Croacia – Investigación y nuevas tecnologías

Los países candidatos entablan negociaciones con la Unión Europea (UE) para prepararse para la adhesión. El objetivo de dichas negociaciones es la adopción y la aplicación de la legislación europea (acervo), en concreto, las prioridades identificadas de forma conjunta por la Comisión y los países candidatos en el análisis del acervo político y legislativo de la UE. La Comisión examina anualmente los avances realizados por los candidatos para evaluar los esfuerzos que todavía hay que realizar antes de la adhesión. Este seguimiento es objeto de informes anuales presentados al Consejo y al Parlamento Europeo.

ACTO

Informe de la Comisión [COM(2010) 660 final – SEC(2010) 1326 - no publicado en el Diario Oficial].

SÍNTESIS

A pesar de lo que ha avanzado el país, el informe de 2010 subraya la desaceleración que ha provocado la crisis económica y financiera. Sin embargo, la importancia de la investigación y del desarrollo de nuevas técnicas sigue siendo un importante reto. De este modo, deben aumentarse la capacidad administrativa y las inversiones, especialmente con el apoyo empresarial.

ACERVO DE LA UNIÓN EUROPEA (en los términos de la Comisión)

Dada su especificidad, el acervo en el ámbito de la ciencia y la investigación no requiere transposición en el ordenamiento jurídico nacional. La capacidad de aplicación no está relacionada con la aplicación y puesta en vigor de disposiciones legales, sino más bien con la existencia de las condiciones necesarias para una participación efectiva en los Programas Marco. Para garantizar el éxito de la aplicación del acervo en este campo, y en especial el éxito de la asociación a los Programas Marco, Croacia tendrá que crear las capacidades de aplicación necesarias en el ámbito de la investigación y el desarrollo tecnológico, con un aumento del personal relacionado con actividades de los Programas Marco.

El acervo en el campo de las telecomunicaciones tiene como objetivo la eliminación de obstáculos al funcionamiento efectivo del mercado único de los servicios y redes de telecomunicaciones y la implantación de servicios modernos disponibles a escala universal. La UE adoptó en 2002 un nuevo marco reglamentario respecto de las comunicaciones electrónicas. En cuanto a los servicios postales, el objetivo es implantar el mercado único abriendo el sector a la competencia de forma progresiva y controlada, dentro de un marco reglamentario que garantice un servicio universal.

EVALUACIÓN (en los términos de la Comisión)

En el ámbito de la ciencia y la investigación los avances han proseguido, pero se han lentificado a consecuencia de la crisis económica y financiera.

Es preciso reforzar adicionalmente la capacidad de investigación, proporcionar formación y aumentar la inversión en investigación de la industria y las PYME.

ACTOS CONEXOS

Informe de la Comisión [COM(2009) 533 final – SEC(2009) 1333 final – no publicado en el Diario Oficial].

Informe de la Comisión [COM(2008) 674 final – SEC(2008) 2694] – no publicado en el Diario Oficial].

El informe de 2008 mencionaba los notables avances realizados en el ámbito de la ciencia y la investigación. Sin embargo, faltaba reforzar la capacidad de investigación a nivel nacional. En lo que se refiere a la sociedad de la información, la armonización de la legislación había progresado de forma significativa.

Informe de la Comisión [COM(2007) 663 final – SEC(2007) 1431] – no publicado en el Diario Oficial]. El informe de 2007 destacaba los notables esfuerzos realizados en el ámbito de la ciencia y de la investigación. En términos generales, se alcanzó un buen nivel de aproximación al acervo. Sin embargo, se necesitaba prestar mayor atención a la aplicación de la política de investigación, así como a la ejecución de las acciones y planes previstos en este ámbito. El sistema de asignación de fondos nacionales a subvenciones en investigación debía mejorarse para garantizar la excelencia científica y la participación en los programas marco comunitarios sobre una base competitiva.

En lo que se refiere a la sociedad de la información y los medios de comunicación, a pesar de los avances realizados para aproximarse al acervo, el informe de 2007 subrayaba la necesidad de alcanzar un mayor grado de liberalización del mercado de las telecomunicaciones. En este sentido, recomendaba introducir una nueva Ley básica y reforzar la agencia croata de telecomunicaciones.

Informe de la Comisión [COM(2006) 649 final - SEC (2006) 1385 - no publicado en el Diario Oficial] El informe de 2006 confirmaba la curva ascendente que se dibujaba en octubre de 2005. Se había avanzado en los dos ámbitos: transposición del acervo y detección de las lagunas que aún persisten.

En lo que se refiere a la sociedad de la información y los medios de comunicación, sería necesario intensificar la acción legislativa y reforzar la Agencia encargada de las telecomunicaciones a fin de conseguir una verdadera liberalización del mercado de las comunicaciones electrónicas.

En lo que respecta a la ciencia y a la investigación, los principales avances se habían producido en la participación en los programas europeos y en la asignación de créditos. No obstante, habría que redoblar los esfuerzos en cuanto a disposiciones presupuestarias, instalaciones de investigación, capacidades en recursos humanos y financiación pública.

Informe de la Comisión [COM(2005) 561 final - SEC (2005) 1424 - no publicado en el Diario Oficial] El informe de octubre de 2005 señalaba que Croacia había progresado adecuadamente en el alineamiento de su legislación nacional con el acervo comunitario en materia de comunicaciones electrónicas. La aplicación de la legislación, sin embargo, estaba sólo empezando, y debía acelerarse vista la escasa competencia en el mercado. En el ámbito de la investigación, se habían realizado algunos progresos en la preparación para la participación en el Sexto Programa Marco de investigación y desarrollo tecnológico (6º PM).

Dictamen de la Comisión [COM(2004) 257 final - no publicado en el Diario Oficial] En su dictamen de abril de 2004, la Comisión hacía hincapié en los esfuerzos constantes que Croacia debía realizar para ajustar su legislación al acervo comunitario en materia de telecomunicaciones. El informe indicaba, en particular, que la aplicación del acervo en este ámbito requería un apoyo político significativo del Gobierno croata a la política de liberalización. En lo referente a la investigación, el informe destacaba que debían continuar los esfuerzos por mejorar la eficacia y la competitividad de la investigación en Croacia, así como para preparar la participación del país en los programas marco comunitarios.

Última modificación: 03.12.2010