los Estados miembros para el período de 2013 a 2020, de conformidad con la Decisión n.^o 406/2009/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (DO L 292 de 1.11.2013, pp. 19-22).

última actualización 16.01.2024